日鄭逆所以得負抗逋誅者，以臺灣為老窼、以澎湖為門戶，四通八達，遊移肆虐，任其所之；我之舟師，往來有阻。今地方既為我得，在在官兵，星羅棋布，風期順利，片帆可至；雖有奸萌，不敢復發。臣業與部臣、撫臣會議，部臣、撫臣未履其地，去留未敢決；臣閱歷周詳，不敢遽議輕棄者也。
伏思皇上建極以來，仁風遐揚，威聲遠播，四海賓貢，萬國咸寧。日月所照，霜露所墜；凡有血氣，莫不臣服。以斯方拓之土，奚難設守，以為東南數省之藩籬？且海氛既靖，內地溢設之官兵，盡可陸續汰減，以之分防臺灣、澎湖兩處。臺灣設總兵一員、水師副將一員、陸師參將二員、兵八千名，澎湖設水師副將一員、兵二千名，通計共兵一萬名，足以固守；又無添兵增餉之費。其防守總兵、副、參、遊等官，定以三年或二年轉陞內地，無致久任，永為成例。在我皇上優爵重祿，推心置腹，大小將弁，誰不勉勵竭忠？然當此地方初闢，該地正賦、雜餉，殊宜蠲豁。現在一萬之兵食，權行全給；三年後開徵，可以佐需。抑且寓兵於農，亦能濟用；可以減省，無庸盡資內地之轉輸也。
蓋籌天下之形勢，必求萬全。臺灣一地雖屬外島，實關四省之要害。勿謂彼中耕種，猶能少資兵食，固當議留；即為不毛荒壤，必藉內地輓運，亦斷斷乎其不可棄！惟去留之際，利害攸係。我朝兵力比於前代，何等強盛！當時封疆大臣狃於目前苟安為計，畫遷五省邊地以備寇患，致賊勢愈熾而民生顛沛。往事不臧，延禍及今，致遺朝廷宵旰之憂！臣仰荷洪恩，天高地厚；行年六十有余，衰老浮生，頻虞報稱末由；熟審該地形勢，而不敢不言。蓋臣今日知而不言，至於後來，萬或滋蔓難圖，竊恐皇上責臣以緘默之罪，臣又焉所自逭？故當此地方削平，定計去留莫敢擔承；臣思棄之必釀成大禍，留之誠永固邊圉。會議之際，臣雖諄諄極道，難盡其詞。在部臣、撫臣等耳目未經，又不能盡悉其概；是以臣於會議具疏之外，不避冒瀆，以其利害自行詳細披陳，伏祈睿鑑！
請蠲減租賦疏施琅
臺灣沃野千里，則壤成賦、因地為糧，宜稱富足。但地處汪洋之中、化阻聲教之外，彌山遍谷，多屬土番；雖知懷服，習性未馴。射獵是事，徵供無幾。所安於耕桑可得按戶而問賦者，皆中國之人，於數十年前生聚乎其間。及鄭逆擁眾盤踞，兵即為農、農即為兵；兼沿海數省之地方人民，有為其所掠而去者、有趨而附者，非習於漁，則與為佃。自臣去歲奉旨蕩平偽藩，偽文武官員、丁卒與各省難民相率還籍，近有其半；人去業荒，勢所必有。今部臣蘇拜等所議錢糧數目，較偽藩鄭克塽所報之額相去不遠。在鄭逆當日僭稱一國，自為一國之用度；因其人、地取其餉賦，未免重科。茲部臣等奉有再議之旨，不得不以此數目議覆。臣竊見此地自天地開闢以來，未入版圖。今其人民既歸天朝，均屬赤子；以我皇上視民如傷，率土咸被。伏乞沛以格外之澤，蠲減租賦，則恩出自皇上，不在臣下；使海外諸國向聞天威而懾服，茲輕賦薄斂，益慕聖德而引領。如以會議既定，當按數而徵；在道、府、縣責成所係，必奉行催科。兼以鄭逆向時所徵者乃時銀，我之所定者乃紋銀；紋之與時，更有加等。茲劉國軒、馮錫范見在京師，乞敕部就近訊詢而知。彼夫遐陬初化之人，非孝子順孫；萬或以繁重為苦，輸將不前，保無釀成地方之禍階乎？至時，動輒為費更甚，何惜減此一、二萬之錢糧哉？且臣前之所以議守此土者，非以因其地而可以加賦也。蓋熟察該地屬在東南險遠海外之區，關係數省地方安危。既設官分治、撥兵汛防，則善後之計，宜加周詳。今所調守兵一萬，乃就閩省經制水陸兵丁六萬五千七百五十名數內抽調，兵無廣額、餉無加增；就此議定錢糧數目，蠲減於寇虐之後，使有司得以仰體皇上德意，留心安集撫綏，俾四民樂業，億兆歡戴。至數年後，人戶盛繁、田疇悉易，賦稅自爾充益；斯時有增無減，豈待按數而徵哉？
至於興販東洋白糖一項，歲定二萬石；不足之數，聽其在本省之內採買。夫本省之去臺灣，已隔兩重汪洋。以臺灣所產白糖，配臺灣興販船數，固為安便。若就本省湊買白糖，涉重洋而至臺灣方興販東洋，則今四方蕩定、六合為一，在臺灣可以興販東洋，何本省而不可興販，必藉臺灣之名買白糖赴彼興販？此皆部臣蘇拜等慮彼中之錢糧不敷，婉為籌度湊足良法；可知臺灣錢糧，一時未能裕足故也。
然在部臣及督、撫二臣未至其地，不知該地情形；雖留心區畫，難以曲盡。以臣躬親履歷，其於民風土俗、安危利害，無不詳悉。天下事言之於已然之後，不若言之於未然之前。臣荷恩深重，知無不言、言無不盡。如今不言，至於後來或有禍患，咎臣以緘默之罪，臣又安所自逭？況臣叨有會議之旨，故不得不盡披陳。
論開海禁疏施琅
臣聞慮事必計其久遠，防患在圖於未然。我皇上深念海宇既靖，生靈塗炭多年，故大開四省海禁，特設關差定稅，聽商民貿捕；群生感霈澤之均沾，國家獲泉流之至計。顧臣思前因海禁森嚴，堤防易於畫一；茲海禁既展，沿海內外多造船隻飄洋貿易、採捕，紛紛往來，水師汛防無從稽察。竊見在昔明朝，濱海奸徒出
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