此、眾所寒心、查得往來戰船、仍有三百四十隻、廵船仍有九十餘隻、近年以來、陸續損壞、戰船在塢、堪以修用者、不及六七十隻、廵舡堪用者、不及二十餘隻、兩班操軍、舊數二萬員名、今據見在實操者止有一萬九百員名、除老弱不堪選、其堪用者不及二三千人、中間迯亡事故雖有、而那移改差者亦多、年復一年、寖成减耗。以致船隻雖是定有年例行移、工部脩理、但修者無一二、而壞者常十百、年復一年、積成頹弊、及今若不大為整槊、 祖宗以來、戰守防禦之制、不可復救矣、乞敕兵工二部計議、合無將戰廵船隻、查照原額會計工價物料、逐一相勘、應改造者改造、應修理者修理、不拘年例、務要釘板堅密、脩整完具、給與常操官軍、分隊領駕、用心看守操演、以後未及五年之上、輒有損壞、本船官軍、自行修理、其原伍官軍、若有迯故改那、及權豪占用、俱聽該營照名行衛、逐一清補完足、其老弱殘疾、無丁可補者、本衛另選別戶精壯、或於大小教塲內、選過操軍項下抽換頂補、務要船皆壯麗、人皆驍勇、如法操演、庶備緩急、及照設有操江侯伯廵江都御史各一員、專一提督操江軍務、邇來或有踵接故習、而憚於興革、或以動因掣肘、而坐視廢隳、又或展轉不常、而才能靡究、更代去留、如適傳舍、尚何望其展布振作、以為久安長治之計哉、乞敕吏兵二部、今後有缺務求謀勇風力、足任保障一方者、請旨選用、假以久任、責其成功、庶使覬覦奸究望風奪氣、而根本地方屏蔽有賴矣、
一南京形勝、固以大江為險。尤以長灘為蔽要害實相唇齒。自北而南。強弱稍殊。故古人所謂保江必先於保淮。兩淮鞏固。所謂北門既鑰。而長江之險有可憑矣。近來四方烏合之寇。往往在於徐兗淮泗地方。縱橫聚結。盖此地既古芒碭豐沛之間。而楚漢所資以興霸王之地。或者大奸巨盜亦有覬覦乎此。未知可也。故臣等以為茲地戌守不可以不重。備禦不可以不嚴。况我朝並建兩京而中間有此要害宜若於徐泗之間。設一重鎮以保固皇圖。但淮安既有漕運總兵都御史參將。而各付以帶領鎮守廵撫之寄。鳳陽亦既設鎮守內臣亦與各處方鎮地方。事體不殊。柰何承平無事、董正欠嚴、各官但知以漕運為職。而未嘗經營於防守之計。留心於繭絲之務。而不暇及於保障之謀。又未免一年一次儹運赴京。非惟不能為而亦不得為也。往往盜賊所過。州縣城市門垣不固。守備不設。聽其從橫刼虜。如掃無人之境。萬一把截江淮。阨絕運道。兩京失險。可不寒心。乞敕戶兵二部、從長計議、請敕申命漕運總兵都御史參將、使其不妨漕運之職、而尤委重以地方之寄。無事則專以督運為急。有事則當以居守為嚴。以後大河兩淮地方。凡隣境接害要地。但有盜賊生發。或用都御史領運。而總兵參將則留以防禦地方。或用都御史參將防禦地方。而令總兵官督領粮運、今淮撫亦廢每年赴京奏事之規矣其該年應議重大事件。領運官齎奏會計務在酌量事體緩急通融彼此恊心。兩不妨廢。如有推奸誤事。責有所止?帚。仍令廵按江北御史、遍歷所属四府地方州縣衛所、通將倉粮軍士壯丁舍餘、照冊查出、除兩班京操外、其餘新差并空閑舍餘、及先年奉例抽選民壯原數、逐一照冊點選、內有迯亡事故、及老弱不堪、悉令僉補精壯完足、選委官操捕盜、委官嚴束管領、用心操練、不許私役別占、仍將選補過常操軍餘民壯、各造年貌花名籍冊、送報鎮廵衙門、以憑查考、及遇警有隨宜調用、仍各嚴督各該守備兵備、防禦盜賊、如有似前因襲、怠玩退怯失事、坐以軍機重罪、俾江淮互為保障而兩京賴以奠安矣、
一南京設立大小教塲、并神機營操練官軍、亦所以體例北京、拱護都城、而重 祖宗根本之地、近年以來、承平日久、人心玩安、營伍雖設、而士卒不充、操練雖舉、而威武未振、號令作輟、而紀律欠嚴、撫馭無方、而恩威未立、夫以四十衛之全兵而不能充此三營之操練。老弱相半。隊伍殘缺。盖由豪門私占無名。公差貧富併損。迯亡日多、軍旅之壞、莫甚於此、一旦遇警、敢望折衝、安不忘危、良可深惧、近日內外守備衙門奏奉欽依、頗加選閱、紀律軍威、比前稍振、但分撥教演、尚欠精詳、而處置疏略、未見次第、合無乞敕兵部計議、轉行南京兵部、各行點軍給事中御史、并本部該司属官、會同坐營官員、通將各營見在實操、并差撥各衙門占役做工等項、官軍舍餘督同把總管隊官、眼同逐隊抽選、年力精壯、體貌魁偉、武藝慣熟者為一等。年力精壯體貌稍次武藝略可者為二等。年力怯弱體貌鄙猥武藝未能者為三等。略倣依京營規模。定為三撥。分番操演。其頭撥二撥者俱免做工雜差。令管操官專一加意提督用心操練武藝。養其銳氣。以備警急調用、遇有雜差做工等項。俱於三撥內取用。其各營原操軍數。內有迯亡事故、夤緣改差缺伍、通行查出、督併該衛所照名清查撥補、每月終、把總管隊官將各該營隊有無遠近迯亡事故官軍、按月開報南京兵部點軍騐差官處、以便查催清補、庶軍旅至於頹弊、而緩急有資於戰守矣、
一南京各監局軍匠、洪武年間、俱有額數、後因 太宗文皇帝、遷都北京、大起營建、各項工程緊急、額外行取各色匠藝、名為撮造。工完之日。即發原該衛所當差、近年以來。原額迯亡者監局不候勾解正身、俱要衛所隨即照名撥補、至於先年額外撮造之數、例可勾丁、間有迯亡、一例追補、衛所官員、畏惧捉拏、箠辱侵補、一名之缺、除將正軍一名、又用餘丁一二名幫貼、如無正軍、輒用餘丁四五名、朋合出錢、頂補軍匠一名、軍戶消乏實多由此、其兵仗針工巾帽織染等局。近年俱各無甚緊急工程。往往索取撮造人役多占洗櫃軍士、此等軍餘衛所逃亡幾空。官吏無從支吾。非於教塲門禁權為摘撥則於運粮送舡。暫為借倩。捏故詭名。出彼入此。以圖答用一時。實非久安長治之計也。以致差撥紛亂。奔走不寧。推剝徵呼。縱橫旁午。舊者未補。新者復添。以有限疲憊之軍餘。何以勝重疊無窮之勾擾。若不查處禁革。年復一年。京衛之軍。迯亡殆盡。而軍政衙門愈難支持。乞敕兵部計議、奏差南京科道官、會同南京兵部該司審差官各一員、通將內府各監局查照舊額軍匠名數、見在若干、迯亡若干、通類造報原額迯亡之數、在內行各衛所、在外行令各該清軍御史、并司府清軍官員、著實清解應役、其查係額外撮工之數。見役者退還各衛。改當別差。迯亡者再不拘擾。不許仍前占怯及不許混將迯故軍匠、不俟勾解正身、逼令衛所、另無那移撥補、以致差役重併、人心嗟怨、
一南京內府承運等庫、收受布絹、舊制戶部騐看停當、封送該庫會官收受、已有定規、正德四年九月內該都知監太監傅讓等、奏要自正德五年為始、將各處解納京庫供應布絹、俱要緊密長闊、坐定丈尺、兩頭各要雙道霞線鈐使、該衙門印以便騐收、如布絹紕鬆丈尺不足、兩頭如無霞線印信、不堪辯驗者、收充貯庫別用、不作正數、罰令原解另行解納、今經一年之上、布絹少有解到、該庫缺誤放支、臣等訪得各解聞有前例、逆料進納煩難、使用浩大、逡廵畏卻、恐限重徵、或領批在家而遷延不行、或運載到京而仍復迯去、官府之催併雖急。而頑民之逋負亦多。本欲以實府庫。而反成空虛。切惟此等之法。豈是朝廷公恕之政。皆奸臣劉瑾欺上罔下、速怨害民、所謂非所以宣聖德而致太和也。近來諸不便於民者、盡皆查革、獨此未聞改正、况今蘇松等處、頻歲重災、湖廣江西、各處寇盜蠭起、若再加以朝廷重例科徵、有司嚴刑催逼、誠恐奸頑轉徙之民、盡驅為盜賊攻刼之黨、不可不此之慮也、乞弛重徵之禁、以復舊納之矢?見、仍令內外收受衙門、稍存寬裕以紓民力、毋致刻剝刁難、中間如有織造違式、及侵欺抵換。各明載侍例罪有所止?帚、則人心不至迫促而錢粮易于完納矣、
一南京工部、節該內外各衙門開報、各項脩造處所、估計合用工料、動以萬計、一嵗如此、每歲可知、查照該部每年額徵蘆課銀、雖有二萬餘兩、中間迯亡拖欠追納不敷、各處班匠止是湖廣江西福建三布政司、近因各該地方或連年水旱、或寇盜侵擾、人民流移奔竄、到部者百無一二、財用之入、不能半於往歲、工役之興、實有倍於昔年、取之庫藏而庫藏空虛、派之郡縣而郡縣停免、如遇緊急工程、暫派上元江寧、二縣鋪商借辦、連年累及消乏、尚有各年賖過物料價銀五萬餘兩、宿負未償、續派復繼、人心怨離商賈遠避、皆足以致叛違而啟寇盜也、臣等議得如孝陵懿文陵、各享殿明樓等處、乃 祖宗陵寢為重、次及城垣樓鋪、又京都門禁所関并後湖冊庫神機營墻垣太廟社稷壇祭器等項工程、皆属緊急、見行修造、其餘不急工程、乞敕工部轉行南京工部逐一查勘、何者當急、何者當緩、何者可已、逐一具奏上請定奪、務在暫罷不急、以紓軍民困苦、待候年谷豐稔、財力饒裕、另議舉行、
一南京內府各局庫并皇城等城各門禁及龍江等関僉書管事守把內臣、先年俱有定額、員數不多、故體統不亂、事省人安、自成化年間以來、稍加增多、至弘治初年、悉加減汰、各監局亦不過五六員、庫藏門関等處、不過三四員、自奸臣劉瑾專權之後、各衙門內臣內使長隨等官、納賄之釁一啟、求利之門橫開、紛紜投托、日益增多、各監局有增至一二十員者、各庫有增至十三四員者、各城門與龍江等関有增至十七八員者、况南京內外衙門。比之北京輦轂之下。事各減省。錢粮不多。而增置內臣。數反加倍。則軍衛之匠卒。有占役差併之煩。錢粮之出納。有使用浩繁之嘆関局之抽盤。有甚於抄撿。門禁之侵剝。何殊於搶奪。人愈眾而害愈增。曷有紀極。又聞各関庫於錢粮正額之外。復有欽賜茶菓之名。各城門上直把之軍。亦有番納網巾錢之例似此百端矯誣。鈐制愚民。掯勒誅求。不勝荼苦。臣等體國分憂、寧忍坐視、查得先該守備南京司禮等監太監傳容等奏、并南京吏部等衙門太子少保尚書倪岳等題、為修省事、內開南京龍江関、并內府承運庫等、添設內官數多、宜量為裁減等因、奉 孝宗皇帝聖旨、守関管庫內官、著南京守備太監查奏定奪、欽此欽遵、備查関庫官員長隨內使職役姓名開坐具節該奉聖旨、以後龍江関、只著三員名、承運庫甲字丁字廣惠庫只著四員名、其餘各庫二員、各不許過多、欽此欽遵外、臣等又伏覩正德五年九月十八日詔書內一款、 祖宗成法自有定制、近因劉瑾專權、納賄挾私、恣意紛更變亂、非止一端、已經各該衙門查革改正、其有未盡者、通行查革、務復舊規矢?見、欽此欽遵、照得各該內外衙門、凡不便於事體民情者、悉已查革外、獨此南京監局門禁関庫、增添內官、以事體言。誠變亂之禍階。以民情言。誠公私之大蠹。所當查革、所當改正之大者、莫先於此、
一南京以船八百八十餘隻每船一隻、該小甲一名、以董其岡、軍餘十四名、隨船幫駕、近年以來、差遣頻繁、使用重大、在塢者窘於脩理。在途者困於征求。往往棄船迯走經年不獲。市鬻子女、失棄家業、一至告?拆損、遂不可與、必須行衛改編、不勝騷擾、臣等切嘗思之、南京四十衛。百萬之眾。富庶之家數千。豈不足以充千百船甲之用哉。柰何殷實富厚之家。雖有百金之產。二年可破。盖每船一遇差撥則公差內臣。并跟隨家人伴當。及投託無籍之徒、便問甲夫邏要進見禮物。幫船銀兩。往來看船顧腳臺轎柴米酒肉百般需索。俱於甲夫名下攢歛應用。稍有遲悞、凌辱綁打箠苦百端甚至拘拏該管官員、併累迫辱、彼則動以朝廷供用為重、誰與抗違、及至一船京差往回、動經費銀四五十兩、不勾花銷、只得營謀矢?見避、或投充犧牲所軍役、或投充廟戶或投充神帛堂、或充各監局匠役、或充內外守備軍伴、資籍盤據、影射差役、衛所迫於勢要、行拘不發、部司為之掣肘、難定編僉、以致貧難之家、二三朋名、四五幫貼、駕船不一二差以下、尸人之產、罄然一空、迯亡日繼、勾補不停、十羊九牧誅求紛擾、日益負累、無可救藥、夫以南京 祖宗根本之地。而俾我 太祖太宗百數十年休養生息之人。一至此極。甚非保固邦本之道也。乞敕該部計議今後編僉小甲、其犧牲所廟戶及神帛堂匠役等項、除洪武永樂年間、選取應役者照舊外、若近日夤緣投充者、每名准與二名幫貼、其餘空閑之數、俱從該部、并與在衛稍過之家、照例相兼編僉、更乞嚴禁內外公差進貢人員、不許威逼駕船夫甲、勒要幫船銀兩、庶貧者不至於偏累、而
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