中国公共服务的网络治理

　　周悦，中国社会科学院大学管理学院讲师，北京师范大学管理学博士，师从唐任伍教授。研究方向为公共服务和公共治理，具体包括养老服务、城市治理和青年发展等领域。本科阶段开始发表学术论文，迄今在期刊、报纸、会议中共发表中英文学术论文30余篇，其中CSSCI收录6篇。参与出版专著5部。主持多项市级、校级课题，研究成果获得北京市高校青年教师暑期社会调研一等奖。参与省部级学术论坛，并获得省部级学术征文奖励。

本书基于网络治理理论，按照“构建理论——实践检验——完善理论”的研究思路，探讨优化公共服务供给的方法与路径。首先，夯实研究的基础和前提，在国内外文献综述的基础上，界定公共服务网络治理的核心概念并阐释网络治理理论。其次，确立研究的核心和重点，构建我国公共服务网络治理的理论框架，涵盖理论模型、影响因素、评价机制和效率分析。公共服务网络治理的模型按照公共服务特性分为政府主导、市场主导、社会主导。公共服务网络治理的影响因素包括服务项目因素、内部影响因素和外部影响因素。从理论有效性、工具有效性、模型有效性和产出有效性方面对公共服务网络治理进行效率分析。再次，回归实践的检验与论证，比较国内外公共服务网络治理的典型案例，分析我国案例的不足与差距、总结国外案例的经验与启示。*后，实现研究的深入与升华，阐释提升公共服务网络治理的掣肘与路径。公共服务网络治理的掣肘集中在网络的公平性与透明性问题、网络的协调性与回应性问题、参与主体的角色作用问题、资金来源与收益分配问题、绩效评估与监管问题等。在我国公共服务网络治理路径探析上，从目标层次、组织层次、执行层次和保障层次提升网络治理能力，以期对公共服务政策提供借鉴和参考。