中国共产党在社会治理体制创新中的功能研究

　　崔翔，1985年生，辽宁辽阳人，法学（政治学）博士。　先后于吉林大学行政学院获法学硕士学位，南开大学周恩来政府管理学院获法学博士学位。2014年起任教于大连民族大学。近年来，在CSSCI学术刊物、《人民日报》理论版以及国际学术会议上发表论文近20篇。主持辽宁省社科联项目、中央高校基本科研业务费专项资金项目等，参与国家社科基金西部项目、教育部人文社会科学研究项目、全国党建研究会调研项目等。主要研究领域为政治学理论、中国政党研究等。

21世纪以来，随着中国社会的全面加速转型，思想观念、利益格局和社会结构发生了深刻变动，社会分化进一步加剧，社会矛盾更加复杂多样。这些矛盾和问题的产生表明当前我国社会管理的变革没有跟上社会发展的步伐，因此亟须寻找一种新的改革理念，进行社会管理创新，从而推动社会主义和谐社会的建设。作为执政党的中国共产党，不断探索和推进社会管理，提出“要加强社会管理创新”，赋予了社会管理新的丰富内涵与深远意义。本书通过元治理理论和政党嵌入理论，论证了执政党应该在新型社会管理体制中处于主导地位。即在整个社会治理系统中，执政党应起到主导性作用，积极制定并主导各项社会治理规则；同时，执政党应加强与社会各方力量间的合作，以对话和合作的形式推进社会的良好治理。在社会管理过程中，执政党应坚持正义、平等与人道的价值逻辑，秉持符合人性的道德原则。执政党的社会管理思想在马克思主义经典作家的思想的基础上，结合我国不同阶段面临的社会问题以及国际环境，经过中共几代中央领导集体的探索而逐渐发展和完善。　本书从党社关系切入，提出了我国的社会管理模式是“政党主导型”的多元合作治理体系。执政党不仅具有政党的一般性功能，还有自身的特定功能。在我国，执政党作为社会管理创新的领导核心，承担着引导与整合的两大功能。本书从执政党社会管理模式的历史变迁、社会治理体制创新中执政党功能发挥的制约因素、社会治理体制创新中执政党功能发挥的突破路径、多元合作治理体系的总体构建等角度详细阐述了中国共产党在我国社会治理体制创新中的功能发挥。