盡除其族以絕其患。然後可行。不許輕率。是皆順彼民俗。而惟聽鎮廵官處定奏聞裁决。請給衙門職事其若延捱不處。及處治乖方。致其復亂。而不能親定者。則罪鎮廵。鎮廵奏下。該部應為奏决。而不奏决。凡抚按奏行事体該部不能裁断則仍奏推勘如其事有反覆則本部不受其責不該推勘。而託故推勘以致延緩歲久誤事者。罪坐所由、若欲預絕其爭襲之患者。宜令土官娶妻生子。及妻喪再娶。子喪續生。俱逓申合于上司。各用厚紙大簿。掌印官重筆親註明白。用印鈐記。後可按籍。而知其應襲子孫。則當定名申報。而稍長之日。聽其代領目兵。或差赴上司稟事。要使人人怕知難于輕改。則後自不亂。是皆要在 朝廷選用廵撫知府得人久任。而信孚于民然後可行耳。故以信服夷。臣先累試得效。今自言則近誇為恥。不言則無徵不信。臣初守廣西太平、所屬土官十五州縣、皆以信孚、葢惟不用財、不避嫌、而即為保襲、不貪功、不避罪、而輕為誘執、後臣離任、彼皆泣送二日之程、葢信義惟蠻夷為易感天日在上、臣非敢誑也、後任四川廵撫、道遇天全六番護印招討高勳差人來訴、臣即轎前責其家之占田圍縣罪惡深重、 新天子英武同符 太祖、依斷則留爾地方、否則滅爾家族、其人回告未久、彼即移文來首、田本占民、願從斷還、而原曲斷與之者。消沮其他。臣至省城未久、雜谷安撫松番諸番皆上番文、誓不為惡、松番番文、為余備胡澧伐木修城置竈、以俟臣至、葢番信澧。澧信臣。為之傳播。故未久而即遠孚。臣豈有他能也。臣之此言。惟欲行彼土官。該管上司。據事詢訪。因而信行。以為地方涓埃之助耳。若其揚巳之名。罪無所迯干士論也。
一足邊儲、今邊儲最苦不足、而足之道有三、一曰廣屯種、夫屯種孰不欲廣、然每差官督勸。不能增者急于起科得利也夫歲收不常而租有定額則開墾者利未得而害巳隨故人不敢開種。今若查比北直隸欽奉 太宗皇帝聖旨事理、聽令各屯原額拋荒、及空閑地土、不拘土客官民軍舍、盡力開墾、永不起科、則有利無害。而人樂干興種矣葢所貴廣種多收民間米穀價賤發銀可糴則邊儲易足矣至于南方謫彼充軍為民人犯。宜責拘解當房直正家小。到彼盡撥各武職員下。作為伴當。責之收管。使為開種。而照名代本處軍伴操守。則彼勢難迯。而人可漸多。種可漸廣矣。二曰興塩利、今天下生齒。煩于國初數十餘倍食塩者眾矣故今私塩盛行。而官塩未嘗不售。其謂私塩不禁能沮官塩者乃襲舊時之說也故今宜于額外多開商中。聽其買補。若慮勢要占窩專利。則每歲開中。止將引目發邊。付廵撫都御史。并管糧郎中掌管。聽其就彼召商。責限完糧而後填給。違限不完者。則轉給他人。其若都御史郎中召報容私。致緩糧餉者。聽廵按參究。則自無此弊矣。至於私鹽不必深禁。只如近日都御史汪鋐、抽稅既多又可量减官引之價使人樂于報中矣奏議官抽其半。而給照許賣。則公私鹽利皆為國用。而邊儲可足矣。私鹽不禁。則巡邏之卒可减鹽徒意外之禍可弭。鹽廣鬻而壯丁益勸于前。軍民得易于食。其為上下之利。葢不天而足也。三曰預收糴。每常邊糧不肯趁賤預買。及臨用兵。發銀貴糴。且逼人強賣。公私勞費不貲。今宜妙選各邊管糧部官。此前疏巳載之責其月報米價貴賤。歲報田收厚薄。如其豊收米賤之時。那借官銀十萬兩。到彼多糴米穀貯倉。或計今年所糴可為後二三年之用。即扣後二三年該給糧銀。又於他邊米賤處所收糴。或查應解邊糧地方時價。米貴則量令折銀解邊備糴如此通融計處。務使遠近官民皆便。而邊粮易于措積葢亦治家通融之法也。但其糴糧。全在官司。今法令簡重。革弊嚴明。不許减價掯勒難收。以致靠損屯農。方可常糴。
一絕弊源、先該正德年間、權奸黷貨、致令富勢小人冐奪軍功、得陞世襲軍職、大壞 祖宗賞罰之功至于軍匠。亦多額外濫收。歲耗國儲數十百萬。國家田賦有限。何以能給我 皇上勵精恭儉八年。而天下財用。被其坐耗。困窮至今難復。臣恐法度不時加嚴儆。則易至于漸弛。奸弊不重加杜絕。則易至于復生伏願 陛下深為子孫萬世之計、特與體國大臣計議、自今嚴立成命。載諸天府。頒諸天下。今後官舍軍民人等。敢有再圖似前奏帶冐功陞職者。必行斬首。地方其有真係報效親手得功。該陞軍職亦止填註原立功地方衛所不許再署錦衣衛文武職官。除果戡亂平賊奇功。 朝廷特賜子孫官職襲廕外。其有聽容子孫弟姪夤緣似前冐陞者。文武除名再不敘用。武職揭黃永不許襲。至于軍匠夤緣。再有額外濫收者。許該部科道執奏問革邊遠充軍。永為定例。如此則奸弊可絕。而賞罰常明。財用漸足。而民窮可救實為宗社萬年之福矣。
一正謬誤。近多謬見之事、如新例軍職立功者。許贖米五十石。即令還職。只如指揮使一員。立功五年。則省給每月正俸實米共四百八十石。餘俸折鈔共一千六百二十石。今得其納米五十石。而即以與之所得少而所費多矣又如邊衛武職有犯該調外衛者、彼多安土憚遷、此等官生長邊方。慣習邊事。比之南方解彼者不同。宜令廵撫量罰邊糧若干。或令降級。或令减俸。就彼差操。免其調衛則可歲减月糧筭亦不貲臣嘗有言不行。又如武職有該充軍身故者。長子襲職支俸。次子代罪充軍大是不均此等官亦合降襲免其充軍可省月糧先該給事中有言亦不用。又如京衛官先年有從願改註外衛之例。以軍政言。則外衛官少。革而復推。有恃為惡。而莫之能禁。京衛官多。有不得管事者。只當一軍之役。今得改增外衛則可以多中揀擇。而軍政得人矣。以俸給言。則外衛易給。而京儲難運有如調出指揮使一員則每月省京儲米八石而可養壯士八人矣今亦停阻不行。臣謂此等事。皆屬謬誤。所宜查正。要皆有益于國儲不少也。
一惜人才、今天下士習因循、率多依阿自保、而能舍身為國、摧奸禦侮、弭盜安民者、極為難得、今在朝文職、止有李承勛伍文定二人、能統軍旅、然皆位望巳崇。小寇不宜輕出國家養兵蓄將。不可一日無人。近該輔臣奏議、久欲求薦其人、而迄無薦者、葢其人難知。知亦未試。而巳試得效者。又多小疵詿誤、不敢薦也。然一朝有事、將如之何。臣詐得原任都御史馬昊陳九疇二人、昊則先任僉事四川、殺賊有功、歷陞廵撫、因叛夷招討、遣人夤緣權奸、奏逮至京黜為民、九疇先任兵備、猝遇番戎入寇、內誅叛夷、外退強虜、而為番使寫亦虎仙等反間搆罪、後任廵撫、大破番狄、而偶以報功差誤、又為憸人聶能遷等反間流謗、逮至充軍、臣謂此二人者。可宜收復在京。不拘大小職事。以備緩急之用。又有原任副使施儒楊必進二人、皆先任御史、後陞兵備、皆殺賊安民有功、楊必進則有誤劾一人之失、施儒則因禁民怪俗一事之謗、以致考察閒住、臣謂此二人者、可收復原職、再試其才能功績、而進用之、又有原任兵備副使胡溰、其人德行追及古人、忠信行于蠻貊、有才不露、有功不伐、臣昔舉代廵撫、而亦為考察所出、惜其老矣、筋力未知、臣不敢薦、惟得吏部另作一行旌別以勵士風幸也、
○為撫處夷情以安地方疏
看得廵撫四川都御史唐鳳儀、廵按四川監察御史戴金、廵按貴州監察御史陳講、各題芒部前項事情、其大意皆欲罷兵息民、而言欲息禍源、莫如復隴氏之後、今四川荒、旱兵决難用、提督兵部尚書伍文定先巳奉 旨取回、兵巳罷散各歸、別無他議矣、惟照革流官而復隴氏一節、則干係地方事體重大、臣等未敢輕率、切惟御土夷之法。固當因其俗而順其情。治土夷之亂。尤當究其先而慮其後。查得芒部地方。自成化弘治以來。巳故知府土官隴慰、及其護印長男隴慶、權印姪男隴福、襲授知府次男隴壽、父子四人存日、出於土司自欲改流則其事比邀功強立者不同奏稱其府地方廣濶。蠻夷眾多。搶刼仇殺。不能管束。乞將其地分立四長官司。及四土廵撿司。分管地方。又欲設一千戶所官軍於其府中以控禦府治。至於貴州畢節一路地方、兵備守備官、每年常稱芒部等府夷民、上道打刼、及焚燒屯寨、節次催取四川守廵兵備到彼撫處、非因今設流官而後有此也使彼遠方夷民。自來安靜守法。不為盜刼。則此貴州一線之地。何必分設鎮廵三司。守備兵備等官在彼控治哉。分官棊布。而所屬地方。一有盜賊。即以歸怨隣省。請兵 朝廷。則前此設官何用哉。今任事地方者。不究其故。而惟以歸怨前人之任事者。此會管不如會推之說士大夫皆以此存心而置國事於度外恐非天下之福也隴政爭襲搆亂、用兵誅絕、隴壽微弱、既襲被殺、隴勝若其骨血、夷民信服、此時正當奏襲矣。然時方年九歲、而群夷稱為隴壽存日過房阿濟之兄子、又稱為阿濟幼子、夷人不服、先任都御史王軏不得巳而奏設流官知府、且將夷地順彼夷民所服、分立四長官司管束、豈其好功生事也、流官許設。而廵撫王軏總兵何卿。即令去任。建議者一人接管者又一人則其事自然不能牢固盡處置之宜是猶為弓者。筋膠角术方合。而遂令脫檠其能成功堅久。而不致反跳也者幾希。此芒部之所以復亂也。然其亂也。乃試知府程洸迂暗不能善處而致之。不過沙保一支之逐官刼印耳。就如今春攻打畢節關廂者。不過百人溷以鹽倉水西諸夷。而王浚楊儀等聞之喪胆。不敢出一言以籌敵。而遂許以官印。既許官印。無以自解。乃遂虗張聲勢。而曰圍城數日。因以委罪於隣封。而求四川之協討賊在關廂守城者閉門不敢出拒耳人非數萬豈能圍城也御史戴金所奏甚明、與本部所訪皆同、此究其先如此也、各夷前日既稱隴務為隴壽養子、其心不服、又曰姦生子、或難定執、又則朦朧稱曰隴壽支裔、皆欲復其土官、夫昔隴壽隴政、皆親知府隴慰之子、而頭目各有所、仇殺二十年、大征始定、今隴勝或非隴壽之子、而驟復其土官、彼孺子何知。身落懷德長官阿濟之手。而官亦阿濟為之耳。其他三長官司所統各寨不服。而或各尋一隴姓者曰。此正當立也。則先隴壽隴政戰爭之禍。今復當始耳。臣等今日實不敢輕議其事、異日亦不敢身受其責、此慮其後如此也、無巳則有一焉今議者謂各隣境土官、見芒部改流而各抱不平、又謂土人終憚流官管束、臣等伏願 陛下先降救一道、賫彼鎮廵、令其傳諭四川永寧烏蒙烏撒東川播州及貴州水西各上官衙門、賜之定命、若曰、我 祖宗庸建爾各土官衙門、原許世襲、今後除爾叛逆、刼殺我中國地方、自于族滅之外、其餘爭襲仇殺等項、不聽撫處、或經征剿者、即于原土官房族、或頭目有功之人、聽爾土民所願、仍授土官職事、並不改設流官、以安其心、然後責委四川鎮廵官、將芒部府舊印、并鎮雄府新印、皆拘送布政司收貯、而告彼原立四長官司、并各寨頭目曰、 朝廷非貪爾地方也、惟欲定爾禍亂耳、爾能各守其地土、管束其人民、而供其差發、三年之內、保無一人作亂者、聽爾徑屬布政司、或四川或貴州皆隨爾所願再不上立府治以管束爾等爾若四長官司。同心自願。仍復土官知府管轄者。即為爾奏聞立土官。願設流官者。即設流官。亦皆隨爾所願。三年之內。若有一人作亂。則三人共滅之。聽分其地。有能為我官府定亂功多者。即陞其官。安撫宣撫以上皆可漸得。若再如前反復不定。必大舉兵征剿。一人不遺。夫既示之利害如此。至於隴勝則送四川布政司羈住教育。以待別處。程洸則起送吏部降用。李曜則授近府原職。以示再無立府之意。庶乎彼心自服。而地方自定。三年之外。復土復流。或止分四長官司。徑屬布政司。皆聽地方鎮廵官隨俗處立。而後奏聞施行事惟責保地方永無變亂。臣等實不敢預為執泥也。
○復土魯番議疏
疏上得俞旨公墓銘亦載此覆疏為有獨見指畫明暢非尋常題覆可比
臣等看得土魯番回夷、變詐多端、求索無厭、自來侵犯、為患我邊、惟見利則進知難則退朝廷御之亦惟選將練兵、廣屯積穀、嚴夷夏之分、以絕其內間、公賞罰之施、以勵其外攘、遇彼來寇則殺、去奔勿追、間有窮迫而慕義來歸、則撫而有之、以為我藩籬、納欵而誠心來貢、則禮而待之、以施彼恩信、雖自古帝王、及我 祖宗所以安中國而撫四夷之道、不過如此、未聞敝中國以事外夷撤藩籬而延寇賊者也今查此虜自弘治年間、連次用計、殺虜哈密嗣王罕慎陜巴不聽撫處、至欲領兵一萬、攻我肅州、我 孝宗敬皇帝、赫然震怒、特准謀臣奏議、執其貢使一百八十一名、兩廣安置、絕彼通貢、彼遂失我器用藥物。不能為生。諸夷怨彼
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