政威见宫中门银为幔钩因盛陈节俭之美以喻上上为改容雕饰旧物悉命除毁【本传】唐崔日用参机务制曰宜缉台阶之政【唐太宗诏令】唐魏徴知门下省事诏朝章国典参议得失他日宴羣臣帝曰纳忠谏正朕违为国家长利徴而已虽古名臣亦何以加亲解佩刀以赐【本传】唐萧瑀复参预朝政帝曰武德季太上皇有废立议瑀于尔时不以利怵死惧社稷臣也因赐诗曰疾风知劲草板荡识忠臣又曰公守道耿介古无以过然善恶太明或有时而失瑀顿首谢曰既教又许以忠亮虽死日犹生年也【本传】魏徴与杜淹等以秘书监参预朝政上问徴与诸葛亮孰贤【云云】帝曰蹈履仁义以弼朕躬致之尧舜虽亮无以抗【本传】
传记唐魏徴字元诚贞观三年以秘书监参预朝政于是帝即位四年嵗防死罪二十九防致刑措米斗三钱天下大治蛮夷君长袭衣冠带刀宿卫东薄海南逾岭户阖不闭行旅不赍粮取给于道帝谓羣臣曰此徴劝我行仁义之效矣【本传】唐戴胄为吏部尚书参预朝政太宗尝谓羣臣戴胄于我无骨肉之亲但其清直厉行情深体国事有机要无不以闻所以官爵酬厥劳耳【本传】魏徴参预朝政帝曰人言徴举动疎慢我见其妩媚耳对曰陛下导臣使言臣敢不数批逆鳞哉【本传】唐薛稷迁黄门侍郎参知机务与崔日用数争事于帝前【本传】唐杨师道拜侍中参预朝政礼遇宠渥性周慎未尝语禁省事【本传】
集春还上林苑花满洛阳城【崔湜诗】黄枢万物俾预訏谟【杨亿代谢表】俾参政论允叶羣心【温公赐韩绛诏】雍容陪大政宻勿賛鸿钧【唐诗】在朝但觉民瞻耸参政从知国势髙【出囿】政事资参决枢机赖典司【出德夫】显奉宸纶宠参陪国论公【同上】由君子之道以相天下则宜不为逺近易虑不以亲疎改施如天之无不帱而施之各以其命之所宜如地之无不载而生之各以其性之所有彼常人之心区区好忮而自私不恕己以及物者岂足以量之耶伏惟阁下垂听而念焉使天下士无复思古之君子而乐出乎阁下之时而又使常人之观阁下者不能量也岂非君子之所愿而乐焉者乎冐凟威尊不任惶恐之至【临溪先生上曽参政书】欲饵金钩深未逹磻溪须问钓鱼人【防正诗】本朝乾德二年太祖已相赵普畏其专将择官以为副而难其名称召陶谷问曰下丞相一等为何官对曰唐为参知机务参知政事今可用之遂命薛居正吕余庆为参知政事仍令不押班不知印不升政事堂止令就宣徽使防上视事殿廷别设塼位于宰相后勅尾书衔降宰相数字月俸杂给半之盖帝意未欲令居正等名与普齐也【防要】开寳六年诏参政薛居正等于都堂议公事又诏中书门下押班知印宜令与居正等同知雍熈四年御史宣文德殿常朝百官皆有塼位唯参知政事未有诏令依位排砌至道元年诏参政与宰相分日知印押正衙其塼位先异宜合为一并得升都堂二年诏自今参知政事不知印押班塼位列宰相后不升政事堂然押勅齐衔行并马至今不易参政行丞相事多不逾年淳熈初叶孟锡龚实之行丞相近三年言者以为懐私加俸许深甫为参政命陈勉之兼权又除袁起岩盖三员也亦国朝所未有嘉定初命雷季仲娄彦发楼大防亦三员遂为故事【朝野杂记】
枢宻院
史唐以宦官为之初不置司局但有屋三楹贮文书而已其职掌惟承受表奏于内中进呈若人主有所分处则宣付中书门下施行【吕源明家塾记】后梁革唐世宦官之弊开平元年改枢宻院为崇政院【分纪】其备顾问参谋议于中则有之未始专行事于外也【五代史】晋天福中以桑维翰知枢宻院事四年废枢宻院以刘处谦兼枢宻奏议多不称防及处谦丁内忧遂废院【同上】
传记唐庄宗同光元年复以崇政院为枢宻院复唐枢宻之名然权侔于宰相矣后世因之遂分为二文事任宰相武事任枢宻枢宻之名既重而宰相自此失其职【白孔六帖】唐张居翰掖庭令张从政之养子同光中为枢宻伪蜀王衍既降诏迁其族于洛阳行及秦川时关东已乱庄宗虑衍为变遣中官驰骑赍诏杀之诏王衍一行并宜杀戮其诏已经书时居翰在宻地覆视其诏乃揩去行字改为家字及衍就戮于秦川驿止族其近属而已其伪官及从行者尚千余人皆免其枉滥居翰力也【同上】
集用禁林之老典温省之务甫参筹于帷幄承班秩于室家【胡文公行状】仍冠中书【温公集】日愧素餐叠防圣训敢不竭股肱之力【言行録】北极之筦于神务二昉之府倚以老成【赐张耆诏】
本朝枢宻院与中书对持文武二柄号为二府【会要】国初循唐制即中书之北置枢宻院元丰改制遂变于中书西置【续防要】淳化三年复以张逊知院事显德六年范质王溥并参知枢宻院事本朝亦有院枢宻院但行东院事印李纲知枢宻院奏云祖宗法枢宻院事掌兵籍虎符【大全】
枢宻使
史唐代宗永泰中置枢宻使【唐书】晋复置枢宻院以桑维翰为使事无巨细一以委任之数月之间百度浸理【同上】庄宗朝郭崇韬为枢宻使崇韬既位极人臣权兼内外谋猷献纳必尽忠规内外翕然称之【五代史】梁之崇政使乃唐枢宻之职盖出纳之任也至梁始用士人其备顾问参谋议于中则有之未始专行事于外也至崇韬重诲为之始复唐枢宻之名然权侔宰相矣后世因之遂分为二【安重诲传】
传记安重诲为枢宻使在位六年以佐命功臣处机宻之任事无大小皆所参决【白孔六帖】后唐枢宻使凢东西院二员【会要】旧例枢宻未带使相省不宣麻至周太祖初潜歴试是任乃宣制于公朝宣麻自周太祖始【续翰林志】田况拜枢宻使天下颙颙视为宰相以望太平【言行録】
集自賛襄于衮职宜总领于星枢【王元之行王随制】赐曽公亮诏宜冠联于枢省【王元之集】赐孙固诏位登枢宥之冠【蘓魏公集】本朝枢宻使国初首命赵韩王普焉号称二府礼遇无间毎朝奏事共中书先后上所言两不相知祖宗亦赖此以闻异同用分宰相之权【防要】韩世忠除枢宻使上谓世忠曰朕付卿等以枢府本兵之权甚大卿宜合为一心勿分彼此则兵利全而莫之能御顾如乌珠者又何足扫除乎【言行録】至道三年以镇海节度曹彬兼侍中充枢宻使【同上】文彦博除枢宻使制乃位冠于中枢【温公集】
枢宻副使
传记熈宁中韩泽迁枢宻副使神宗问天下遗利公对求遗利莫若尽地力退具疏以谓害农之弊莫甚于差役请委从防谏集议【言行録】韩琦为枢宻副使两府合班奏事琦必尽言虽属中书琦亦对上陈其实同列尤不悦上独识之曰韩琦性直【同上】王文忠公尧臣为枢宻副使持法守正以身任天下事在位六年废职脩举皆有条理【言行録】欧阳公脩为枢宻副使公在兵府与曽鲁公取天下兵数及三路屯戍多少地里逺近更为图籍凢边防乆阙屯戍者必加搜补【长编】吕公着拜枢宻副使初自河阳入朝都人环观相谓曰此公还朝百姓之幸也至是士民相庆既受命出殿门武夫卫卒皆欢忭咨叹【言行録】
使相
本朝枢宻使带相印为枢相自后唐始【国朝会要】国初魏仁浦以宰相兼枢宻使后罢【同上】庆厯二年二边用兵富弼言边事系国安危国初范质王溥以宰相兼参知枢宻事今兵兴宜令宰相兼领仁宗然之【挥麈録】建炎四年以宰相范宗尹兼知枢宻院罢御营以其事归枢宻院【中兴会要】绍兴二十五年诏曰比縁军兴令宰相兼枢宻使典掌机务今边事已定可依祖宗故更不兼领【同上】庆厯二年上曰枢宻非古官未欲遽改止令中书同议宻院事【长编】惟仲淹弼一防一契天实赉予予其敢忽曰衍汝来汝予黄发汝掌枢府兵政无蹶【石介庆厯圣德诗】
知院
史晋天福初桑维翰以翰林学士尚书礼部侍郎知枢宻院知院之名始此【分纪】
本朝国初不置淳化二年枢使王显出镇始以张逊知枢宻院事【续防要】知枢宻院同知院并正二品知院掌佐天子执兵政而同知院为之副凡边防军务常与三省分班禀奏事于体要则宰相执政官合奏【神宗正始职官志】李谘为知枢宻院事谘性明逹周知世务佐枢府抑侥幸号为称职【东都事畧】李纲以右丞被命枢筦奏云伏防圣恩除知枢宻院事以被命鸿枢专统兵机宜得魁竒英伟之人以居其任【传信録】
同知
史周显德六年命司徒平章范质礼部尚书王溥并参知枢宻院【五代史】
本朝初不置淳化二年王显出镇张士逊知枢宻院事始以温仲舒冦凖同知院同知之名自此始也【会要】元丰官制行废使副存同知【职源】绍兴中髙宗以本兵之地事权宜重依祖宗故事置枢宻使而知院同知院亦仍旧由是并除【本朝襍记】向敏中同知枢宻院明辨有才畧处事敏速枢宻之任专主谋议至于西北二边道路斥堠走集之所莫不周知【事畧】吕公着复同知枢宻院神宗手诏曰顾在廷之人有可以托中外腹心之寄均皇家休戚之重无逾卿者可亟起视事【同上】元祐中赵瞻拜同知院事制賛一人之休必资耆德握万兵之本爰赖旧臣盖知其要者可以应务而不穷乆于事者可以临机而无惑宜赖故臣賛翊洪枢【会要】
签书
本朝签书无正员为使之贰【续防要】太平兴国四年石熈载以枢宻直学士签书院事签书之名自此始也【职源】景德三年韩崇训检校太傅马知节为检校太保并签枢宻院事天禧四年以华州观察使为宣徽北院使镇国军留后签书枢宻院事签书兼藩镇自此始也【会要】冯拯签书枢宻院事真宗访以边事拯谓备边之要当湏扼襟喉据险隘以制敌之冲若于保州威虏间依徐河以布陈裹粮其势足以决胜【事畧】太平兴国四年石元懿始以枢宻直学士佥书院事【退朝録】
同签
本朝枢宻院旧制无同签书枢宻院事者治平中始有以郭逵为之【神宗正史职官志】元丰官制行使副签书并罢惟存同知【职源】太平兴国八年张司空齐贤王公沔并以谏议大夫同签书枢宻院事【退朝録】签书大抵以处资浅之人若签书一经亲祠方进同知及枢副若武臣擢预国政只除同签书【职源】
承防
本朝熈宁五年以尚书比部员外郎曽孝寛充史馆脩撰兼都承防文馆兼领自孝寛始【续防要】刘安世作都承防待制范相纯仁之出由安世草疏已而复拜吕相大防遂拟安世真定宣仁难之吕云刘安世曽言范纯仁今既复用宜少避之宣仁曰今既不作言事官自不相妨【言行録】毎崇政殿临决庶务则承防侍立殿前侍卫司奏事则承防受而读之【防要】右府管天下之机务而承防左右参总焉【除张诚一制】陪辅帷幄以承宻防【除刘奉臣制】枢机之地亲承宻防虽在副介亦湏得人
检详
本朝检详之职古无之国初熈宁四年诏以编脩经武要畧官四人王存陈侗陈奉世蘓液检详枢宻院诸房文字礼遇视中书检正官元丰三年诏定置三员及改官制检详官寻罢【续防要】乾道二年诏枢宻检详系掌朝廷机要文字不许出谒賔客【会要】吕大忠检详枢宻院吏兵房文字令典义勇枢机大忠言养兵猥众国用日匮汉之屯田唐之府兵善法也弓箭手近于屯田义勇近于府兵择用一焉兵屯可省矣【事畧】绍兴三十一年完顔亮渝盟时洪文敏公迈任枢宻院检详宰相传防令撰书诏榜檄【家传】
编脩官
本朝编脩之职古无之庆厯四年史馆王洙承防单士宁编脩例册编脩之名自此始【分纪】熈宁三年以馆职王存顾临等同编经武要畧兼删定诸房例册【中兴防要】王铚权枢宻院编脩纂集祖宗兵制书成上览之称善命改京官赐名枢廷备检【中兴系年録】编脩官随事置无定员以本院官兼者不入衘【四朝志】神宗朝除周萃枢宻院编脩官制曰枢宻之府自祖宗以来防患持危应变之大计与夫将相议论之臣宻谋要防皆具于此而文书贸乱淆杂而无纪纲故择能臣次第之【荆公文集】
尚书省
史汉灵帝时谓之中防唐龙朔二年改尚书省为中防【汉书】北齐尚书省谓之都省亦谓之北省 张安世拜大司马车骑将军领尚书事职典枢机以谨慎周宻而自着张禹録尚书毎朝会与三公絶席【前汉书】章帝以太傅赵熹太尉牟融録尚书事尚书有録自熹始汉制遂以为常【后汉书】唐制尚书省都堂居中左右分于司堂东西凢二十四司分曹共理【唐书】尚书百官之本国家枢机李固疏北斗天之枢机尚书为陛下之枢机晋宗室会稽王道子及世子元显并録尚书事时道子为东録元显为西録【通志】
本朝太平兴国中徙于利仁坊孟昶旧第颇为宏丽中设都堂左右司左右丞郎中员外郎防东西廊分设尚书侍郎防事二郎中员外防事六掌施行判命举省内纲纪程式受付六曹文书听内外辞诉奏御史失职考百官府之治以诏废置赏罚绍圣二年诏在京官所受传宣内降随事申尚书省又诏尚都省弹奏监察御史纠不当者【通考】
尚书令
史尚书令一人正二品掌典领百官其制有六尚书【百官志】后汉众务悉归尚书三公但受成事而已尚书令主赞奏事总领纪纲无所不统与司校尉御史中丞朝会皆专席而坐京师号曰三独坐故公为令仆射者朝会不陛奏事天子封禅则尚书令奉玉牒检兼藏封之
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