??氐甲神鎗籐牌等項、俱照頒式樣製造。或撥委工匠。及善于用使之人。赴各邊演習。
○軍職貼黃
舊例京外衞所軍職帖黃文冊、每年一造、送部查考、又軍職賢否、在外聽撫按、在京親軍等衞、聽科道并本部主事等官、府属衞所、從本府堂上官、各訪實填註考語揭帖送部、以憑斟酌推用、金吾黜陟向由兵部 正德時多內降耳夫錦衣衞官、近待之職。尤須得人。近楊玉錢寧輩招權納賄。蠹政害人。葢緣冊籍莫稽優劣。而去留不用廷議也。今不嚴稽精簡。弊必復滋。乞命該衞將所屬審取各父祖從軍陞襲來歷開具貼黃文冊、如例造送、仍行掌印官將各官賢否、從公查註送部、以備襲替推用、有所查據
○江防六事疏
一專委任、言新江口原設都御史管理、而事多關白守備參贊、掣肘難行、宜令小者專决、大者會議、庶便責成、一明約束、言新江口反九江揚州儀真原設官軍守把、聲勢聯絡、今承平玩愒、江洋刼掠、不了相干。宜各照所轄緝捕應援、違者參究、一實行伍、言新江。口官軍舍餘原額一萬一千六百餘名、今役占老弱、耗減過半、請清查撥補、以備操練、其各衞所官舍旗軍立功者、不得改回原衞一示激賞、言官軍所以營求改差者、憚其勞也恤其勞而優厚之則人勸。宜查指揮等官勤能懋著者。超起擢用。軍士賞賜布疋、全與本色。優免二丁。幫貼軍裝。增修窩舖。計處月試賞犒之費。一處船隻、言江船原額三百四十、多不堪用、戰船闊大、不利風浪。宜令南京兵工二部會同操江驗看修補、一時操練、言新江口專習水戰、宜將各船官軍編定。不許差使更換。召募習水者百十名分教各船。有風則習廵哨小船無風則習大船庶人船相得。緩急有賴。
王康毅奏疏（疏）
王憲
◆疏
防禦十事疏
覆均艸塲疏
計處清軍事宜
為建言邊情嚴設備以安地方事
○防禦十事疏
一招募慣戰勇敢、邊民多驍勇、弘治間曾行招募、頗得其用、後因官籍為兵。人不樂從。今宜諭以就募、有功者優賞、事寧之日。欲自便者聽。一預處糧餉支費、延鎮孤懸河套。四面飛沙。地不耕稼。而又數歲荒歉。宜飭當事諸臣乘道路無梗。亟備糗糧待用。一處備騎征馬匹、大僕寺所畜不足以給戰馬、宜令守臣取之苑馬寺所孳。茶馬司所易。及各邊所貯馬價。一戒飭防守將士、乘賊未至、日夜為備、補其單弱處所、一招徠被虜人口、華人被虜多為所用。宜厚加優恤止?帚正人口。以招來者。一召募間諜疑虜、虜計漸狡。必有陰為之教者。如梁成辛洪是也。宜啗令殺虜歸華。縱事不成。亦足以疑虜。使不敢深入。一計處內地飢餒、民不聊生。恐致內變。宜令守臣預修救荒備盜之政。一戒飭將領掊剋、將失士心。每由貪黷。今後犯科索役占者不止罪。謫。盡數查追。以為後戒。一招改京軍實邊京軍遊民所萃。招兵為易。而邊鎮缺伍。計補無術。請許各京衞軍。自安業服役者之外。但恐京師浮戶慣習安靡豈肯復止?帚窮邊耶有原籍陝西流迯。願改邊衞近地者聽。一類覆建言奏疏、先因虜警、本部會議、有慱采羣策之條、以致言者紛紛勦說、恐凟 聖聽、今後擇其急者覆請。否者月終類奏、
○覆均艸塲疏
草塲地土、在成化時、巳有豪勢侵占之患、時則令太僕寺查照誌書圖卷區別上中下等、凡高阜低窪、止堪牧馬者、聽養馬人戶輪管牧放、肥饒可墾者、撥與有力馬戶耕種、照依佃重官田事例、徵收花利、不拘銀穀、依、時估納、如遇災傷逃移、及貧乏甚、不能具馬者、量與助給以足正數、馬政之外、毋許他用、待後養馬數多、停免耕種、照舊牧放、此善制也、其後則有居民得入耕墾之令、又其後則有馬戶免科之令、又其後復有禁民佃牧、違者准屯田論罪之令、于是豪強倚藉養馬。兼併無制。轉佃他人。厚取租利。如今太僕王崇獻所言者矣。向令舊制常存。馬戶佃租不免則田有定稅而姦豪無幾幸以殖利居民佃者不禁則民有定業而馬戶亦無所肆其兼併之謀此皆妄搖成計。而不慮其後者也。且養馬人戶。自有額定丁田。國家牧地。非有可、私。故收入其租以備緩急。此恩之行于法外者也。議者不察。不問貧富。不計豐凶。每逢解俵。槩而給之。如此則官自為買。非復民間孳生解俵之舊矣宜復令申之舊。高阜低窪。逓年拋荒者。許除租為放牧地。其諸肥饒成熟者。無論在軍與民。照依三等則例納租。每解俵百匹。量留銀百兩。其馬多銀少者。則盡數貯庫。以被災傷逃移貧乏甚者之缺。餘皆解太僕如故便
○計處清軍事宜
該本部題武庫清吏司 呈奉本部判送據主事王學益呈稱照得清理軍伍、係國重事、 國初各該衞所、在伍有缺、俱得經自勾補、宣德十年、該本部題革、節該本部題准事例、各衞每年將節年該勾迯故軍士、盡數查出、分別司府州縣、攢造底冊、一樣二本、一本留部、一本轉發各司府州縣、照名清勾、仍每年將各衞所軍額、攢造舊管新收開除實在清勾五項花名冊一本送部以憑清勾冐漏等項、查照各司府州縣、亦每年將奉到本部轉發清勾軍冊逐一開立前件、攢造實有事故文冊送部回答、立法亦若周詳、但查得在京各衞所、歲造前項文冊名數多者、如府軍前衞、則費銀數十兩、其少者亦不下六七兩、又有衙門歲該造送文冊不止一二十項、每項費與此相上下、俱於百戶俸給官軍月糧扣支使用、極是繁擾不堪、則在外可知矣、况各衞每年清勾軍士、多則萬数少有千餘、而計所解到軍士、每年多者不過二三十名、至有一軍勾及數十次。所費不知幾何。而卒不能得其一日之役者。實為未便。各該承委督造軍政指揮、不免責成各所千百戶人等、多有不諳文理、及見前冊、歲以為常、徒費少益。非特視為故事、抑且或生厭心、往往止憑識字人等任意謄寫惟求塞責、大抵攢造次數愈多。則差訛愈甚。且奸弊橫出。或有見伍而作缺。有丁而作無。以希解補取利者。或有故逃以待勾。既勾而復首。以希解補取利者。或有移名換籍以希解到作無憑收伍取利者。或有新軍初到而勒財以逼之逃。受財以縱之迯。以致隨解隨勾者。雖禁例甚嚴。而撿覈無法。勢難悉杜。及查各該司府每年奉到清勾文冊、謄發各属、被里長書手人等增減字畫、埋沒名數、作弊多端、其造送回答文冊、亦多止是紙上虛文、至於勾軍數十而實有不數人者。又有一軍回答至數十次而卒無下落者。又有雖禾?爾實有而不解補者。其巳解軍丁。則又有隨解隨逃者。有偽為批印回銷者。雖近有勘合之例。而道里展轉。歲月侵尋。冊籍浩繁。日力不給。終歸苟且。又各清軍官員。因本部原定之數。或至不足。有將不缺伍及在營有丁例不該勾人數。作冊外清出。以強凑免罪者。有將丁盡戶絕責令里甲頂認。及妄指無干者。其民害不可勝言。若不及今為簡要之法。將見衞所之清勾徒費。而行伍難充。各司之回答雖頻。而文具何裨。且使奸軍或計行。平民或被枉。而稽考既疏。勸懲不至。軍政之壞。漸無紀極。合行各該衞所自嘉靖十一年為始、除宣德四年以前逃故軍士、巳經題准住勾外、其宣德四年以後、嘉靖十年以前、該勾逃故軍士、不必每年造冊發清。聽本部定奪軍單式樣、令照式刊刷、備將宣德四年以後嘉靖十年以前逃故軍士、每名用堅白厚紙填單一張、用印鈴記、隸本部者徑送、隸都司者類送、本部掛號轉發各司府照名清勾、仍照舊以司府州縣相屬攢造底冊一本送部存照、以後年分、止將本年逃故軍士、造冊填單、送部施行、發單者俱免再造、本部仍每年終將各府州縣逃故軍士單總數類填勘合催勾、其五項冊、亦不必每年造送、聽本部斟酌定與式樣、更名總冊、行令各隨該衞原設五所或十所、俱每所釘作一冊、照依發去冊式、分別百戶將各軍照充發年月順序挨寫、不許遺漏、每紙一張、分作八格、每格填寫一戶、止列橫格開單軍祖姓名貫籍不分八行開寫充調接補頂替來歷先管百戶總小旗姓名、餘行空下、仍於每百戶下除將原額軍役填滿外、各空格六張、一樣二本、一本送部、一本存衞、仍照前冊分別各布政司及直隸府州縣、各送一本。以憑轉發收貯、以後年分、止將本年新收編發軍由、及解補到軍數、開造送部、本部清軍委官督令該管人員、將該年逃故解到等項、填寫軍格下新充軍由填寫該管百戶空餘格內、該衞并各司府州縣、亦行照填註以憑查照、雖至百年、可免更造、各司府州縣、亦不必每年通將逃故軍士、造冊回答、及不許將未奉單勾者、妄勾擾民、止照本部發去軍單、逐一清審、內有丁者即與解送著伍、遇例優免及無勾者、即與開豁、每年終將各解過軍丁、收有批廻及例免者、開造小冊、連單類送布政司、及直隸該管府州縣、差的當人員送部銷照、若將有勾軍丁自到日為始、三年以上不解者、雖止一刀。府州縣清軍官俱參問。丁盡戶絕并山後人氏挨無者、查照軍政條例、及節年題准事例、候經勘五次以上、送清軍御史處審實類繳、免其再勾、本部及該司府州縣仍各立住勾冊每衞一本以備查照、老幼不甚解者、候經勘三次以上、造小冊送部案候、原單留該州縣、候出幼解衞、及老疾故絕逃移跟捉者、候三年不獲者、該州縣另冊編記原單繳部、行該衞所另給單勾、如再三年不獲悉聽本官施行雖久不廢、其該年清審過官員職名、及里甲隣佑姓名、俱照式填寫單後、各取親押、若里甲人等、通同作弊、將有丁捏作故絕、壯丁捏作幼小、非老疾捏作老疾、見在捏作逃移者、事發應解軍照例發邊遠充軍、如原係邊遠發烟瘴極邊、仍另僉戶下一丁補伍、里甲隣佑窩家人等、各照例發附近充軍、官吏依律坐罪、以後清軍御史、五年一差、務要五年內發去軍單、責令各清軍官逐一完銷、仍弔各司府州縣原收住勾冊查審、內有捏弊者、另冊送部、事完即許復 命、不必定以三年違限、各清軍官員、但以完銷軍單明白無弊、及不枉平民為賢否、以示勸懲、其各衞所及有司送冊單繳冊單限期并違限等項、俱照舊例施行、則清勾之在衞所者、嘉靖十年、若猶未損于舊。嘉靖十一年以後。各衞所造冊之費。清軍一事害多利少須大變更之此于舊例中稍存蕳易之術耳不啻減百而存一。所省官軍扣糧之害。不知凡幾千萬矣。回答之在有司者。嘉靖十年若猶以為煩。而自本年軍單既銷之後。所嗣發者歲各無幾。所省官司里甲之擾。不知幾何而費亦不知凡省幾千萬矣。且此單一出。不可妄銷。而不改之例既嚴。捏故之條尤重。佐勾之冊尚存。御史之查不廢。則軍衞之該勾者。有丁在所必解。無丁在所必豁。有司雖欲以虛文了事不可得。雖欲以刻薄用事不可得。而行伍可漸充。無辜可免害矣。軍總冊之立。可以俟百年不改。而勾單之發。又不煩復而易查。非獨可杜展轉訛寫之端。而在衞所妄勾之宿弊。在各司府州縣吏書積年美法之宿弊。雖欲自逞。其路無由矣。軍之逃至三次者、指揮千百戶之所管。逃至若干名以上者、凡法例之所欲禁、皆可一揭以知、而法行無不可之歎矣、夫然後清軍之職。在武庫者。冊籍不至于填塞故綜覈可精。在有司者。承行不患于煩難。故心力可盡。在御史者。按法不憚于無憑故激揚有道。庶乎簡以知要。不病於迂疏。變以時宜不謂之紛更。而於軍政可少裨矣。及照各衞先年造報清勾軍冊、舊例于新選官、并復任官員順帶、水路應付紅船、陸路應付腳力、近該本部題准、止許進表官及撫按等處公差順帶、亦照例水路應付紅船、陸路應付腳力、但各衞所道里遠近不一、前冊不肯一一依期到部、與進表官員到京相左、各撫按等處公差人員、往往利于賫文討馬、不肯帶冊討驢、又南直隸各不係衝要府分、俱無人肯枉道賫送、以致多滯、今既定每軍止許給單一次、則文移自減、合咨吏部于新陞除官員、係兩司以下、州縣正官以上、每季于各布政司選委一人、直隸各照廵按地方、選委一人、開送過部、將該地方軍單、盡數給與、順帶前去、浙江等處、送各布政司交割轉發、照例不支廩給、水路應付紅船一隻、陸路應付本官馬一匹、及量單多少、定與扛擡人夫幾名、本部仍按季另填勘合、行各司府州縣查驗、則驛遞既可不擾。而軍伍亦得及時清理矣。再照先項清軍事宜、於各軍衞有司等衙門、雖極簡便、而該司稽考填寫各項文冊、則實天下軍政根本、尤宜精詳、所據原設當該吏十名、止二名係揀撥、餘俱大撥、多有不諳書寫、恐致悞事、合咨吏部將該司冊科令典名缺俱揀撥前來、庶為便宜緣係計處清軍
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