一款拋荒田地、遺下稅糧、累民賠納者所在官司、須出榜召募、儘力墾種、免稅三年、嘉靖九年二月初八日、節該欽奉敕諭、各處但有荒蕪堪種之地、著召貧民自種、不徵稅糧、凡地之肥沃堪種者固多招徠墾闢矣、惟前各府大荒之後、民多逃亡、有一里一百一十戶、內止存十餘戶者、有一甲十一戶內、止存十餘丁者、有數甲全逃者、且多係山地瘠薄易旱、間有家道頗過、及四外流民、又恐糧重負累、以是無敢承佃爾、臣查得陝西地方、節因成化等年、大旱拋荒數多、節該廵按司府州縣、具奏將拋荒無人承種稅糧除豁、有人承佃稅糧、每石減納五斗、一時爭趨佃種、糧額虧欠不多、葢糧額雖減、而所得實多、否則糧額移存、而地荒民逃且并其所存者而亡之矣、此固用不足而行徹法之遺意也、乞敕該部計議、遵照節奉詔敕 明旨、除西鳳漢中二府、原無拋荒、及平凉臨鞏三府州縣內拋荒數少并數多者、曾經奏勘除豁減納、堪以通融派徵者、俱不必踏勘外、其餘地瘠民逃、拋荒最多州縣、令守廵各道、督同各府掌印官遴選隔別廉幹官員、公同掌印官、將拋荒地土沿叚履畝、從實踏勘、分為三等、內肥沃川原坡地為第一等。則遵召募墾種免稅糧三年之 旨、稅糧照舊科徵、其山嶺地土稍平堪種者為第二等。則遵諸人承種三年之後、方納輕糧之 旨、每石照例減納五斗、其高山陡嶺最薄地土、則遵召民自種不徵稅糧之旨、將該納稅糧照例除豁、其一里一甲一戶之內、拋荒不及三分、有附近及本里本甲本戶人丁、堪以均派帶種者、勸諭自相資借牛種極貧無力、遵照敕□官為措給牛種責令開墾、俱不必勘報免虧國計、其先年奏勘減納除豁稅糧、如有成熟年久、地土肥沃、及欺隱作弊者、悉行查出、即以抵補、今次踏勘拋荒田糧、免致重覆減免、各道各府承委官員、有能上體聖慈、下恤民隱、悉心竭力、區畫有方、踏勘無弊者、聽臣等據實旌獎、狥私作弊者舉劾、仍責成守令、多方勸相招徠、俾民之逃者悉歸、田之荒者盡闢、以無負聖明憂民圖治之至意、及行延綏廵撫都御史將延慶二府、一體酌量踏勘施行、則實效可臻、而全陝之民、均被至仁之澤無窮矣、 前件查得先為清查拋荒田糧以杜奸弊事、該總制陝西三邊軍務兵部尚書王憲、題稱據督理糧儲陝西布政司右參政羅方、呈卷查得陝西額徵夏秋稅糧一百九十三萬二千六百石有零、馬草一百五十一萬七千一百束有零外供三邊主客兵馬、內給王府各屬官吏俸祿、成化年間、陝西災傷、人民逃竄、糧草負累、見在人戶包賠弘治年間該本司左布政使文貴勘奏、准將逃亡人戶遺下地畝、開除糧草、減去額糧、三十三萬一千石零、馬草三十二萬六千九百束零、以此三邊儲蓄未充、近該臣奉命提督陝西軍務、時值仲春日月、經過西平等府地方、大路兩傍、青苗遍野、不見成叚地土拋荒、眾目所視、不係傳聞、而參政羅方、不避流言訛傳、歷數田糧、欺隱弊情、乞要差官清查、以復實徵原額、該本部議擬移咨廵撫陝西都御史寇天敘、督同布按二司各官、通將所屬州縣田糧、提弔實徵文冊、并先年原奏拋荒文卷籍冊到官、逐一撿閱、查對明白、除原無奏減拋荒州縣、不必查勘外、其曾經具奏減免田糧州縣、即便選委廉能官員、分投前去、悉照本官所擬、沿坵履畝、從公挨查、如某里某人、原先逃亡、遺下田若干、該徵稅糧若干、肥饒該徵若干、沙薄減徵若干、其拋荒地土、即今有無召人承佃、巳經承種、及復業人戶、有無辦納稅糧、未曾召人承佃、即今曾否仍舊拋荒、從實造冊、在官應徵糧草照例辦納、中間果有水崩沙壓硝鹻、十分不堪耕種、斟酌定擬分數、量與除免、
○准放折俸等項支用疏
看議得南京吏部司務朱希皋、奏稱戶工二部請開納銀入監開礦煎銀、不若倣古採銅充賦、設官鑄錢、及嚴禁其偽、以行其真、新錢既成、凡祭祀賓客喪紀軍旅賜予興作俸祿之用、皆于此取給、比之納例開礦、得失相去萬萬一節、具見本官目擊時艱革弊裕國之意、但今天下州縣、則壤成賦、著為版籍、輸納巳久、若欲採銅充賦。不免涉于紛更。其兩京見有寶源局衙門官吏具存、是我朝設官鑄錢、良法美意、固未嘗廢、至于嚴禁偽錢、使歷代好錢、與制錢相兼行使、具載律令、及節經題有前項 明旨、出榜禁約、至再至三、又在京九門。并天下戶口食塩。每月進納本色錢鈔。俱用制錢。及歷代好錢。送廣惠庫交收。聽候光祿太常二寺買辦舖戶等項。開領貿易。疏通錢法具在但人心玩愒。法久弊生。號令稍寬。而鑄盜輒起。緝捕一懈。而偽錢四行。錢法之壞。實由于此。若不痛加嚴治、何以屏息奸頑、及查嘉靖制錢、尚有一萬四千五百七十九萬九千三百六十文。未曾補鑄。通合議處、欲候 命下戶部、移咨兩京工部、將未鑄嘉靖制錢一萬四千五百七十九萬九千三百六十文、工部監造九千七百一十九萬九千五百七十三文、南京工部監造四千八百五十九萬九千七百八十七文、俱送太倉銀庫交收、以備給商等項支用、及咨都察院轉行兩京廵城、并天下廵按各該監察御史、申明禁約、但係見今行錢地方、務要不拘洪武永樂宣德弘治嘉靖通寶、及歷代制錢、相兼行使、每好錢七十文、准銀一錢、皮混低錢、以二折一、若有藏蓄私鑄小錢、許赴所在官司首出、照依鉛鍚時價、動支官銀給領、仍免其罪、違者悉照前項律例問擬處絞徒杖罪名并枷號充軍發落、告捕者官給賞銀五十兩、兩京廵城御史按季、在外廵按御史年終、各明白具題錢法曾否疏通、私鑄有無捕獲、都察院案候嚴加稽考以示勸懲、戶部仍行東廠錦衣衞、嚴督緝事人員、用心訪拏、務使錢貨流通、奸偽屏息、共承 朝廷立法除弊之意、及再行九門、并天下戶口食鹽錢鈔俱用制錢、并歷代好錢、轉送內府該庫交納、聽候光祿太常二寺舖戶支領、候有積餘、會數奏請准放折俸等項支用、伏乞 聖裁、
○議處鄖陽流逋疏
撫治鄖陽右副都御史潘旦題、照得臣撫屬之地、湖廣鄖陽荊襄、河南陝西漢中商州等處、乃萬山之中、三省之界、實為流逋淵藪、歲豐則火耕水種以避差。歲饑則嘯聚爭奪而為盜。其來非一日矣。臣蒞任二年、時加詢訪、中間流民、有先年附籍數姓朋戶。今眾至二三十丁。或五六十丁。自有附籍之心。後因府官科差煩重。隨復逃移。版籍為虛者。又有流來年久。迷失鄉貫。造屋買田。取妻生子。不曾報冊者。又有近年荒困。流移趁食未歸者。又有逃軍逃匠避罪不還者。凡此數等相應區處。方今大造黃冊在邇、乞 敕戶部行十三省布政司管冊官、及守廵道親臨地方、逐一清查、如先年附籍、復逃虛戶、即與開除、數姓朋戶人丁、多至十丁以上者、酌量分折、其有事產妻室、未報冊者、姑免問罪、即以附籍補填前項虛戶格眼、一應差役、比老戶減半科差、以示存恤、其餘近年流民、或脫逃軍匠、來歷不明之人、給示曉諭、限三月之內責令里老保甲鄰佑房主、逐之還籍、毋許窩容居住、如過限逐之不去、及去而復來、許里老保甲人等、拏送州縣正官、查照先年題準事例、問發邊衞充軍、窩主同罪、里老保甲隣佑人等不舉者、一體究治、如此則有籍者安之而不致于轉徙無籍者去之而不致于嘯聚民志定、版籍實、盜賊息矣、題奉 聖旨案呈到部、看得都御史潘旦、題稱要行三省布政司管冊官、及守廵道、親臨地方、督同府州縣各掌印撫民官、逐一清查朋戶人丁一節、足見安撫流民、保障地方至意、况又查有前項律例、相應再行申明、合候 命下本部、移咨湖廣河南陝西各廵撫都御史、轉行各布政司管冊守廵等官、趁今大造黃冊之年、親詣各該地方、督同各該府州縣、各掌印及撫民官、逐一用心清查、應附籍者附籍應發還者發還。逃亡者准令開除。報冊者准補虛戶。减免科差、給示曉諭、遵照律例、斟酌舉行、務在事妥民安。毋使下人作弊。貽患地方。仍行提督撫治都御史潘旦、一體查照施行
皇明經世編卷之一百五終
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