美仍不甘心,又在会上抛出一个新草案,要由际监督委员会来全面管制老挝的外交、内政、军事、经济。陈毅在会议第五次发言中揭露这是“利用保护之名实行强占之实”。然而,达成协议的道路何在?在结束此次发言时,陈毅本着求同存异精神,综合归纳了开会以来各代表中所有可取意见,取其精髓,列出了四个方面的共同点,也即求出了各发言的“最大公约数”,表现了灵活的策略思想及平等协商、寻求协议的精神,从而一扫40多天来会议步履艰难、众说纷纭、莫衷一是的沉闷、混乱以至悲观的空气。
至此,会议开始协议具条款的谈判,前面还有一段漫长艰辛的路要走,会议将进入拖而不断,无大文章可做的状态。陈毅请示中央之后决定暂离日内瓦回,将代表团工作留给副外长章汉夫及部长助理乔冠华去做。临行前,陈毅参加了一次富马王和苏发努冯王举行的尾酒会,遇见了美代表团长哈里曼。哈里曼年届70,人称美外交界“不落的明星”。他虽反共,但不赞成杜勒斯“遏制”中的死硬政策,并提出过访问中的申请。此番来日内瓦,他做出一些较为积极开明的姿态。酒会上,他想和陈毅搭上话,先与中王炳南大使搭话,又让夫人与中女工作人员搭话,最后,由加拿大代表朗宁介绍,主动向陈毅伸出右手。两只手刚一握住,记者们便纷纷抢下这一有历史意义的镜头。巴黎《快报周刊》评论说:“美政治家主动和中政治家握了手,这是多年来破天荒的第一次。”这表明世界政治力量对比在发生变化,美不能再漠视新中的存在了。
日内瓦漫长的谈判曲曲折折,断断续续,历时一年又两个月,终于1962年7月21日达成了协议,一致通过了《关于老挝中立的宣言》和《关于老挝中立宣言的议定书》,达成了关于老挝的停战协议。陈毅高度评价中立家在会议中所起到的特殊作用,并提议由西哈努克王来主持签字仪式,获得了绝大多数与会代表团的赞同。当西哈努克王由法启程前来日内瓦时,陈毅根据报告,提前15分钟赶到西哈努克王下榻的别墅迎候。当西哈努克王和莫尼克公主一行乘车到达别墅时,陈毅第一个迎接上去,第一个握手,并且是第一个向他通报了会议情况,西哈努克深受感动。当他进入会场时,特意挽住陈毅的胳膊,并肩出现在各代表的面前。
第二次日内瓦会议以成功的记录载入了史册。
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