钦定四库全书
传家集卷三十五宋 司马光 撰章奏十八
言招军劄子【治平二年二月五日上】
臣近闻朝廷於在京及诸路广招禁军其灾伤之处又招饥民以充厢军臣愚以爲国家从来患在兵不精不患不多夫兵少而精则衣粮易供公私充足一人可以当十遇敌必能取胜兵多而不精则衣粮难赡公私困匮十人不足当一遇敌必致败北此利害之明有如白黑不爲难知也是以太祖皇帝之时天下兵数不及当今十分之一而犹日加选练简去羸老专取精鋭故能征伐四克混壹区夏自景德以来中国既以金帛绥怀戎狄不事征讨至今六十余年是宜官有余积民有余财而府库殚竭仓廪空虚水旱小愆流殍满野其故何哉岂非边鄙虽安而冗兵益多之所致乎此乃天下所共知非臣一人之私言也庆历中赵元昊叛西边用兵朝廷广加召募应诸州都监监押募及千人者皆特迁一官以此之故天下冗兵愈衆国力愈贫近岁又累次大拣厢军以补禁军之数即目系籍之兵已爲不少矣何苦更复直招禁军及招饥民以充厢军臣不知建议之臣曾与不曾计较今日府库之积以养今日旧有之兵果爲有余爲不足乎此盖边鄙之臣庸愚怯懦无他材畧但求添兵在朝之臣又恐所给之兵不副所求他日边事或有败阙归咎於已是以不顾国家之匮乏只知召募取其虚数不论疲软无所他用此羣臣容身保位苟且目前之术非爲朝廷深谋远虑经久之画也谚曰多求不如省费此言虽小可以喻大今以十口之家衣食仅足一旦顿增五口必不能赡若不顾囷中之粟笥中之帛所余几何而惟冗口是贪能无穷匮乎国家之势何以异此羣臣既不能爲陛下忠谋陛下又不自以爲忧则谁当忧之臣恐边臣之请兵无穷朝廷之募兵无已仓库之粟帛有限百姓之膏血有涯不知国家长此沉瘵何时当瘳乎臣又闻即目灾伤之处军无见粮煮薄粥以饲饥民犹不能给况刺以爲兵将以何物养之终身乎且畎亩农民止因一时饥馑故流移就食若将来丰稔则各思复业今既刺以爲兵是使之终身失业也於官於民皆爲非便谋策之失孰甚於此臣愿陛下断自圣志速降指挥应在京及诸路并且罢招禁军但选择将帅使之训练旧有之兵以备御四夷不患不足其灾伤之处州县不得妄招饥民以充厢军但据所有斛斗救接农民俟向去稍丰使各复旧业则天下幸甚臣自陛下践阼以来不自知其狂愚见朝廷政令有未便差除有未当屡献瞽言浼渎天聪陛下未尝爲之变一政令改一差除如臣者亦可以不言矣然犹区区献言不已者诚耻居位而不言不耻多言而见厌也取进止
言钱粮上殿劄子【治平二年四月十九日上】
臣近蒙恩给假至陕州焚黄窃见缘路诸州仓库钱粮例皆阙絶其官吏军人料钱月粮并须遂旋收拾方能支给窃料其余诸州臣不到处亦多如此臣闻国无三年之蓄曰国非其国今窘竭如此而朝廷曾不以爲忧若不幸有水旱蝗蝻方数千里如明道康定之时加之边鄙有急兴兵动衆不知朝廷何以待之臣伏见陈许颍亳等州止因去秋一次水灾遂致骨肉相食积尸满野此非今日官吏之罪乃曏时官吏之罪也何则曏时丰稔之岁其人但务偷安不爲远虑粟麦至贱不能储蓄及至凶荒之际官私俱竭上下狼狈何由相救虽使桑羊刘晏复生亦无如之何也今春幸而得雨麦田有望朝廷已置饥馑之事於度外不复以储蓄爲意矣万一天下州县复有灾伤则何以异於陈许颍亳之民也若饥馑相继盗贼必兴此岂可不早爲之深虑乎臣愚伏望陛下於天下钱谷常留圣心特降诏书明谕中外应文武臣僚有熟知天下钱谷利害能使仓库充实又不残民害物者并许上书自言陛下勿以其人官职之踈贱文辞之鄙恶一一畧加省览择其理道稍长者皆赐召对从容访问以方今食货俱乏公私皆困何故而然如何擘画可使上下丰足若其言无可取者则罢遣而已有可取者即爲之施行仍记録其姓名置於左右然後选其材干出羣者以爲转运使副判官及三司使副判官仍每至年终令三司撮计在京府界及十八路钱帛粮草见在都数闻奏以之比较去年终见在都数若增羡稍多即令勘会如别无奸巧欺谩及非理赋敛而致增羡其当职之人宜量行褒赏累经褒赏者即别加进用若减耗稍多即令诘问如别无大故灾伤及添屯军马而致减耗其当职之人宜量行责罚累经责罚者即末从黜废诚能如此行之不懈数年之後可使天下仓皆有余粟库皆有余财虽有水旱蝗蝻之灾及边鄙有急皆不足忧也
言西边上殿劄子【治平二年上】
臣窃见近年以来赵谅祚虽外遣使人称臣奉贡而内蓄奸谋窥伺边境隂以官爵金帛招诱中国不逞之人及熟户蕃部闻其亡命叛去及潜与交通者已爲不少而朝廷不能一一尽知也其熟户蕃部有违拒不从者谅祚辄发兵马公行杀掠弓箭手有住在缘边者谅祚皆廹逐使入内地将帅之臣但坐而视之不能救援遂使其余熟户皆畏惮凶威怨愤中国人人各有离叛之心及朝廷遣使齎诏责问则谅祚拒而不纳纵有所答皆侮慢欺谩之辞朝廷亦隐忍含容不复致诘谅祚又数扬虚声以惊动边鄙而将帅之臣率多懦怯别无才谋以折冲御侮只知多聚兵马以自卫其身一路有警则三路皆耸尽抽腹内州军下番兵士置在麾下使之虚食粮草数月之後寂无影响然後遣还未及休息忽闻有警又复抽去如此往还疲於道路讫无一事曾有施爲臣虽愚驽不习边事窃以私意料之谅祚所以依旧遣使称臣奉贡者一则利於每岁所赐金帛二十余万二则利於入京兴贩贸易三则欲使朝廷不爲之备也其所以招诱不逞之人者欲以采访中国虚实之事平居则用爲谋主入寇则用爲乡导也其所以诱胁熟
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