木，或令家甲鄰右互結，給與腰牌，毋許胥役需索牌費一分一釐，聽從其便。
伏讀憲檄：添防之制，宜速議定，以便題覆。夫今所宜更議者，惟羅漢門、瑯嶠而已矣。外此，則移八里坌汛千總駐劄後壠，為半線、淡水適中之地；及添設文員諸事，尚未舉行。其余俱經遵照憲檄，於南路添設下淡水營守備，帶兵五百，駐劄新園；設岡山守備，帶兵五百，駐劄濁水溪埔，扼羅漢門諸山出沒竇徑；北路添設半線守備一名，帶兵五百，居諸羅、淡水之中，上下控扼，聯絡聲援；以諸羅山守備駐劄笨港，增兵二百名；添設下加冬守備一、營兵五百；郡治添設城守遊擊一、營兵八百，與鎮標三營相埒；再加羅漢門、瑯嶠各添設汛防兵三百，則全臺共計增兵三千六百名，較憲檄前指之數止多一百。但此三千六百之兵，必須請旨額外添設，就內地各標營分額招募，按班來臺，如往例三年一換；然後內地不至空虛，無顧子失母之病。諸羅地方遼闊，鞭長不及；應劃虎尾溪以上另設一縣，駐紮半線，管轄六、七百里。鹿子港雖口岸扼要，離半線僅十五里，不用再設巡檢；將巡檢設在淡水八里坌，兼顧雞籠山後。笨港設巡檢一員，駐劄笨港；佳里興巡檢仍還佳里興駐劄，帶管目加溜灣；移典史，歸諸羅縣治。南路鳳山營、縣，雖僻處海邊，不如下埤頭孔道衝要，然控扼海口；打鼓、眉螺諸港，乃匪類出沒要區，當仍其舊，不可移易。添設鳳山縣丞一員駐紮搭樓，稽察阿猴林、篤佳等處，彈壓東南一帶山莊。下淡水巡檢一員，不許留郡；仍令駐紮下淡水，稽察淡水以南各莊及諸海口。臺、鳳、諸、各縣各練鄉壯五百名，在外縣丞、巡檢各練鄉壯三百名，無事則散之隴畝、有役則修我戈矛，鄉自為守、人自為兵。此萬全之道也。
伏讀憲檄：營伍操練宜勤、虛冒舊弊宜除、塘汛分防宜變通。三者，皆極切當時弊。有兵不練，與無兵同。兵不能識將意、將不能識兵情，是為烏合。器不與手相習、手不與心相應，是謂生疏。職每誡諭臺屬標營，定以三、六、九日按期操演；三令五申，如臨大敵。又為之捐造帳房、刮鎗、火藥，以足其用。其分防外汛之兵，大汛每駐一、二百人，亦令如期操演，查足器械。塘兵專遞公文，多人無益；每塘止定三名。小汛之兵不上數十人，分作兩班，赴就近大汛操演，不許懶惰。有操期不至者，大汛記名，逐月造冊報查。又，不許無故擅離汛防。凡有逃亡事故，立即報移內地調補；不許在臺招募一人，以滋弊竇。違者，參革員弁。務使地皆實兵，兵皆可用。前此虛冒名糧之弊，盡數廓清。獨將弁書識一項，未能遵諭革絕。蓋緣武人不學者多，鮮有親操翰墨；而兵馬、錢糧、文移、冊籍，非可全憑口說。且自古軍中字識，名將不廢。若用其人而不給其糧，情理亦未甚協。不揣愚懵，妄為酌議：臺鎮中營遊擊及各營守備，應各予書識八名；外營遊擊，各六名；千、把總雖係微員，亦不可全無一字，應予書識各一名；水師副將、南北二路參將，各予八名；總兵，書辦十六名。使粗足備具文書，不至如從前冒濫；將伙糧盡行禁革，可謂節嗇至矣。未審憲臺以為有當否？臺地少馬，無以壯軍容而資衝突。今擬鎮標三營、城守一營各設馬兵六十名，南路、北路二營各設馬兵八十名，共該馬四百匹；即在添設二千六百兵額之內，請旨配撥。先自內地帶馬來臺，以後換人不換馬。或有倒斃，方就臺地孳生買補。時或孳生不足，亦向內地採買以來，則無苦累民番之處。
伏讀憲檄：除奸務盡，附和倡亂之徒非脅從可比，應將黨惡創懲，黥其左面，同家屬押逐原籍拘管稽查。復承列單開出名數，深得「火烈民畏鮮死」之義。臺網久漏吞舟，民不知國法為何物；安逸而思為亂階，甫平而又圖復起。所以九月間舊社、鹽水港、六加甸等處奸民，職等不敢不便宜行事，梟斬四、五人，杖斃六、七人，以定民心而固疆圉。今尚未及三閱月，復有石壁寮、羅漢門一二亡命布散流言，欲燃死灰；聚黨二十八人，遂豎旗為孽。職等分遣搜捕，立獲為首莿瓜成、蘇清、高三、楊美、王教五人。現今整眾搜山，八面焚烈；務必盡絕根柢，不留種類。除莿瓜成一名係朱一貴偽國公，應解憲轅聽候題達正法；其余蘇清、楊美及續獲諸賊，職等又將於軍前權行專擅，竿首藁街；使莠民喪膽，東土永寧。其潛通奸匪、附和接濟之人，照憲檄處分，押回原籍。惟是黥面雖羞，畢竟一藥即去；似不如馘耳之不可復續，較便稽查。其五月間舊賊已散為民者，非奉憲行及他有所犯，概不問及；所以開更新之路，使安靜而不自危也。
伏讀憲檄：要口設備，議建鹿耳門砲城，水陸分守。竊謂鹿耳砲城止用修築，不必從新建造。蓋其港暗礁淺沙，渺茫紆險，非有顯然門戶可以遵道而行；故須設立蕩纓標記，指引迷途。毫釐偶差，立見虀粉。雖不建砲城，固亦未易入也。前此癸亥平臺，海潮驟漲，巨艦連■〈舟宗〉而入；今夏大師進剿，潮水亦高數尺。皆賴朝廷洪福，海若效靈，遊魂喪魄；夫豈砲城之故哉？且臺賊多自內生，鮮由外至；倘賊來自外，則郡治兵將雲屯，未易侵擾。若賊起自內，雖隆砲之城至於天，非徒無益，反為漳、泉內地之害。職等所見不廣，以為因仍補葺，厥功已多。此刻物力困憊，俟他日另議可耳。
郡治栽竹為城，價廉工省。職等謹遵憲檄，會同勘度地勢，環萬壽亭、春牛埔，將文武衙署、兵民房屋、沿海行舖，俱包在內。種竹圍一周，護以荊棘。竹外留夾道，寬三、四丈；削莿桐插地，編為藩籬。逢春發生，立見蒼茂。莿桐外開鑿濠塹，但臺地粉沙無實土，淺則登時壅淤、深則遇雨崩陷，多費無益；止可略存其意，開濠廣深六、七尺，種山蘇木濠內，枝堅莿密，又當一層障蔽。沿海竹、桐不周之處，築灰牆出地五尺，高可蔽肩，為雉堞便施鎗砲。開東、西、南、北四門，建城樓四座，設橋以通來往。量築窩鋪十二，以當砲臺。如物力不敷，城樓未建；植木柵為門兩重，亦可暫蔽內外。茲會委臺灣署令孫某量明丈數，擇日興工。每十丈令設竹簽一桿，杙於地中；高五尺、廣三寸，編千字文為號。即於某字號下，寫管工某人姓名；照天、地、青、黃次序，不許錯雜。統計全城共幾號、管工幾人？先造一冊呈送，以便稽查。每丈需竹幾株、桐幾柯？濠幾工？每種竹一株需錢幾文？插桐十柯需錢幾文？開濠一丈需錢幾文？舉一丈而全城價值瞭然胸中，不可欺誑。工有勤惰，按號查核；竹有榮枯，按號栽補。可無彼此推卸，含混侵漁。三年之後，叢生茂密，雖未及杙城堅好，然亦已牢不可破矣。
郡縣既有城池、兵防既已周密，哀鴻安集，匪類革心，而後可施富教。而臺灣之患，又不在富而在教；興學校、重師儒，自郡邑以至鄉村多設義學，延有品行者為師，令朔望宣講上諭十六條，多方開導，家喻戶曉，以「孝弟忠信禮義廉恥」八字轉移士習民風，斯又今日之急務也。
若夫征臺將弁，雖效微勞，俱是臣子分內當為之事。臺地員缺無幾，安能人人升擢？況蒙憲恩格外獎勸，雖有躁進之心，未應不肖至此。此何足煩憲臺諄諄遠念哉！
論臺鎮不可移澎書（代）藍鼎元
臘月望〔後〕三日，連接憲翰五函及馬守備、安遊擊口述鈞諭，令某暫駐臺灣，不可遽爾班師。竊惟此時臺中大定，署鎮黃總兵足資彈壓；以某越俎久淹，自顧亦覺無謂。況當寧已議臺鎮移澎，更設副將。是一總兵處此尚嫌其多，而某又為蛇足；獨留不去，竟似貪戀雞肋，殊堪羞慚！
裁營減兵之說，臺人聞知，頗有囂囂竊笑者。某告以廷議未定，必待督、撫、提臣遵依具奏，方可施行。茲奉憲檄減兵及裁回將弁名數，某尚秘不宣露，望早晚或有變更。
若果臺鎮移澎，則海疆危若累卵。部臣不識海外地理情形，憑臆妄斷，視澎湖太重。意以前此癸亥平臺，止在澎湖戰勝，便爾歸降；今茲澎湖未失，故臺郡七日可復。是以澎湖一區為可控制全臺，乃有此議。不知臺之視澎，猶太倉外一粒耳。澎湖不過水面一撮沙堆，山不能長樹木、地不能生米粟，人民不足資捍禦、形勝不足為依據。一草一木，皆需臺、廈。若一、二月舟楫不通，則不待戰自斃矣。臺灣沃野千里，山海形勢皆非尋常。其地亞於福建一省，論理尚當增兵，易總兵而設提督五營，方足彈壓。乃兵不增而反減，又欲調離其帥於二、三百里之海中而以副將處之乎？臺灣總兵果易以副將，則水陸相去咫尺，兩副將豈能相下？南北二路參將止去副將一階，豈能俯聽調遣？各人自大，不相統屬，萬一有事，呼應不靈，貽誤封疆，誰任其咎？以郭子儀九節度之師而不立元帥統攝，尚且師徒潰散；況今日耶！澎湖至臺雖僅二百余里，順風揚帆一日可到；若天時不清，颱■〈風貝〉連綿，浹旬累月莫能飛渡。臺中百凡機宜，鞭長不及；以澎湖總兵控制臺灣，猶執牛尾一毛欲制全牛，雖有孟賁、烏獲之力，總無所用；何異欲棄臺灣乎？臺灣一去，漳、泉先為糜爛，而閩、浙、江、廣四省俱各寢食不寧，山左、遼陽皆有邊患！某庸遇無識，以為此土萬萬不可委去。若遵部議而行，必誤封疆。某杞人妄憂，中心如焚，非特為桑梓身家之慮！惟望恕其狂瞽，且賜明示解惑焉。
請行保甲責成鄉長書（代）藍鼎元
臺疆遼闊已極，臺民不馴特甚；皆內地作奸犯科，逋逃萃止，豺心鼠性，隨處欲張。邇者北路地方，竊劫頻聞；涓涓之勢，漸不可長。若防汛照管不周，真有顧此遺彼之患。兼班兵自遠新來，良匪情形、路徑要害，皆生疏弗能熟識；延、建、汀、邵、福、興、福寧兵丁音語不同，不能細偵密訪，如枘鑿方圓之不相入。即有二千協防，尚不足供措置，況又有掣回之憂。茫茫千里，星星塘汛，勿論移鎮澎湖，必致覆餗；即駐臺，亦難高枕而臥也。某夙夜兢兢，惟恐有辜朝廷付託之重、負知己培植之恩，實切悚惶。所望一二賢能文職振奮精神，以實心行保甲之實政。家家戶戶，自為清革，使盜賊無自而生；聯絡聲援，守望相助，如常山之蛇，擊首則尾應、擊尾則首應，使盜賊無托足之地。雖不設立官兵，亦何不可。但今保甲之法，久已視為具文，虛應故事，莫肯實心料理；而署事各官，又皆有「五日京兆」、推諉後人之意，真末如之何也！
團練鄉兵，亦是靖盜一法。憲臺以其亂後強悍成性，欲仁漸義摩，納之禮讓之中；誠為移風易俗要道。但今盜賊眾多，不可不先為剔刮。鄙人遇見，以為作賊可以欺官，不可以欺民；能避巡兵，不能避鄉里。莫若因其勢而防範之。就各縣、各鄉僉舉一幹練勤謹、有身家、顧惜廉恥之人，使為鄉長；就其所轄數鄉，家喻戶曉，聯守望相助之心，給之遊兵以供奔走使令之役。如有一家被盜，則前後左右各家齊出救援，堵截各處要口，務必協力擒獲。另設大鄉總一、二人，統轄各鄉長督率稽查，專其責成。鄉長有生事擾民、縱容奸匪、緝捕不力、救護不齊等弊，大鄉總稽察報查；如有失察，一體同罪。是雖無鄉兵之名，而眾志成城，不啻有鄉兵之實。今擬臺灣中路設鄉長六名、南路鳳山設鄉長〔八名，每縣各立大鄉總一名統轄之。北路諸羅設鄉長〕十二名，立大鄉總二名分轄之。每鄉長一名，准給養遊兵四名；大鄉總一名，給外委、千、把總銜劄以榮其身，准養遊兵十名。其遊兵名糧，每月銀一兩、米三斗；就官莊內撥出支給，以為贍養之資。計三縣遊兵一百四十名，每月支銀一百四十兩、米四十三石二斗。三縣鄉長共二十六名、大鄉總四名，應給養廉多少？憲臺酌量定奪。伊等工食既皆仰給於官，則與官兵一例；文武均行約束調遣，無敢不從。凡地方有竊劫盜賊，就各鄉長跟要，限期緝獲真盜，解官究處。初限不獲，拘遊兵比責；再限不獲，鄉長罰月糧工食，戴罪圖功；三限不獲，拘鄉長正身重懲、大鄉總記大過一次。凡盜賊不能緝獲至三次者，鄉長責革、大鄉總追銷外委職牌，以示懲勸。雖月糧似覺傷重，但為地方之利，自不得顧惜小費。欲〔行〕節省，則每名月銀七錢、五錢亦可，米三斗不易也。無月糧，則彼將生事擾民以為食；非徒無益，為害更大。且天下亦無枵腹而為人辦事之理；必資其養廉，方可責以清操。大鄉總能幹練，辦公勤謹，三年無過犯，有綏靖地方實蹟，量行擢用以示鼓勵。
某庸陋無知，總為地方念切，用思以人治人之道。不知憲臺以為何如也？
論蔡奕陳祥送考軍前弁缺書（代）藍鼎元
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