華亭徐孚遠闇公 陳子龍臥子 夏允彝瑗公 宋徵璧上木選輯
宋徵輿轅文參閱
楊石淙文集二（疏）
楊一清
◆疏
為修復茶馬舊制以撫馭番夷安靖地方事
為修復茶馬舊制第二疏
為摠奏修理馬政疏
為預處邊儲以備緊急供餉事疏
為申明捉獲奸細賞罰疏
為慎固地方以遏虜寇事疏
為預防虜患以保固地方疏
為預防虜患疏
為處置招募土兵事疏
○為修復茶馬舊制以撫馭番夷安靖地方事
臣受命督理茶馬、親詣西寧洮州等衞地方、選差撫夷官員、帶領通事、分投撫調各族番夷中納茶馬、各族番官、偕其國師禪師、各齎捧原降金牌信符而至臣得拜觀焉、其額上篆文曰 皇帝聖旨、其下左曰合當差發、右曰不信者死、臣奉宣 皇上恩威、撫且諭之、責其近年不肯輸納茶馬之罪、彼皆北向稽首云、這是我西番認定的差發、合當辦納、近年並不曾齎金牌來調。止是一年一次著我每將馬來換茶。今後來調時、 天皇帝大法度在、我西番每怎敢違了、臣于是乃知我 聖祖神宗。睿謀英略。度越前代遠矣。考之前代。自唐世回紇入貢。巳以馬易茶。至宋熙寧間。乃有以茶易虜馬之制。所謂以摘山之利。而易充廄之良戎人得茶不能為我害中國得馬足以為我利。計之得者。宜無出此。至我 朝納馬。謂之差發如田之有賦。身之有庸。必不可少。彼既納馬而酬以茶斤。我體既尊彼欲亦遂。較之前代曰互市。曰交易。輕重得失。較然可知。夫王者不治夷狄。今責番夷以差發。非若秦漢喜功好大勤遠略者之所為也。亦非中國果無良馬而必有待乎番夷也。盖西番之為中國藩籬久矣。漢武帝圖制匈奴。乃表河曲。列肆郡。開玉門。通西域。以斷匈奴右臂。而幕南無王庭。今金城之西。綿亘數千里。北有狄。南有番。狄終不敢越番而南。以番人為之世讐。恐議其後。此天所以限別區域。絕內外者也。不然則犬羊長驅。寧河岷隴之區。鮮不為其蹂踐。欲晏然無事得乎。 國初散處降夷。各分部落。隨所指撥地方安置住劄。授之官秩。聯絡相承以馬為科差以茶為價使知雖遠外小夷。皆王官王民。志向中國。不敢背叛。且如一背中國則不得茶。無茶則病且死。以是羈縻之賢於數萬甲兵矣。此制西番以控北虜之上策前代略之而我 朝獨得之者也。頃自金牌制廢。私販盛行。雖有撫諭廵察之官。卒莫之能禁。坐失茶馬之利。垂六十年。豈徒邊方缺馬騎征。將來遠夷既不仰給我茶。敢謂與中國不相干涉。意外之憂。或從此生。藩籬之固。何所于托。其所關係。誠非細故。臣始至陜西、行據守備河州指揮蔣昂呈稱河州衞每年招番易馬、止是臨近川卜陸族乞台撒刺、并歸德中左所西番達子二十七站、及腹裏老鴉癿藏等族熟番、調來中馬給茶、其黑章咂上下哈如阿劄爾朵工遠行等族番人、逓年累撫老番俱故、後生不知法度、強硬生拗、不肯前來中馬、又被黑章咂朵工等族番人糾引番賊、專一伏路搶殺過??山王?官軍、粮賞財物、雖經呈稟上司、差官量帶軍馬通事出境、不過追撫、止照番俗事理發落、因循年久、未蒙天威加兵、各番輕視 國法、愈加恣肆為惡、搶擾地方、以為得計、若不早為處置、慮恐餘族番夷、一槩倣傚。不惟廢弛馬政、抑且有損 國威、合無具奏、差委謀略公廉官員、動調軍馬通事、統領前去、務將前項累撫不來中馬為惡黑章咂朵工遠竹等族番人、量勦一二族、庶使餘族番夷、寒心知懼、等因到臣、看得本官父祖以來、守備河州、熟知番情、必有所見、但興師動眾、勞費不貲、前項事情、難以輕議、况禦戎上策、莫如自治、各番雖不中馬。此言私茶之當嚴未嘗一日無茶。彼既坐得之。何求於我。且中國之人。明知禁例。肆行無忌。於番夷乎何誅。臣乃申嚴禁令。嚴督所司緝捕私販。根究株引。不少假借。茶徒稍稍歛跡。茶價頓增。已而招調番人。遠近畢集。稔惡如朵工黑章咂者。亦如期而至。乃知中國之茶真足以繫番人之心而制其命誠使私茶商販。一切禁絕。不得通番。不一二年。番族無茶。不撫亦將自來。調之寧敢不至。臣仰承任使、恒懼無補。以速罪尤。深慮郤顧。輒罄一得之愚如此。至于興廢補敝之宜、此係兵部題覆內二件係戶部題覆另自一疏謹條陳五事于後、伏惟 聖明省覽、
計開
一復金牌之制、切照洪武年間、 欽降金牌數目、部覆請行移印綬監清查上號金牌面数及番族名目行本官知會各衞典籍磨滅多無的據查得河州地方。原設必里衞二州七站西番二十九族。原額金牌二十一面。認納差發馬七千七百五匹。西寧衞地方曲先阿端罕東安定四衞巴哇申冲申藏等族金牌一十六面。該納差發馬三千二百九十六匹。洮州衞地方火把哈藏思曩日等族金牌四面。該納差發馬三千五十匹。上號在于 內府收貯。每三年一次。 欽遣近臣賫捧前來。公同鎮守三司等官。統領官軍。深入番境劄營。調聚番夷。比對金牌字號。收納差發馬匹。給與價茶。如有拖欠之數。次年催收。後因邊方多事。止以缺軍轉輸廢此良法前此因循之失大矣陜西軍民轉輸軍餉。無暇運茶。腹裏衞分官軍。又各調去甘凉寧夏等處征操。別無官軍可調
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