合作服务引导：政府职能履行方式的关键议题

导论 治理、政府及其职能履行方式

一 治理能力现代化的审视

二 政府及其职能履行方式的阐释

三 “治理-政府-履职方式”的分析框架

上篇 治理的反思与合作的共识

章 治理的释义与生态

节 治理的释义

一 治理的揭秘方案

二 找寻治理的最核心关键词

三 治理的国别差异与共识

四 治理是合作的诸多可能性构成的谱系

第二节 治理的生态

一 治理的环境约束

二 日益复杂的社会

三 社会治理生态的复杂性

四 政府治理的环境观与基本矛盾

第二章 治理的失灵与合作的治理

节 治理失灵及其救赎

一 发现治理失灵

二 检视社会认知观

三 治理失灵的救治方案

第二节 失灵话语及其隐喻

一 正视失灵话语

二 失灵话语的类型

三 失灵话语的特性

四 失灵话语的寓意

第三节 合作治理的行动

一 合作社会的治理诉求

二 合作治理的实践探源

三 合作治理的合作面相

中篇 服务型政府建设的正觉

第三章 服务型政府与服务行政

节 呼唤服务型政府

一 管理型政府的困局

二 服务型政府建设成为必然

三 科学认识服务型政府

第二节 认识服务行政

一 寻找公共行政的认知共识

二 在概念演进中审视服务行政

三 服务行政的中国方案

第四章 服务型政府建设与引导型职能

节 服务型政府建设的关键议题

一 以改革创新促进服务型政府建设

二 服务型政府的治理能力现代化

三 以职能转变推动服务型政府建设

第二节 引导型职能及其履行方式

一 引导型职能的意涵

二 对引导型职能的科学研究

三 引导型政府职能履行方式

下篇 引导型政府职能履行方式：应用与创新

第五章 引导型政府职能履行方式的多维审视

节 复杂性思维下的政府引导

一 复杂性思维

二 化解复杂性

三 抓住核心环节

第二节 基于规划的政府引导

一 规划的源与流

二 政府规划的应用

三 规划引导的中国经验

第三节 网络世界治理的政府引导

一 网络世界的形成

二 网络世界的治理

三 引导的必要与价值

第四节 共享单车治理的政府引导

一 准公共产品及其负外部性问题

二 政府的引导责任

三 政府引导中的工具选择

第六章 政府治理能力评估与职能履行方式创新

节 政府治理能力评估：以省级政府网站政务服务能力为例

一 问题与指标

二 诊断分析

三 归因与改进

第二节 治理工具与政府职能履行方式创新

一 从政府工具到治理工具

二 治理工具的实践特性

三 治理工具的理论确认

四 创新引导：治理工具的启示

结语政府引导与美好生活

一 向往美好生活

二 日常生活领域及其治理功能

三 通过政府引导创造美好生活

附录 《政府网站工作年度报表》及填写说明

参考文献

后记