官軍可調茶馬因是停止。歷年滋久。如曲先阿端諸衞邈不相通。誠恐數十年之後。雖近番亦不復知有茶馬矣。今欲照舊例。調軍入番征收。非惟病於供億。且恐激擾番夷。乞 勑該衙門將金牌舊額查出。申明昭示各衞。預先行令應納差發馬匹番族。使知 朝廷修復舊制。各當本等差發不許生拗違背。然招番必先運茶。不然調來番馬。無價可償失番人之望。虧中國之體。合無嚴禁私販。廣積官茶。其番官指揮千百戶鎮撫驛丞等官。久不襲替亦令兵備守備官。查出奏 請。就彼各襲原職。以為統領。以弘治二十年為招番之期。乞遣廷臣賚捧上號金牌前來。會同臣及陜西甘肅二處廵撫官。不須動官軍深入番族。止在三衞住劄差委。撫夷官員通事。分投調取。各番。各賫原降下號金牌牽趕馬匹前來上納。分別上中下三等。給與價茶。厚加賞勞。遣回本族。如不敷原數。聽次年徵收補還。以後三年一次舉行、中間二年、仍照常差官。賫番字文書前去。各族曉諭。有情願者。聽其自來將馬換茶。不願者不拘。敢有不受約束、招調不來者、再三撫諭、量調漢番官兵、問罪誅勦、以警其餘、
一專廵禁之官、查得先准兵部咨、為一事權以修邦政事、該本部題稱、茶馬自先年停止大臣之後。止是行人撫諭廵禁。成化年間、因是行人職輕、難以革弊、該廵撫奏 准、暫差御史前去整理、今既有都御史兼理、若又差御史在彼、不無事權不一、合無將廵茶御史行取回京、一應首尾悉皆責成於今去都御史楊一清、臣本闇劣、猥承任使、分當犇走職業、不敢辭勞、但陜西禁茶地方。東自潼關。西極甘肅。南抵漢中。綿亘數千里。伏奸廋慝。無處無之。臣始至陜城、拏獲積年交通進貢經過番夷代買私茶、犯人三十餘名、比至鞏昌、節次拏獲百餘名、然惡草難去而易生。奇疾難攻而易動。且茶禁愈嚴則茶利愈厚利之所在。趨者瀾倒。伺便而發。乘隙而動者。難保必無。此私茶所以難禁其間多干碍官豪勢要之人。非軍衞有司之力所能鈐制。禁防稍疏。則絃轍如故。臣之職業。重在孳牧。一歲之間大半住劄平凉固原等處。又有提調三邊騎操馬匹之任前項行茶地方。實難遍歷。雖例該提督都布按三司官、及督令守廵官行事、各官俱有本等職務。委任不專。難以責其成効。臣到平凉、巳及一年、未嘗一見分守官、在隴西數月未嘗一見分廵官、此事勢使然。亦不足異。所據廵禁私茶。必得按察司官一員專理。乃能濟事。但陜西按察司額設添設副使僉事等官已多。合無自弘治十八年為始。聽臣於各官內。自擇有風力才幹一員。常川於臨洮府住劄。不許別項差占。專一往來廵視。嚴禁私茶。痛革通番積弊。部覆聽委按察司官一員專一廵視一年而更一年滿日。仍擇委一員交代。
一嚴私販之禁、查得律內、凡犯私茶者、同私鹽法論罪、及查見行事例、私茶有興販五百斤的照見行私鹽例、押發充軍陜西等處、但有漢人結交夷人、互相買賣、借代誆騙財物、引惹邊釁者、問發邊衞永遠充軍、近准兵部咨為從宜處置邊務事、該廵按陜西監察御史李璣奏前事、內一件止通番、訪得西寧河州洮州地方土民。切鄰番族。多會番語。各省軍民流聚鉅萬。通番買馬。雇倩土民傳譯導引。羣附黨援深入番境。潛住不出。不特軍民而巳。軍職自將官以下。少有不令家人伴當通番。番人受其恐嚇。馬牛任其計取。變詐漸萌。含憤未發。誠恐一旦不受約束。患可勝言。且通番之人。明知事例犯該充軍。乃互相嘻謂。無故亦要投軍。有甚打緊。似此欺玩。若不重加法典。則通番起釁。茲其漸也。又一件、禁約私茶、國初曾以販私茶戮一駙馬則其嚴禁可知查得洪武永樂年間興販私茶者處死、以故當時少有蹈之者。間有一二私販者。包藏褁挾。不過四五斤十斤而止。行則狼顧鼠探。畏人訐捕。豈如今之販者。橫行恣肆畧、不知憚。沿邊鎮店。積聚如丘。外境夷方。載行如蟻。明知禁輕。相謂興販私茶。與興販私鹽同律。事發止理見在。此言法輕之弊使奸人得以恣行不許攀指。例則五百斤以上。方纔充軍。計使一人出本。百人為夥。每人止負五十斤。百人總負五千斤。各執兵器。晝止夜行。遇捕併力。萬一捉去一人只是一人認罪。數不及五百斤以上。不過充徒。餘茶總收其利。以此得計。羣聚勢兇。莫之敢捕。乞將興販私茶者、合無照永樂年間舊例處死通番并把隘賣放之人、亦如之、如 聖慈不忍寘之重典、合無將私茶十斤以上、與一應通番并把隘縱放之人俱發兩廣烟瘴地面充軍等因、臣參詳御史李璣所言、曲盡陜西官舍軍民販茶通番情狀、非身履其地。職任其責者。不能及此。查得洪武三十年戶部節該欽奉 太祖皇帝聖旨、近年以來、茶賤馬貴、不止國課有虧、致使戎羌放肆、盖是守邊者不以防禦為重、出榜以後、守把人員、若不嚴守、縱放私茶出境。處以極刑、家遷化外、說事人同罪、販茶人處斬、妻小入官、欽此、永樂六年十二月十九日、節該欽奉 太宗皇帝聖旨、陜西四川地方、多有通接生番、經行關隘、與偏僻小路、洪武年間、十分守把嚴謹、不許放過叚疋布絹私茶青紙出境、違者處死、恁戶部再出榜曉諭禁約、各關上省會把關頭目軍士、用心守把若有私販出境、拿獲到官、定將犯人與本處不用心把關頭、目、俱各凌遲處死、家遷化外、貨物入官、欽此。仰惟我 祖宗不嗜殺人。獨於販茶通番之境。致嚴如此承平之餘。政玩法弛。已非一日。充軍下死罪一等。而販茶之人其視充軍甘如飯食、罪至于徒。已非輕典。而陜西軍民。寧從三年之徒。不肯出杖罪之贖。盖各處充發軍人。及擺站哨瞭囚徒。隨到隨逃。以為常事。上司亦嘗立法查攷。卒莫能革。其逃回者又復販茶。屢犯不悛。玩法至此。可謂極矣。死刑至重、非人臣所敢輕議、然例以輔律、因旹救弊、似宜加嚴、以整齊之、但腹裏之與各邊。事體有異。而販茶之與通番。情罪或殊。合無今後但有將私茶潛??山王?邊境興販交易。及在腹裏販賣。與進貢回還夷人者。不枸斤數。事發并知情歇家牙保俱問發南方烟瘴地方衞分永遠充軍。其在西寧甘肅河州洮州販賣者。雖不入番。即有通番之漸。一百斤以上。問發附近衞分充軍。三百斤以上。發邊衞永遠充軍。若在腹裏各府衞州縣興販者。照見行事例。五百斤以上。押發附近衞分充軍。止終本身。不及前數者。俱依律擬斷。腹裏仍枷號一箇月、在邊方者枷號兩箇月、有力納米贖罪、如果無力、解五百里之外、擺站守哨、但有逃回、仍前興販。事發不拘多寡、問發附近衞分充軍、及照近年各邊販茶通番、多係將官軍官子弟、見今甘肅總兵劉勝事發、其它未發者不止劉勝一人、以此守備把關廵捕官員。不能禁治、合無今後軍官將官知情縱容弟男子侄伴當興販、及守備把關廵捕官知而故縱、事發參問、降一級原衞帶俸差操有贓者從重論、失於不知者、照常發落、若守備把關廵捕官、自出資本興販私茶、但通番者問發邊衞充軍。在西寧洮河甘肅地方發賣者、三百斤以上、發附近衞分充軍不及數及在腹裏發賣者、降一級調邊衞帶俸差操。如此則法令一新、積習之弊可袪、不然將來貽患臣不知何所紀極也、
○為修復茶馬舊制第二疏
戶部覆都御史楊一清所奏事件、除復金牌之制、專廵禁之官、嚴私販之禁、三事、係隸兵部掌行覆奏外、所據處茶園之課、廣價茶之積二事、伏乞 聖明裁處、
計開
一處茶園之課行據延安府綏德州知州洪平、呈稱親詣漢中府金州、并西鄉石泉漢陰三縣、督同各該里老、將該管茶園人戶、查審得金州七鋪一里、定額課茶六千二百二十斤四兩、西鄉縣雲停歸仁遊仙三里、定額課茶一萬八千五百六十八斤六兩五錢、漢陰縣在廓一里、定額課茶一千三百七斤一十一兩五錢、石泉縣石泉一里定額課茶一百九十二斤二兩九錢、共二萬六千二百八十九斤一十四兩九錢、成化等年、奉例各增添里分人民、佃買老戶茶園地土、各人開墾不等、仍舊幫納前項茶課、會同各親詣茶園逐一踏勘得金州該增課茶三千八百七十二斤一十二兩西鄉縣該增課茶五千六百五十一斤、漢陰縣該增課茶七百二十三斤、石泉縣該增課茶六百六十斤、共增課茶一萬九百六斤一十一兩、造冊申送到臣、案照先據陜西按察司僉事唐希介呈稱漢中府金州西鄉石泉漢陰三縣、俱係產茶地方、如漢陰一縣、原設在廓新安二里、後因招撫流民、增添九里、近因大造黃冊、又添一里、今以十里之民。止納二里之課。况自招撫之後。其延安慶陽西安等府人民。流移到彼。不可勝紀。見今開墾日繁。栽種日盛。其沿江一帶。茶園多不起課。乞行嚴督官員查理等因。看得漢中府前項產茶州縣、 國初人民戶口不多、茶園亦少、所以額課止於如此。成化年間以來、各省逃移人民聚集栽植、茶株數多。已經節次編入版籍。州縣里分。俱各增添。戶口日繁。茶園加增。不知幾處。而茶課仍舊。致令各處奸頑官舍軍民。逓年在山收買私茶。通番交易覓利。以此番人不樂官市。沮壞馬政。相應查理。按察司分廵關南道官覆勘未報。訪得前項州縣。所產茶斤。不假種植隨田而出荒山茂林。耕治燔灼之餘。茶從而萌蘖焉。民獲其利。一家茶園有三五日程歷不遍者。有百餘戶所佃茶園。止幫一戶茶課。其甚少者亦多贏餘。較之農夫。終歲勤動而恐不贍。又稱貸以輸官者。難易不同。故漢中一府。歲課不及三萬而商販私鬻至百餘萬以為常。是其明騐也。况先年茶園。亦有消乏。未蒙除豁。新開茶園。日新月盛。漫無稽攷。致使一園一畦者課程巳多。連山接隴者。課程顧少。非惟細民有不均之歎。抑且奸民遂玩法之私。深為不便。合無行委陜西布按二司、督同漢中府掌印官、親詣前項州縣、遍歷園山界畔、再行踏勘丈量、斟酌地里遠近、佃戶多寡、不必拘定知州洪平前數、但要有益于官、不病於民、勘處停當、部覆茶園額課行本官另行查據增損造冊奏聞備開舊管新收、開除實在數目、造冊奏繳、永為遵行、如此、則茶課均平、其於茶馬、不為無助、
一廣價茶之積、查得洪武永樂年間舊例、三年一次、番人該納差發馬一萬四千五十一匹、價茶先期於四川保寧等府、約運一百萬斤、赴西寧寺茶馬司收貯、內西寧茶馬司、收三十一萬六千九百七十斤、河州茶馬司、收四十五萬四千三十斤、洮河茶馬司、收二十二萬九千斤、合用運茶軍夫、四川陜西都布二司各委堂上官管運、四川軍民運赴陜西接界去處、交與陜西軍夫、轉運各茶馬司交收、戶部請旨、於在京堂上官內、點差二員、賫勑前來、會同陜西守鎮官員整理、事體重大、供億浩繁、後因邊方有事、停止不行、近年廵茶御史招番易馬、止憑漢中府歲辦課茶二萬六千二百餘斤、兼以廵獲私茶、數亦不多、每歲約用不過茶四五萬斤、以此易馬多不過數百匹。至千匹而止。補輳抑勒。往往良駑相參。招易未久、倒傷相繼、番人既病於價虧、軍士復不得實用、要其事勢亦有由然。今邊方在在缺馬騎征。官帑有限。收買不敷。月追歲併。士卒告困。近雖修舉監苑馬政。然方收買種馬孳牧。求用於數年之後。惟茶馬可濟目前之急。顧茶司無數萬之儲。縱然招致番馬。何所取給。欲查照舊例徵運。四州課茶。緣川陜軍民兵荒之後。創殘巳甚。寧能增此運茶之役。查得洪武三十年、 欽依禁茶榜文內一款、本地茶園人家、除約量本家歲用外、其餘盡數官為收買、若賣與人者、茶園入官、欽此、照得漢中府產茶州縣。逓年所出茶斤百數十萬官課歲用不過十之一二。其餘俱為商販私鬻之資若商販停革。私茶嚴禁。設法收買餘茶既使官茶贏積又令私販減少誠一舉而兩得也在山茶斤無從售賣茶園人戶仰事俯育何所資藉彼見茶園無利不復葺理將來茶課亦虧。夫在茶司則病於不足。既無以副番人之望。在茶園則積於無用。又恐終失小民之業。若不從宜處置。深為不便。臣今年正月間、量發官銀一千五百七十餘兩。委官前去收買茶七萬八千八百二十斤。計易過兒扇騍馬九百餘匹。若用銀買須得七千餘兩其利如此、但猶未免用官夫運送。止如前數。固可支持。必欲廣為收易。漢中鞏昌河西一帶人民將不勝其勞擾。又恐行之既久。官司處置乖方。虧價損民。似非經常之計。此法可以常行如欲官民兩便必須招商買運給價相應臣於今年閏四月內、又經出給告示招諭陜西等處商人買官茶五十萬斤。以備明年招番之用。憑眾議定、每茶一千斤、用價銀二十五兩、連蒸晒裝篦雇腳等項、從寬共計、價銀五十兩、令其自出資本
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
