论部门行政职权相对集中

　　石佑启，男，法学博士，广东外语外贸大学教授，中南财经政法大学博士生导师。现任广东外语外贸大学副校长，兼任中国法学会行政法学研究会常务理事，，广东省行政法学研究会副会长兼秘书长，湖北省行政法学研究会副会长。被评为湖北省首届十大中青年法学家，入选教育部新世纪优秀人才支持计划。主持国家社科基金项目和省部级项目8项，出版《论公共行政与行政法学范式转换》、《私有财产权公法保护研究》、《论行政体制改革与行政法治》、《行政法与行政诉讼法》等著作与教材二十余部，在《中国法学》等刊物上发表学术论文九十余篇。科研成果获全国第二届法学教材与法学科研成果（著作类）二等奖等多项省部级奖励。

书向以我国行政体制中存在的"职能交叉、权限冲突、多头管理、运行不畅、效率低下"等问题为导向，在总结相对集中行政处罚权、行政综合执法、相对集中行政许可权和大部制改革成果的基础上，提炼出"部门行政职权相对集中"概念并以此为改革模型，从行政法学与公共行政的交叉视野，对部门行政职权相对集中的宪政基础与生成条件进行分析，审视其行政生态、价值导向与目标定位，探究部门行政职权相对集中的基本原则与标准。在此基础上，从政府职能定位与整合、行政职权配置、行政组织结构优化三方面进行体制创新，从行政运行机制、行政协调机制和公共财政保障机制三方面进行机制构建，从行政主体制度、行政组织法律制度、行政程序制度和行政监督制度四方面进行制度变革与完善，从而建立起部门行政职权相对集中的体制安排：机制构建：制度供给的完整体系，以期推进我国行政体制改革和法治政府建设的进程。