刑祸於是搢绅大夫望风承流竞献策画务为奇巧舍是取非兴害除利名为忧民其实病民名为益国其实伤国作青苖免役市易賖贷等法以聚敛相尚以苛刻相驱生此厉阶迄今为梗又有边鄙之臣行险徼幸大言面欺轻动干戈妄扰蛮夷夫兵者国之大事废兴存亡於是乎在而其人苟荣一身之官赏不顾百姓之死亡国家之利病轻虑浅谋发於造次御军无法仅同儿戏深入敌境坐守孤城粮运旣竭狼狈奔溃筑寨极边功犹未毕轻敌不备阖城涂地使兵夫数十万暴骸於旷野资仗臣亿弃捐於异域又有生事之臣欲乘时干进建议置保甲户马保马以资武备变茶盐铁冶等法增家业侵街商税等钱以供军须遂使九土之民失业穷困如在汤火此皆羣臣躁於进取误惑先帝使利归於身怨归於上非先帝之本志也臣荷先帝大恩常思报效曏在朝廷之时屡言新法非便触忤权贵冒犯衆怒争辩非一先帝怜其孤忠不以为罪仍蒙宠擢寘之枢廷臣以所言未行力辞不受臣非恶富贵而好贫贱正欲感寤先帝知臣为国不为身庶几采纳狂瞽使百姓获安基局永固而已旣又自乞冗官退伏闾里虽身处于外区区之心晨夕寤寐何尝不在先帝之左右所以不敢自赴阙廷如此之久者亦犹辞枢廷之志也熙寜七年历时不雨先帝遇灾而惧深自刻责诞布诏书广开言路臣当是时不胜踊跃极有开陈而建议之臣知所立之法不合衆心天下之人必尽指其非恐先帝觉寤而已受误国之罪伏欺罔之刑乃劝先帝继下诏书言新法已行必不可动臣之所言正为新法若新法不动臣尚何言自是闭口不敢复预朝廷论议十有一年矣然每覩生民之愁怨忧社稷之阽危於中夜之间一念及此未尝不失声拊心也葵藿之志犹望先帝一赐召对访以外事得吐心极言退就斧钺死无所恨不意上天降祸先帝升遐臣之寸诚无由披露欝抑愤懑自谓终天及奔丧至京乃蒙太皇太后陛下特降中使访以得失是臣积年之志一朝获伸感激悲涕不知所从顾天下事务至多臣思虑未熟不敢轻有条对但乞下诏使吏民皆得实封上言庶几民间疾苦无不闻逹旣而闻有旨罢修城役夫撤詗逻之卒止御前造作京城之人已自欢跃及臣归西京之後继闻斥退近习之无状者戒饬有司奉法失当过为烦扰者罢物货专场及民所养户马又寛保马年限四方之人无不鼓舞圣德传布一日千里颂叹之声如出一口溢于四表乃知太皇太后陛下深居禁闼皇帝陛下虽富於春秋天下之事靡不周知民间衆情久在圣度四海羣生可谓幸甚凡臣所欲言者陛下略已行之臣稽慢之罪实负万死夫为政在顺民心苟民之所欲者与之所恶者去之如决水於高原之上以注川谷无不行者苟或不然如逆阪走丸虽竭力以进之其复走而下可必也今新法之弊天下之人无贵贱愚智皆知之是以陛下微有所改而远近皆相贺也然尚有病民伤国有害无益者如保甲免役钱将官三事皆当今之急务厘革所宜先者臣今别具状奏闻伏愿决自圣志早赐施行议者必曰孔子称孟庄子之孝其佗可能也其不改父之臣与父之政是难能也又曰三年无改於父之道可谓孝矣彼谓无害於民无损於国者不必以已意遽改耳必若病民伤国岂可坐视而不改哉易曰干父之蛊有子考无咎象曰干父之蛊意承考也蛊者事有蛊弊而治之也干父之蛊迹似相违意则在於承继其业成父之美也又曰裕父之蛊往见吝象曰裕父之蛊往未得也裕者饶益之名也若不忍违异益父之过往而不返未为得宜也昔汉文帝除肉刑斩右趾者弃市笞五百者多死景帝元年改之笞者始得全武帝作盐铁?酤均输等法天下困弊盗贼羣起昭帝用贤良文学之议而罢之後世称明唐代宗纵宦官公求赂遗置客省拘滞四方之人德宗立未三月悉禁止罢遣之时人望致太平德宗晩年有宫市五方小儿暴横为民患盐铁月进羡余顺宗即位皆罢之中外大悦是皆改父之政而当者人谁非之哉况先帝之志本欲求治而羣下干进竞以私意纷更祖宗旧法致天下籍籍如此皆羣臣之罪非先帝之过也为今之计莫若择新法之便民益国者存之病民伤国者悉去之使天下晓然知朝廷子爱黎庶之心吏之苛刻者必变而为忠厚民之离怨者必变而为亲誉德业光荣福祚无穷岂不盛哉夫天子之孝在於得万国之欢心以事其亲傥措置如此欢心孰大焉事亲孰备焉今幅员之内所在嗷嗷有倒垂之急延颈倾耳以俟改法庶得苏息若朝廷不以爲意日复一日万一遇数千里之蝗旱公私匮竭无以相救失业之民蜂起为盗安知无奸雄乘之而动则国家有累卵之危申屠刚曰未至豫言固常为虚及其已至又无所及朝廷当此之际解兆民倒垂之急救国家累卵之危岂假必俟三年然後改之哉况今军国之事太皇太后陛下权同行处分是乃母改子之政非子改父之道也何惮而不为哉惟圣明裁察臣光昧死再拜上疏
乞罢保甲状【元丰八年四月上】
右臣窃以兵出民间虽云古法然古者八百家才出甲士三人步卒七十二人闲民甚多三时务农一时讲武不妨稼穑自上世相承习以为常民不惊扰自两司马以上皆选贤士大夫为之无侵渔之患故卒乘辑睦动则有功今籍乡村之民二丁取一以为保甲皆投以弓弩教之战阵是农民半为兵也三四年来又令河北河东陕西置都教场无问四时每五日一教特置使者比监司专切提举州县不得关预每一丁教閲一丁供送虽云五日而保正保长以泥堋除草为名日聚之教场得赂则纵之不则留之是三路耕耘收获稼穑之业几尽废也自唐开元以来民兵法坏戍守战攻尽募长征兵士民间何尝习兵哉夫兵者凶器也圣人不得已而用之国家承平百有余年四夷顺服戴白之老不识兵革一旦畎亩之人忽皆戎服执兵奔驱满野见者孰不惊骇耆旧叹息以为不祥事旣草创调发无法比户搔扰不遗一家又廵检指使按行乡村往来如织保正保长依倚弄权坐索供给多责赂遗小不副意妄加鞭挞蚕食行伍不知纪极中下之民罄家所有侵肌削骨无以供亿愁苦困弊靡所投诉流移四方繦属盈路又朝廷时遣使者徧行按閲所至犒设赏赉糜费金帛以巨万计此皆鞭挞平民铢两丈尺而敛之一旦用之如粪土而乡村之民但苦劳役不感恩泽臣不知设保甲於农民之劳旣如彼为国家之费又如此终将何所用哉若使之捕盗贼卫乡里则何必如此之多若使之戍边境征戎狄则彼戎狄之民以骑射为业以攻战为俗自幼及长更无佗务中国之民生长太平服田力穑虽复授以兵械教之击刺在教场之中坐作进退有似严整必若使之与戎狄相遇填然鼓之鸣镝始交其奔北溃败可以前料决无疑也是犹驱羣羊而战豺狼也当是时岂不误国事乎又悉罢三路廵检下兵士及诸县弓手皆易以保甲令主簿兼县尉但主草市以里其乡村盗贼悉委廵检而廵检兼掌廵按保甲教閲朝夕奔走犹恐不办何暇逐捕盗贼哉又保甲中往往有自为盗者亦有乘保马行刼者然则设保甲保马本欲除盗乃更资盗也书曰民惟邦本本固邦寜又曰可畏非民夫川涸鱼逝林燔鸟飞民丧其生业无以自存赴诉不受失其所依安得不去而为盗哉自教閲保甲以来河东陕西京西盗贼已多至敢白昼公行入县镇杀官吏官军追讨经历岁月终不能制况三路未至大饥而盗贼已昌炽如此万一遇数千里之蝗旱而失业饥寒武艺成就之人所在蜂起以应之其为国家之患可胜言哉此非小事不可以忽夫夺其衣食使无以为生是驱民为盗也使比屋习战劝以官赏是教民为盗也又撤去捕盗之人是纵民为盗也谋国如此果为利乎害乎且曏者干进之士说先帝以征伐四夷开边拓土之策故立保甲户马保马等法近者登极赦书节文云应缘边州军仰逐处长吏并廵检使臣钤辖兵士及边上人户不得侵扰外界务要静守强场勿令搔扰此盖圣意欲惠绥殊俗休息中国华夷之人孰不归戴然则保甲户马保马复何所用哉今虽罢户马寛保马而保甲犹存者盖未有以其利害之详奏闻者也臣愚以为宜悉罢保甲使归农召提举官还朝量逐县户口每五十户置弓手一人略依缘边弓箭手法许?本户田二顷悉免其税役除出贼地分严加科罚及令出赏钱外其贼发地分更不立三限科校但令捕贼给赏若获贼数多及能获强恶贼人者各随功大小迁补职级或补班行务在优假弓手使人劝慕然後募本县乡村人户有勇力武艺者投充计即今保甲中有勇力武艺者必多愿应募若一人阙额有二人以上争投者即委本县令尉选武艺高强者充或武艺衰退者许佗人指名与之比校若武艺胜於旧者即令充替其被替者更不得?田如此则不必教閲武艺自然精熟一县之中其壮勇者旣为弓手其羸弱者虽使为盗亦不能为患仍委本州及提点刑狱常切按察令佐有取舍不公者严行典宪若召募不足即且於乡村户上依旧条权差候有投名者即令充替其余廵检兵士县尉弓手耆长壮丁逐捕盗贼并乞依祖宗旧法
乞开言路状【元丰八年四月上】
右臣昨在京师伏蒙太皇太后不以臣愚踈无取遣使访以得失岂惟微臣有千载一遇之幸中外闻之踊跃相庆以为言路将开下情得以上通太平之期指日可待也当是时臣未暇备论天下之事先陈所急於三月三十日上言以近岁风俗颓弊士大夫以偷合苟容为智以危言正论为狂致闾阎愁苦而上不得知明主忧勤而下无所诉公私两困盗贼已繁宜下诏书不以有官无官之人有知朝政阙失及民间疾苦者并许进实封状鼓院检院州军长吏不得抑退其义理精当者行其言而显其人狂愚鄙陋者报闻罢去亦不加罪又於四月二十一日复上言皇帝陛下初即政於用人赏罚尤不可不当夫谏诤之臣人主之耳目也不可一日无之说命曰若跣弗视地厥足用伤设有人闭目而塞耳跣足而疾趋前遇险阻能无伤乎贾山有言人主之威非特雷霆也势重非特万钧也开道而求谏和顔色而受之用其言而显其身士犹恐惧而不敢自尽况震之以威压之以重乎顷者王安石秉政欲蔽先帝聦明专威福行私意由是深疾谏者过於仇雠严禁诽谤甚於贼盗是以天下之人以言为讳百姓愁苦无聊靡所控告致怨谤之语上及先帝臣尝痛心泣血思救其失是故首乞下诏开言路以通下情臣谓羣臣苟有肯进言者陛下必加褒擢以劝来者此乃古人市骏骨揖怒蛙之意也召诰曰王乃初服呜呼若生子罔不在厥初生自贻哲命今皇帝陛下新即位太皇太后初垂帘天下之人莫不属目倾耳臣自到西京以来朝夕伏听朝廷惟新之政以为必务明四目逹四聦以发天下积年愤鬰之志今开言路之诏旣不闻颁於四方而太府少卿宋彭年言在京不可不并置三衙管军臣僚水部员外郎王谔乞令依保马元立条限均定逐年命买之数又乞令太学增置春秋博士使诸生肄业朝廷以非其本职而言各罚铜三十斤臣忽闻之怅然失图愤邑无已臣非私於二人直为朝廷惜治体耳夫阿意箝口容身窃禄此小臣之利也威福在巳人不敢言此大臣之利也然民怨於下而不闻国家阽危而不知於陛下有何利哉彼宋彭年王谔臣素不识不知其人为贤为不肖但惜陛下临政之初而二臣首以言事获罪臣恐中外闻之忠臣解体直士挫气欲仕者敛冠藏之欲谏者咋舌相戒则上之聦明犹有所不照下之情伪犹有所不逹太平之功尚未可期也宋彭年所言虽不识事体但当废而不行亦不宜加罪至如孔子作春秋为万世法王安石秉政辄黜之使不得与诸经并列於学官学者毋得习以为业王谔所言未为不当乃以越职为罪古者置谏鼓设谤木询于刍荛未闻有位於朝而以言事为越职者也若当职之人旣不肯言不当职之人又不得言则以四海之广兆民之衆其政治利病天子深居九重何由得闻之哉昨日进奏院递到告身差臣知陈州然则臣自今於一州之外言及佗事亦为越职何敢言矣今二臣之罚旣不可追伏望陛下如臣前奏下诏不以有官无官当职不当职之人皆得进言择其可取者微加旌赏使天下之人知朝廷乐闻善言不恶论事无可取者寝而勿问庶几愿纳忠之人犹肯源源而来也臣禀赋愚戆文学政事皆出人下惟不识忌讳不阿权贵遇事妄言无所顾避以此荷知於累朝见称於衆人若亦不得言则无所复用於圣世矣上辜太皇太后陛下下问之意下负微臣平生愿忠之心内自痛悼死不瞑目臣久忝便安今朝廷授以名藩义不敢辞见牒本州索远接公人起发赴任次到官之日但勉竭疲驽恪勤本职苟力所不逮伏领罪戾而已
谢御前劄子催赴阙状【元丰八年五月十五日上】
右臣今月十五日平明准入内内侍省递到太皇太后御前劄子一道令臣早至阙廷者臣狂瞽妄言宜从诛谴曲荷开纳仍叨奨饰并以臣羸老抱疾过形矜恤蝼蚁命微何阶报谢臣专候陈州远接兵士到卽起发赴阙次臣无任瞻天望圣激切屏营之至
奏乞所欠青苗钱许重叠倚阁状【熙寜四年正月上】
勘会永兴军准提举陕西路常平广惠仓司牒准司农寺牒检会近准熙寜二年九月四日勅节文所借过青苖钱斛令随省税日限送纳如遇本户灾伤五分已上合随夏税纳者展至秋税合随秋税纳者展至次年夏税寺司看详上件勅意人户合随夏税送纳者如本户灾伤五分已上即展至当年秋税若秋料内更遇灾伤自合送纳夏料钱斛了足不许再行倚阁若本户更曾借过秋料钱斛即令倚阁秋料数目展至次年夏料送纳切虑内有州县并不详认上件勅条一例重叠倚阁牒当司请详此及备録上件勅条徧下诸州军如是夏料合纳青苗钱斛本户灾伤五分以上展至秋料送纳如秋料内更遇灾伤即却
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
