自万历四十八年八月初一日昧爽以前官吏军民人等有犯除十恶至死与诈传诏旨交结近侍通夷失机强盗人命及侵盗边海仓库漕运钱粮并贪酷枉法逆党左道煽惑人心为从营干钻剌指称诓骗潜住京师窥探为奸者俱不赦外其余已发觉未发觉已结证未结证罪无大小咸赦除之敢有以赦前事相告者以其罪罪之一建言废弃并矿税诖误诸臣已奉 遗诏酌量起用其有事关国本抗言得罪降斥谪戍永锢没身者吏部作速查开职名分别奏请召用恤录一海内民穷财尽即旧额徵输尚苦繁重顷因东方未靖势不获已加派地亩以给军需言念民艰深怀轸恤今后各省直加派九厘地方准免带徵二分加派一年者免带徵一年加派二年者免带徵二年向后酌量事势缓急渐次议减事宁之日悉与蠲除一凡被灾地方一应夏税秋粮马草农桑人丁丝绢布疋绵花绒户口盐钞皇庄子粒屯田牧马新增草场子粒租银历日防夫水夫民壮弓兵机户芦课灶课富户及门摊□税鱼课枣株钞贯果品等项自三十五年起至四十一年止查系小民拖欠者悉与蠲免其已徵在官及追完经角□羊员役侵克者照旧起角□羊作与加派之数盐井有课无井者著抚按官议豁先年征倭征播加派钱粮曾奉 诏书停免者各抚按官查明但不系题准改作京边正项著遵 前诏蠲免一近来有司急于京边考成遂缓王粮或有将王粮抵京边以凑考满致各处王府应得禄米缺少各该巡抚都御史宜督率所属上紧查催完纳如有缓比借抵者参来重治其郡王将军府子女有应请名请封选婚者本府即与保勘奏请承奉长史等官不许需索刀蹬以致稽迟一天下宗藩生齿日繁岁禄难继自本年以后各省抚按酌量原额限定若干除亲王外查其世代之亲疏位数之多寡通融支给不得滥加其名封结状仍责成该省布政司巡抚衙门类奏不得专凭五宗徒滋毙窦其开四民之业照依礼部条议通行一宗室犯罪发高墙者除叛逆及内乱强盗人命不宥外其越关赴京建言诖误及身故而遗下子孙妻妾无依者抚按衙门查明原犯情节开具奏请一两京五府掌印管事公侯伯都督总兵副总兵等官锦衣卫掌卫事并管南北镇抚司事指挥以上官六部等衙门四品以上官并学士及各总督提督巡抚等官先年俱著自陈去留取自上裁但近年人材壅滞班行寥落且五年军政考察在迩姑著用心供职其五品以下文职及在外两司方面先年俱会同考核但今大计非远俱著策励供职无得因循怠惰旷废职业各部院堂上及在外抚按官严加督率随事责成其有偷安废事者部院科道不时论劾以凭究治一朝廷用人惟求真才今后吏部用人毋拘资格凡有才能卓异即便破格擢用以示激劝其养病致仕各官年力未衰素行表著曾经科道及抚按官荐举者该部亦量才查奏起用但不许市恩滥举违者治罪一察吏安民全藉举剌黜陟乃有劾到有司赃私人命概置不问止照原拟降调其揭荐署考字义微涉疑似輙拟劣转名实乖舛莫此为甚今后抚按官举劾及吏部升转优劣务求参综详确除露章贤能优叙贪酷提问外其余注拟俱照考核规例分为三等斟酌处分不致悬殊仍须著实遵行不得视为文具一各处织造绒褐纻丝纱罗绫?等项万历四十三年以前除造完起解外其未完者俱减去一半余作三年造完起解以宽民力其应天等府万历四年九年未完袍叚查系远年一概停免广西岁织葛布一百疋为数不多未免扰民相应免造一各省直等处额解四司料银叚价砖料生熟铁黄白麻砖匠檾麻苇夫苇课车价班匠柴夫木柴燋炭银山场地租河道退滩地亩籽粒铁冶民夫麂皮活鹿天鹅狐皮翎毛等项本折自万历三十五年起至四十一年止已徵在官者截数起角□羊不许隐匿拖欠在民者尽行蠲免一十库钱粮各省直徵解本色与赴京办纳者充积库内历年已久输者解者俱不堪用宜遣巡视官查其足用几年除本色不足者仍解外其余查自四十八年以前凡未解者俱暂停本色以宽民力其银解送该部充济边之用一各省直解官押进内库钱粮入京多投歇家揽头概陷局骗相聚日久先后那补侵费以致败露原解员役羁囚节年追比或有身死累及家属无禆积逋诏下之日若五年以上未完者姑准押发原籍歇家揽头行抚臣勘估家产抵完拖欠果系家产尽绝准与豁免止各依应得罪名究遣一近来民间穷困在外司道府州县等官须加意拊循其有多加大耗滥行罚赎勒借军民私派里甲甚而暗通暮夜卖法鬻狱者各该抚按官严行访拏禁革务在访确赃迹不时劾奏后来勘问衙门亦须按律治罪不得狥私姑息如抚按官纵容听两京科道官指名参治一抚按各差访拏人犯屡经禁止间复举行中多讐黠窝访乘机诬构不无冤滥今后务遵明禁入境受事即刊布奉旨不行访察谕所属以杜指吓果有豪猾病民有司不能治者被害诸人赴诉上官两造具备方与听理其各该衙门赃罚亦不得取盈岁额滥听告讦株连无辜违者以不职论一凡致仕闲住为民充军官员不系考察及犯死罪者不拘自陈被论吏部逐一查开奏请充军者放回原籍为民为民者与冠带闲住闲住者与致仕中间如有才望过人年力尚壮曾经荐举者许一体酌量推用一内外文职官考满原有称职平常不称职之分此系旧例近来一概考称殊非明试之义今后各官给由两京堂上官在外抚按官务要考其治行优劣据实开报吏部都察院仍要严加考核分别称职平常不称职照例施行不许一概含糊奏请一各处儒学生员食廪年深需贡淹滞宜加＜??锍-釒＞通今计于岁额外顺天应天二府每学添贡二名在外府州县及运司卫学各添贡一名提学官仍查贡次在十人中科举三次以上从来未经考劣缘事停降者考取起送以寓选举经明行修之意止行今年一次俱于明年四月内廷试其有年力不能待贡愿告冠带者给与一武官诰敕系朝廷报功大典向系所司刁勒以致各官不敢续黄兵部便行文天下军卫衙门逐一清查果有年久未续者许本卫所保勘明的准与续黄以后袭替必须亲赍诰敕与黄选查对相同方准选授一内外大小武职官除真犯死罪及事干军机重情不宥外凡一应干累诖误犯该充军立功等项所司查明来历奏请定夺其失机不系失陷城池及杀人至二百人之上内有年力精壮尚堪委用者许其具奏所司查实题发边卫充军立功赎罪一内外问刑衙门无论文武职官有犯曾经抚按问明具题覆请未下者查照原拟发落若正犯已故累及子孙者酌量开释其各省直抚按官例报审录矜疑等项人犯题请未下者亦俱照原拟发落一两京监禁各卫所拖欠漕粮等犯官地隔千里不便追徵合押发本处粮道监禁变产完官其有监故病故等情仍令子孙袭职限五年内或扣俸或设处每年务完二分若过限不完照例参降一工部铺□夫匠等役有做过工程纳过物料已经实收到部后又减欠者原与预支花费殊科查果逃亡产绝者准与豁免一东征诸军士或调或募死者暴骨沙场生者戮力塞外优恤之典屡廑廷议今宜行边腹各抚按查自兵兴以来战没军士所有田土不论民地屯地但系的产或无人无力耕种致有荒芜者其前所逋钱粮尽行豁免仍查给各兵的亲人丁助其牛种待成熟后方可起科但不许各兵族人将旁人之地溷称兵地以冒蠲免一文武东征道将诸臣剿奴陷没者义气常新忠魂不泯身后之恤例得从优其各官所有田地人等生前优免者死后不得遽尔开徵仍照各官品级应免徭银之数查某官于某年月日战没即以为始再免六年六年之后方可议派以示朝廷优恤劳臣至意一内外各衙门见监死囚重犯有情可矜疑及人命在辜限外者覆审是实俱免死发边卫充军其人命无尸可检强盗赃仗不明及年久无赃人犯无证具题未下原问衙门未成狱者即比照热审事例清查释放一在京在外监追还官入官给主赃物除原系官钱粮监守侵盗者俱照旧监追外其入官赃百两以上给主赃五十两以上若监追二年之上正身已故家属代追各勘无家产堪以变卖者开具所犯情罪奏请定夺若入官给主之赃不及前数监追半年之外正犯身死勘无家产悉与宥比若系埋葬银两正身见在仍依律追给以恤死者一节年行勘文武职官迁延不报以致奸猾得脱被诬久淹诏书到日各该抚按官通查原承行官立限催勘奏报如仍怠违参奏处治一各边镇军器所需及抚赏叚疋诸物承委官多侵克额价收买滥恶物料以致器械火药制造不精其紧要夷目本路道将往往那扣别项钱粮赔买赏用司道官漫不经心或狥情差委今后务选廉干正途府佐照价买办布政司及本道守巡官严加查验事竣开注有无情毙甄别贤否呈送督抚巡按衙门以凭荐劾奖戒一近来法久废弛武备不设以致盗贼生发贻害小民有司又多避忌失事隐匿纵容往往酿成大患今后各该抚按官务要严督司道府卫州县掌印巡捕等官遇有盗贼即行缉捕务在得获每季终将各该管地方有无失事及获过盗贼名数申报查考敢有隐匿不行从实开报者提究如律若抚按官姑息容隐听科道参处一京师首善之地五方凑集有等无籍恶少结扇成把攘夺恣肆大为民害亦有娼优隶卒滥窃冠裳服饰裘马僭分凌上风靡俗流败坏斯极今后五城御史密访严拏情重者尽发辽东为民或令编伍守哨以警奸顽一邪术诬世如无为白莲红封大乘等教广布传头结连亡命甚至造符印拥兵仗一呼百应莫可谁何矧有奸民专以赛会进香为事舆盖雕龙画凤旗鼓蔽日喧天违法殊甚宜严缉教师会首依律究罪余党解散迩来淫祠日盛细衣黄冠所在如蚁今后敢有私创禅林道院即行折毁仍惩首事之人僧道无度牒者悉发原籍还俗一苑马寺所隶牧军额设田土多被豪恶侵占群外马匹妄报余丁以致马死人逃贻害原籍兵部行文该寺监苑官不许听信奸猾报丁滋累群外死马亏欠除正军外不许监官移文擅拘原籍违者听巡茶御史参治其一应未完赔补自万历四十六年以前尽数免追一中都留守司河南山东都司所领班军月粮应解州县每年拖欠致各都司官呈借太仆寺班银马价及兵部扣留班军老幼银两俱未补还及免班年分应折班价并新旧绝军粮银未解数多今除四十四年秋班以前拖欠者悉免追徵以苏困累内有已徵在官者照数补解其四十五年以后拖欠仍各照年分追徵一各处卫所岁造军器并有司该造弓箭弦条自万历四十八年以前拖欠未完者悉免补造其收过有司物件准作以后年分该办之数敢有因而侵欺者治以重罪一各处额编民壮快手本为缉捕盗贼而设近来数多差占或赴各兵备道团操遇有草寇窃发有司束手无措今后不得占役一人悉令放回各该州县责成掌印官捕官设法操练各兵备道巡历之日比试查验其保甲一事尤为弭盗良法兵部便行文各处著实举行一军户有重役不问三处五处遇有事故如果户内人丁消耗只并一处勾补其余悉行开豁及有人倒户绝并同名同姓被人妄报连年勾扰者有司从实体勘得实即为转达该府兵部开豁毋得展转勾摄贻累无辜亦不许指此为由概将有丁之家狥私卖放空歇军伍违者各治以罪一四十七八两年在京问过发配纳赎三年以下等徒罪监禁日久可抵配赎候过寺后即准释放犯罪存留养亲备载名例律凡军民罪囚有祖父母父母年八十以上老疾应侍家无以次成丁者犯该死罪除极恶重情常赦所不原汲奉钦依外若误杀戏杀诬告人累死随行亲属等项开具所犯情由奏请定夺其徒流人犯照万历四十二年例发本处摆站做工煎盐瞭哨以便存留餋亲务勘结明白不许纳贿扶同任情朦胧混行违者以故出论一先次 恩诏各省直自二十九年起至三十四年止各项钱粮查系小民拖欠悉与蠲免惟是顺永二府所属州县卫所因四十三年间旱灾异该抚按具＜??锍-釒＞欲将四十一年以前悉为蠲免该户部覆准将三十八年以前的系小民拖欠者蠲免三十九年以后仍令下年带徵今各省直蠲免应自三十五年起顺永二府所属自三十九年起各蠲七年至京城内外居民房屋比岁雨涝冲坏未尽修复者准免房号三个月廊店房屋倒坏者查明免租直隶蓟州昌平武清玉田三河东安宝坻等州县牧地草场新增解监银一万六千有奇先年已经按屯两臣具＜??锍-釒＞请免该部题覆其地属荒鹻银系重科该监岂得朦胧徵扰仍照万历十年清丈原额徵银解部其加增解监之银尽行豁免以宽民力一北直隶涿州良乡固安武清永清东安香河漷县通州三河等处卫屯军自万历二十八年以后新增屯丁银比例矿税徵解通湾税监已二十年军苦已极四十二年虽恩例赦减三分之一而害未全除徵纳更苦今边陲未定调募日烦卫京之兵尤当休养岂堪重累畿内过路落地二税已经抚臣具奏停免此项屯税自今四十八年为始著同二税一并蠲免一朝廷政事得失天下军民利病许诸人直言无隐于戏监 成宪以罔愆绍逑秪承夫志事同民心以出治兴厘用协于章程凡在照临偕臻闿怿布告中外咸使闻知
○遣行人司等衙门行人等官祖重烨等赍 诏往省直等处开读
○直隶提学御史周师旦＜??锍-釒＞言 国家待士有体新例不宜滥觞从来御虏征倭军兴耗费不訾闻行鬻级曾不闻齿及庠序近见户部辽饷事例议开纳生员一款其事甚辱其名甚丑不识所谓开纳在岁科两考额以内乎抑额以外乎如在额内则臣之两考将浚何从搀入如在额外则孤寒望若登
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