軍事宜、以便遵守事理、合呈請議處施行等因判送到司、查得宣德十年該本部題准在京在外都司衞所、不許填給勘合差人勾軍、止將遞年逃故等項軍人姓名貫址、造冊送部、轉發清勾、成化十一年、該本部題為陳言類送軍冊以便稽考遠年欺隱軍伍事、行都察院轉行各處清軍御史督同都司衞所南京北京衞所、各于本部委官俱著落各該軍政及首領官、將各管旗軍、逐一查出、要見原額旗軍若干、見在若干、逃亡若干、改調若干、務在原充軍改調來歷年月貫止節次補役戶丁正餘姓名、備細通類造冊、每布政司攢造一次、直隸府一次、各一樣二本、照依遞年清冊、差人送部、轉發清勾正德十六年、該本部題為仰承 恩命修舉邦政事、內開一定冊式以防欺隱、切照勾軍文冊、先年雖曾降去式樣、柰世久人玩、合照依都察院咨到舊管新收開除實在清勾五項冊式、通行天下、攢造花名總冊一本、以防欺隱、一復有司回答冊以便查考、切照天下有司奉到勾軍文冊、清解畢曰、除清過軍數、呈清軍御史奏繳外、另造回答冊送部查考、正德十六年、該本部題為陳愚見、以清軍政事、內開除宣德四年以前逃故無勾軍名照例住勾以省費用以杜紛擾、宣德四年逃故軍士除奉例開伍不勾外、其餘俱作奉冊清勾之數、三年一次造冊送部、轉發清軍、其成化元年以後逃故軍士作照例員勾之數、一年一次造冊送部清勾、又查得軍政條列內一款、所勾軍士、若有丁盡戶絕并山後等處人民挨無名籍等項三次有司係保結回申委無勾取、軍衞有司、各另造冊申繳兵部開豁、若有故違、查勘是實照依原奏准榜例查問當該官吏、又一欵故軍戶下止有人丁年七十以上、或篤廢殘疾不堪充軍者、保勘是實、明白回報定奪、不必起送、官吏人等不許因而作弊、將不係此等老疾之人、朦朧妄報、脫免軍役、違者論罪、又一款勾補軍役、若正軍戶下本有人丁、比先年朦朧捏作無勾、即便改正勾解、如仍扶捏回申照依榜例軍丁發邊遠充軍、原保甲隣里人等收發附近衞所充軍、官吏依律坐罪、又一款逃軍除自首死罪責、限起解外、其餘拏獲者、就于原籍所在官司、取問明白、初犯再犯、依律處决、先將戶丁解補、里隣人等、仍照隱藏逃軍榜例治罪、窩家發附近衞所充軍、若窩家係軍人發邊衞充軍、其窩家如或懼罪不拏、將迯軍轉遞他所藏躲者、不分軍民、俱發烟瘴地面充軍、所在官司知情故縱者、依律坐罪又一款軍戶之家、多有全家逃躲、及有司遞年勾取里老隣佑明知逃躲去暗地取索財物、容情不行拏解、今後若有此等作弊之人、照依榜例正軍發邊遠充軍、知情原保里老隣佑發附近衞所充軍、又查得正德十六年該本部題為清理軍伍事、內開一應軍冊、聽候吏部新選復職官到部、原額文憑、查對相同、陸續封付前去、各衙門交割清理、陸路應付驢疋、水路應付紅船、一切廩給馬匹等項并革、其撫按公差、應付腳力之人、情愿帶領者、除本等應付外、合量加驢匹以為馱冊之用嘉靖四年該本部題准今後該司預將前項軍冊、分別司府封記本數、只候各處進表官員事畢回還、行移禮部、開送本部、如上半年不係進表之期、遇有各處公差回還、告討腳力者、就便搭配公文、責令帶領止許本等應付、如冊數委的重多、量加腳力、仍于原來批文、將領過數目、明白開坐、係各省者、賫至布政司交割係直隸者、該府州縣交割、嘉靖八年、該本司主事廖雲龍呈稱軍冊壅滯、要行議處、該本部題准移咨禮部、著令進表官於公事未畢之前、赴本部分領軍冊、照依應付等因、通查案呈到部、看得主事王學益呈稱計處清軍事宜以便遵守事、一節、為照事有急而必變。法貴簡而可行。所據清軍一事、積弊巳久。凡有議者。皆思變通。而推原其故。則以其繁而寡要費而少益爾夫繁而寡要。則難稽。費而少益。則易玩。以下之易玩。而乘上之難稽。是故文雖詳而弊無由察。禁徒嚴而奸不可止也。今主事王學益具呈前因。一則免遞年清勾之擾。一則省衞所攢造之費。弊端釐革。公私兩便相應依擬、合候 命下、備行五軍都督府、南京兵部、在京各衞、并浙江等布政司、直隸各府州、通行各該軍衞有司衙門、悉照本部題准、該主事王學益具呈事理施行、各衞所依式樣攢造軍總文冊、并清勾軍單完日、各用牢固木櫃、鎖封印記、選委的當人員、用心管解、在京仍限本年五月以裏、南京直隸山東山西河南限本年六月以裏、浙江江西湖廣福建限本年七月以裏、四川兩廣雲貴限本年九月以裏、俱到部、都司掌印官員務要催督、如有違限不到、各都司官與各衞所官、一體從重參究、以後年分、該送軍冊仍照舊例、俱限五月以裏到部、及行各司府州縣如遇本部發到各衞所軍總文冊、務要置立木櫃、整齊堆架別庫收貯、以俟百年不忒、各官去任之日、俱要交代明白、如有疏違、接管官具申該清軍御史、如無清軍御史、申廵按御史、具呈都察院、移咨本部參究、其各都司衞所及各司府州縣賫送冊單人員、如有違限損失等項、俱照例送問重治、并咨部院著傳行各該廵按清軍御史嚴行各属著實舉行、及以後清軍御史悉照本部今次題准事理定例五年一差、但以完銷五年內發軍單畢日。許令回道。不必定三年為限。則費省而人自便。法簡而弊可稽。行伍漸充。軍民不枉。而軍政庶乎可修矣。及照各該進表官員并撫按等公差人員領齎軍冊、委有未便、合咨吏部自嘉靖十一年夏季為始、每季於新陞除官員係兩司以下州縣正官以上每布政司選委一人、直隸各照廵按地方選委一人、開送過部。將該季所有冊單盡數給與、順帶前去、各省送各布政司交割、直隸送各廵按御史交割、轉發清理、照例不支廩給、水路應付紅船、陸路應付本官馬匹、及量單多少、定與杠夫幾名、則不獨可省驛遞應付之擾、而軍冊軍單、亦不遲滯、其該司當該吏十年止二名、係揀撥、餘大撥委多不諳書寫、亦合移咨吏部、查照該司令典名額、俱用揀撥前來、庶無悞事、
○為建言邊情嚴設備以安地方事
大原府忻州儒學訓導方仕譽奏、臣惟陝西西寧地方。原係蕃夷雜處之地。洪惟我朝 太祖。迅掃胡元。招集人民。開荒展土。始建城郭。設立衞所。名為西寧是以學挍茶馬司倉塲驛逓。漸為備具。於是西番進貢。達賊潛住。雖係邊境之地。實同腹裏之安。西海出魚鹽之利山澤滋馬牛之蕃。金褐是產。絨貨皆多。其城西南有李斯牧川。其城西北有雙伯羊川。俱地方百里。土脉肥饒甚堪種牧。於此軍民樂業。西番獲利所以倉塲委積。茶馬之政興也正德七年以來。有達賊名喚。亦不剌阿兒禿厮黑刺麻三種深入。侵奪前利。西番每被擄掠。臨城往來。搶刦軍民。不息戰爭。以致地方不安。人民失業。至今視為泛常。臣在此生長每懼此患頗知山川險阻。地理深淺。先年作生員之時、曾言于楊總制郭兵備、設立邊墻柞子、略為防備臣切思西寧地方。自洪武開設衞所以來。原無達賊侵害。今被達賊侵害。為因失于不備之初、仰惟 朝廷身居 九重、不能細周邊務、雖設總制廵撫、離彼千里、况有廵按、只是一年、本處雖有兵備守備、暫來暫去、故雖設備、未免詢于鄉人而巳、所以隨備隨廢、致使達賊深入、臣受一介之職、愧無涓涘之補、若不悉陳設備之策、恐達賊貪殘益甚、熟知山川險阻、 窺中土盈虛、致使邊疆狼狽、唇亡齒寒、又况西寧正南四川松藩衞東南通歸德千戶所河州岷州、西北通甘肅凉州。東北通莊浪寧夏榆林、直至山西三關大同宣府。為達賊往來之路。於此可以設險固守。况達賊詭計百端。忽來忽去。統兵西征而北走。北征而西走。四路通達。徒費軍馬錢糧。難以防敵。往往失于不備。念臣每在邊疆、被害存心、非止一日、伏望 聖明遠紹 太祖之成憲、大施恤患之深仁、乞 敕兵部議處、轉行山西陝西總制撫按等官、設法招集各處有罪人民。發去充軍。會同西番于雙伯羊川等處揀擇地形。建立城衞。以禦達賊往來之咽喉。而為軍民力田之良策。不戰自鞏固、不爭自持久、不惟西寧為然凡寧夏榆林及山西三関大同宣府四川等處於達為出沒往來險阻去處。亦須設險固守、使達賊不得熟視中國之境。於以壯 宗社億萬年無窮之業使 國家永無西顧之憂也。奏奉 聖旨該部看了來說、欽此、查得先為查訪邊情急缺救濟事、該提督軍務尚書王瓊題稱近年肅州衞屯田舍餘抽選一千員、作為遊兵、致將屯地拋荒、相應設法清勾補足軍伍、將新選屯丁遊兵疏放種田、乞要行陝西都御史備查肅州衞節次開逃軍冊、備行原籍、嚴限清勾解補、及行山西山東河南陝西北直隸大小問刑衙門、今後但係發遣充軍人犯、俱申各該撫按定發肅州衞充軍等因、該本部議應依擬覆題、奉 聖旨是准議行欽此又為議處邊備以禦虜患以安地方事、該廵按御史陳世輔題據飭甘肅事務、分廵西寧道副使李淮呈稱自蘭州至甘凉諸處、沿邊一帶、雖有墩臺、緣坍塌不修、或窵遠不守、或設立不係緊要、或緊要未曾添設、雖聞有挑穵壕塹而未必盡挑、有築堵防衞而未必盡築、有斬截岩崖而未必盡斬、合無就將附近該修該添堡寨、一併踏看估計、量其多寡、設立大小屯堡、修設之後、各於近堡去處、設立小教塲一所。督令屯丁就彼習射。仍于適中去處。築打小堡挑穵壕塹。置立吊板。以便趨避。若零賊三五騎近堡。瞭望的確。伏兵許其恊力勘捕等因、該本部議擬題奉 聖旨是准議行、欽此欽遵、俱經通行總制及該鎮廵官詳議參酌時勢、著實舉行、去後未報、今該前因、看得訓導方仕譽奏稱一節、為照設險禦虜、乃安內攘外要務。今本官具奏前項事情。與往時各官建議。大要相同。其言似有可采。但稱要于雙伯羊川等處建立衞城。事體重大。况本官原係該鎮土人。中間未審有無便巳損人、別項情弊、遽難議擬、相應勘處、
皇明經世□□□之九十九終
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