无本领祇有愚诚用敢将作牧令时凭臆而行者追忆及之率书十条谨缮清折敬呈钧座未审有当于为国为民之心于万一否为此具禀
○理讼十条
一严饬代书一切呈词宜直叙情节也到任之初即应照例考代书不妨多取数人当时给戳当差者两三人此外数人记名候补概行榜示其现在当差者谕令遇有告状之人无论事之巨细均向其人查问明确依口直书不准增减情节违者不宥本官于大堂收呈时即向递呈之人逐细讯问口供如有供词与呈词不符者立传该代书人内署严究词稿之所自来及该原告系何人引来同来者共有几人一而亲笔书签立拏该原告同来之人必究出真正讼师严办而后巳一而将该代书枷责革役交保严朿以记名候补之代书挨次充补如此则代书破胆再不敢增减情节而讼棍远扬讼案日少矣所可哂者川省州县考代书向有陋规之说此壮夫之所不为尤自爱爱民者所宜厉禁也
一接收呈词宜当堂亲收本日批示也牧令为亲民之官自应当堂亲自收呈实时批示若延至三日或五日而后批发是此呈未批后状复来书差棍蠹因缘为奸甚则有贿买批语之说种种弊端皆由此起何若临莅大堂亲自收呈于接呈时向告状人逐细诘问即用五听之法或慑以盛怒或人以游词彼讼者自田间而来初见官长讼师之浸润未深其人尚朴其胆尚虚其口亦讷真假是非不难立剖较之唤案集讯之时真情尤为易得其有理不甚足者逐层批驳文不厌烦当时即行榜示其情节支离有心播弄者实时取结立案立予薄惩自可以破莠民之胆矣其巳准者亦即日批出榜示则较之迟迟批示者巳快至数日由是而迅速差传可审即审其尚非切要之人证不必齐全可结即结其无关紧要之供情不妨从略如此又快至十数日或数十日棍蠹虽刁无从下手则诸弊悉除矣其亦州县官息讼而杜诬告之一道乎
一出票签差宜确定限期亲查号簿也讼牒既准即应差传人证赴审惟差役承票到手任意需索不饱不休其所以能需索之故则由于官司之延宕而官司之延宕由于立限之不亲自稽查是以此造到案而彼造未传甚至两造俱到而捏称尚有未到之人证故为捱延致令讼者官未见面而家巳半倾皆由不亲查限簿因而不催比原差之故卑府前在牧令时除命盗案立即出票外其一切户婚田土巳准之案签差出票总以收呈之次日辰刻为率断不稍延仍计道路之远近人数之多寡案情之难易亲自酌定到案之日期朱注于票墨注于簿近者定以即日及一二三日各予以余限一日远者定以四五六七八日各予以余限二日每日晨起亲阅限簿届期者即朱书小票唤某案原差某人到堂问话字样催令依限速到到则记功逾则重处决不姑宽如此则所立限期并非虚应故事无不到之案矣且立限既严棍蠹虽刁无从下手诸弊悉除矣谨将卑府作牧令时刊刻限期簿式刷就一条呈览
告状姓名为 事控 案 房
限 日销扣至 日限满差
告状姓名为 事控 案 房
限 日销扣至 日限满差
告状姓名为 事控 案 房
限 日销扣至 日限满差
一承票差役宜连环保结以防逃避则法可必行也律设衙役以供差遣原不能尽除不用然止应留额设十数名或数十名即地处冲繁亦止应额外再酌留数十名其余冗役概行革黜惟革役大非易事官虽革役而役不自革是以有瞒上不瞒下之说应将留者姓名榜示城乡榜内注明年貌住处榜尾大书此榜无名者概行革黜字样以期人人共晓其留用者给予编号刻字粘贴印花腰牌一件并令连环具保每五人立一总头亦令联保遇有承行事件一票止用一差票内注定限期依限则记功逾限则重责决不姑宽亦不以功抵过或该差躲匿则用连坐之法穷治该差之总头并连环保状内之保人务获严惩而后巳则犯法者无从躲匿而法行矣抑更有进焉者卑府愚以为欲除蠹役先驭门丁未有信用门丁而独能翦除蠹役者盖役等虽甚狡狯其初原不敢公然舞弊必有所恃以通线索透消息者则门丁也州县官果能驭下以严束缚之而驰骤之俾知畏法其亦爱民自爱之一道乎
一状不轻准准则必审审则断不许和息也民问细故或两造关系亲邻其呈词原不宜轻准诚以事经官断则曲直判然负者不无芥蔕往往有因此构怨久而酿祸者不但耗费民财巳也其有不能不准之案既经批准即应唤来审讯实则究治虚则坐诬断断不准告息盖一准告息则讼棍逆知状可息销便敢放心告状即使凭空结撰概属虚词但须于临审之前数刻一纸调停事即寝息其诡密之情形鬼蜮之伎俩官既未讯无由得知彼诬告者竟终其身无水落石出之时讼案之所以日滋讼师之所以肆毒未必不由于此州县官既准之词不许告息其亦息讼而杜诬告之一道乎
一审理词讼宁速毋迟也民问词讼例限二十日完结自应实时审理若稍为延缓则旧案未结新案复来愈积愈多小民受累一讼之费动辄破家轻则激而上控甚则酿成命案其害不可胜言况讼案毋论迟速终须审结在一到即审者固须用一番心即拖延缓审者亦须用一番心是同一用心也并不因迟审便可省却用心其速审者不过用心略早些耳况停盐生卤迟之日久则讼师插入枝节横生转致难于收拾较之速审者难易悬殊是不肯早用其心者必致多费其心不但累民且以自累其失多矣州县官于一切讼案果能随到随审随审随结则棍等虽巧于播弄而策未画定案已澈底审明且取有确结不能再翻如此则诸弊悉除自可无一上控之案其控案较多者即其平日不理民事因而不得民心之确据也似应以控案之有无多寡分别功过至于有控案而能虚心审讯详销则功过尚可相抵如既有控案而又不能依限完结或固执回护不肯认错更正则是玩僻性成无可策励即照易结不结之例详请议处亦不为过
一审结一案必须当堂朱书判语也民问命案及械鬬巨案其起衅之由往往基于细故不可不慎也如些小钱债寻常口角之类其事微矣既经控官不准则巳一经准理倘审断不甚明切或虽巳明切而审后神思偶倦遽尔退堂令差人带两造在外间照堂上面断之语出结毋论堂断之言听者不甚了了即甚了了而两边棍蠹各从而挑拨之必至两造之结各执一词与堂断之言俱不符合甚则书役高下其手竟致供与结亦自两歧或故留漏洞或故示矛盾以为翻异地步如此则未有不翻案及酿成他故者此朱判之所以必不可少也每案审断既毕毋论事之大小官且勿遽退食即于堂皇之上将面论之断语朱书于点名单年月之内其日公事稍简则备叙全案之由若十分忙冗亦应将紧要断语明切书之书毕令两造将朱判自读一遍如乡愚不识字则饬房书大声宣读俾两造倾听明白则是非曲直讼者各自了然然后令原差带两造入内堂照朱判各具遵结照例粘连成卷钤印存案如此则供与结不至两歧而通案人证之结亦归一律书吏无从高下其手且可杜日后抽换诸弊即将来或有翻异而展卷了如指掌可免混争也
一审断设有错误亟宜自行改正以免上控也自理案件审断时如果虚衷何至舛错但案情百出变诈多端况繁剧之区牍词冗杂地方官纵极聪强不能保其必无失误或事后检点及之或讼者陈词再恳爱民者均须虚心复核果有可商之处即应立予平反盖临下与事上并无二理详上之件设或失误例有检举之文听讼亦然不但失误当改也即微有偏倚未能恰到好处亦不妨一再推求若必以为官之于民体制所在断无认错之理竟尔回护前非恐原审既有不尽之情则负屈者必有不平之愬是小民上控之滋多未必不由于长官自信之太过也夫牧令官称父母可谓亲矣亲则无不可曰之隐亲则无不可转之机但求无负于吾民何必自讳其小失若因文过而致上控是欲自讳而转以自彰既累民又自累也卑府作令十余年无一上控之案即本州岛本府亦未受一词非必所断俱允协详尽也特断后一再思之但有错处偏处即无惮改正耳总之官果爱民则听断必然公允即问有未协之处但无私心民亦无不谅之未有遽行上控者夫既无私心又何妨更正乎
一寻常案件定于三八放告日当堂收呈此外各日切勿滥收也夫小民钱债田土口角一切细故一时负气旁有匪人耸之遂尔贸贸来城忿欲兴讼实则事不要紧所欲讼者非亲即友时过气平往往悔之官若随时收呈则虽有亲邻不及劝阻而讼成矣一经官为讯断曲直分明胜者所值无多负者顿失颜面蓄忿渐深□害有不可胜言者且官即清廉结案即极神速讼者自田间来人地生疏断不能一无所费此长官任事太勇之过也若官非三八日断不收呈则讼者欲告之日未必适逢放告之期此数日中有关爱之亲邻为之劝解则词状未投欲告者旧情未断为所欲告者颜面无伤不难杯酒释恨矣夫如此则讼端渐少和气所蒸可以兆丰年而酿厚俗又不仅惜民之财巳也此爱民者所宜体量及之者也倘自诩聪强收呈不以其时能则能矣毋亦不恤民隐乎况更有藉此巧取者吾乌乎知之至如命盗斗伤抢亲等案则应各就地方情形择其尤要者酌定十条或八九条刊刻宣示准其随时喊禀或于大堂悬锣准告者鸣锣官闻锣声立即讯办则又不必具呈矣
一究出讼棍必须严惩也民问些小事故两造本无讦讼之心彼讼棍者暗地刁唆诱令告状迨呈词既递鱼肉万端甚至家巳全倾案犹未结且有两造俱不愿终讼彼此求罢而讼师以欲壑未盈不肯罢手者为害于民莫此为甚地方官果能实力稽查多方察访并于当堂收呈及审理讼案时遇有情涉虚诬者立即带回内署究明词系何人所作何人教诱细询其年貌住址即出内署密出签票责成妥役严慎查拏大抵此辈住房总不离官衙左右须于夜阑人静或黎明时亲自围拏且搜其唆讼确据如呈稿抄批之类获案后情重者照例详办其稍轻者仿照萧山汪龙庄先生学治臆说所载将该犯锁置堂柱令其鹄立看本官审断他案问日责决数板旬月之问未有不惫甚告饶者虽极繁难之缺但须办一二案惩两三人则若辈闻风丧胆外来者裹足本籍者革面矣抑卑府更有请者州县官审理词讼如审系被告理曲但非再犯其杖笞以下罪名不妨宽免只令对众长跪巳足示惩盖予负者以改过自新之路即留胜者以有余不尽之情亦长官造福之一端也若审系原告情虚则必须依律照例加等严惩断断不宜姑息庶诬告者知畏而讼日稀矣抑又有请者牧令为执法之官而用法至枷杖而止枷杖之外不得自专原不宜轻视枷杖惟既用枷杖则必须临莅大堂于万目其覩之地示以不测之威并震以难回之怒如击案疾呼离座挺立之类不妨稍参权术俾与浩然之正气相辅而行务令观者人人晓然于官之所深恶而痛绝者专在于此则一惩百警此后转可以缓罚而省刑此子产之所以称惠人也总之官纵慈祥而惩治棍蠹绝不可露一矜怜之语与稍假以和霁之容一为所窥或被旁观冷眼看破此后人人玩法措手尤难此不但治讼棍为然其书差及一切莠民似皆宜用此法
○禀复断追不能速缴之案遵札办理由
敬禀者奉本州岛转奉宪台札开嗣后凡有断追不能速缴之案即将审断数目缘由另写审单附卷仍照钞一张钤印粘连原契劵付本主收执不准先将契劵附卷等因奉此仰见大人轸念民依严防蠹弊之至意卑职无任心悦诚服之至遵查卑职除命盗拐窃等缉案另有章程外其户婚各项讼案俱计路程之远近人数之多寡事情之难易立限唤审严查号簿依限则记功逾限则重责差等畏法不□逾延合邑周知讼者无不如期而至是以各案尚能依限审结并无十日不到之人亦无十日未销之案且有具呈时两造俱来即日为之审结批结及劝释者至如钱债轇轕田土牵连有词尾粘呈契劵请验者卑职当堂一面于契劵粘连处钤以图记即于呈批内将钤连及并无挖补缘由批示迨讯明时卑职将讦讼原委及剖断情节于点名单内当堂当时用朱字逐一叙明谓之审单亦曰堂判一案必有一判虽陋率不文然皆当堂亲笔朱书从不假手幕友书吏其所呈契劵各据应附卷者附卷应给还者当堂给还各主即于点名单内各姓名下分别朱注某项附卷某项发还字样其卷内片纸只字俱照例粘连成卷钤印归档区区之见亦以杜串改抽藏致启图翻诸弊□然巳结之案可以如此办理而巳断尚未缴领完结之案其粘呈之契劵则仍然附卷并未发还本主此卑职识见浅陋未能计及蠹弊与意外损失之虞所谓知其一不知其二也兹奉札饬将审单照钞一张钤印连所呈契劵给本主收执俟缴领两清撤回附卷等因如此办理既可免蠹莠生心串骗兼免抽改损失等弊实属意美法良卑职愚昧无识今蒙指示周详方知前此之迂疏远不及宪心之周密亟应遵照办理以仰副善政宜民保良防蠹之□心于万一为此具禀
●庸吏庸言下卷
南丰刘 衡存稿
劝民息讼告示
劝喻生监敦品善俗以襄教化告示
劝民崇俭告示
严除蠹弊告示
禀缉盗之法用捕役不如使民自捕并严禁诬害由
禀复义田积谷过多筹议变通由
禀复酌拨义田租谷收养孤贫由
禀复筹款收养孤贫由
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