印“官阶封号表”，其中央纵横栏书皇帝称号和帝位继承人；次书封号名称，分上品、次品、中品、下品、末品、第六品、第七品；还书有皇后、公主及嫔妃封号；诸王封号（南、北、东、西院王）。国师封号，大臣（枢密、中书等）封号，以及统军等封号。这反映西夏随着封建生产关系的进一步发展，在政治上的封建等级也日益严密了。
三、厘定法律与改革礼乐仁孝在“尚文重法”的立国方针指引下，对于厘定西夏法律的工作十分重视。他组织专门官员参加修订，最后完成了一部比较系统和完备的法典，名曰：《天盛改旧新定律令》。因该法典每页版口上方都有“律令”二字，故可简称为《开盛律令》。“改旧新定”，顾名思义是对旧有律令的重新修订。其所以要重新修订，该书前面的颁律表讲的很清楚，因为旧律有“不明疑碍”处，为了使律令，在新的历史条件下，更有针对性，条文更加明晰，便于贯彻执行，故需要重新加以修订。
参加修订该法典的官员，据颁律表可知总共有19人。其主持者为北王兼中书令嵬名地暴，参加者有中书、枢密院宰辅要员及中兴府、殿前司、閤门司等重要官员，可谓实力雄厚，阵营强大，表明西夏统治者对改旧新定律令工作的高度关注。
《天盛律令》是我国第一部用少数民族文字印行的法典。现存律令全文约20余万言，共20卷，1264面，其中基本完整的有9卷，残失一部份的有10卷，第16卷全部散失。其内容包括刑法、诉讼法、行政法、民法、经济法、军事法。该法典不仅参考了唐、宋中原王朝的法典，吸收了其中的一些基本内容，如“十恶”、“八议”、“五刑”，等等；而且结合本国的国情、民情和军情，在诸如行政法、经济法、军事法等很多方面，注入了新的内容，从而使该法典在原有的基础之上，更加丰富、更加充实、更加切合实际，使之在某些方面（如畜牧业、军制、民俗，等等）更具有本民族的特点①。
与此同时，审理案件的诉讼程序和审讯办法也日益完备。仁孝时期的党项学者骨勒茂才所著的《番汉合时掌中珠·人事下》云：“莫违条法，案检判凭，依法行遣，不敢不听，恤治民庶。人有高下，君子有礼，小人失道，失其道故。朝夕趋利，与人斗争。不敬尊长，恶言伤人，恃强凌弱，伤害他人。诸司告状，大人嗔怒，指挥扃（jiōng窘）分，接状只关，都案判凭，司吏行遣，医人看验，踪迹见有。知证分白，追干连人，不说实话，事务参差，枷在狱里，出与头子。令追知证，立便到来，子细取问，与告者同。不肯招承，凌持打拷，大人指挥。愚蒙小人，听我之言，孝经中说，父母发身，不敢毁伤也，如此拷打，心不思惟，可谓孝乎？彼人分析，我乃愚人，不晓世事，心下思惟。我闻此言，罪在我身，谋知情人，此后不为。伏罪入状，立便断止”。
这段长篇累牍的说教表明：（一）西夏确有比较完整的诉讼和审讯办法。我们从这看到了自案件发生，被害人告状，都案派人检验现场，拘捕犯人和传知情人作证，直到审问明白、犯者伏罪，然后根据情节轻重判罪等整个审理案件的过程。这个过程与宋朝相比，也大体雷同；（二）西夏刑法惩治镇压的对象，也同宋朝一样，是那些“与人斗争”，“不敬尊长”，所谓犯上作乱的失道“小人”。至于那些所谓秉礼“君子”，刑法对他们来说，似乎并不适用。连“王子犯法与庶民同罪”这样的官样文章，也不见于字里行间；（三）西夏统治者一面大力宣传儒家的说教，向老百姓灌输忠孝等封建思想，要老百姓安分守己。一面严刑峻法，使两者紧密结合，从而充分发挥了封建统治者所惯用的两手——牧师与刽子手的职能。即用法律镇压老百姓的反抗，用儒家说教安慰被压迫者的灵魂。
仁孝在组织人力撰修西夏法典的同时，还对西夏的礼乐进行改革。公元1145年（夏人庆二年）仁孝令乐官李元儒按照汉族乐书，参照西夏制度，对西夏乐书进行重修。至公元1148年（夏人庆五年）五月修成，赐名“新律”①。
四、提倡直言纳谏，崇尚节俭公元1155年（夏天盛七年）九月，仁孝到贺兰山狩猎，路上他骑坐的骏马失足受伤，仁孝大怒，下令要杀死修路之人。其尚食官阿华从容进言道：“田猎非人主所宜，今为马多杀，贵畜贱人，岂可闻于四境乎”②？
仁孝听了觉得很有道理，事后将这番话告诉皇后罔氏，罔后为了提倡直言，赐阿华以银币，以示奖励。
在提倡直言的同时，对那些刚直不阿的大臣尤为重用。公元1171年（夏乾祐二年）五月，仁孝用直言敢谏的斡道冲为中书令，以后又让他担任国相。此外，仁孝还以“性严毅，守政不阿”①的翰林学士焦景颜兼任枢密都承旨。“骨鲠有风裁”的热辣公济为御史中丞。
随着封建生产关系的发展，党项贵族的汉化日益加深，其生活日益腐化奢侈。尤其是夏国的世禄之家，“悉以奢侈相高”②，这对夏国经济的发展是很不利的。公元1163年（夏天盛十五年）五月，仁孝下令“大禁奢侈”③。对于那些受贿的官吏，则亲自写信批评教育。舒王仁礼“监军韦州，私受民钱，遣书责之，勉以官箴，仁礼辄还所受”④。
仁孝的上述措施，收到了较好的效果。公元1183年（夏乾祐十四年）八月，斡道冲卒。道冲为国相十余年，但“家无私蓄，卒之日，书数床而已”⑤。此外，中书令濮王仁忠，其弟舒王仁礼，生活上都堪称节俭。仁礼卒，“家无担石储，仁忠悉以廪奉给之，己与家人日粗粝而已”⑥。
这说明仁孝推行求直言，禁奢侈和官吏受贿等措施，对于澄清夏国的吏治，使政治比较清明起了积极的作用。
①《西夏书事》卷35。
②《宋史》卷486，《夏国传下》。
③《西夏书事》卷36。
① ② ③ ④ ⑤《西夏书事》卷36。
①《宋史》卷486，《夏国传下》。
②《西夏书事》卷36。
③《蕃汉合时掌中珠·人事下》。
①《天盛改旧新定律令》卷10，《司序行文门》，载刘海年、杨一凡主编：《中国珍稀法典籍集成》甲编第五册，科学出版社1994年出版。
①参阅史金波等译：《天盛改旧新定律令·译注说明》，载《中国珍稀法律典籍集成》甲编第5册。
① ②《西夏书事》卷36。
①《西夏书事》卷37。
②《西夏书事》卷37。
③《宋史》卷486，《夏国传下》。
④《西夏书事》卷36。
⑤《西夏书事》卷38。
⑥《西夏书事》卷36。
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