華亭陳子龍臥子 徐孚遠闇公 宋徵璧尚木 周立勳勒卣選輯
許清胤价夫參閱
謝侍御奏疏（疏）
謝汝儀
◆疏
救偏弊以裕馬政事
○救偏弊以裕馬政事
一曰差御史以專督察、臣伏覩 祖宗養馬之制、州縣有判官縣丞、或主簿一員以管理、每府有通判一員以摠理、又量地方各設太僕寺寺丞一員以分管比較、法誠備而善也、今之馬政日以就壞何哉、正緣州縣管馬之官、貪汙者多。利馬之死。不利馬之生。一遇倒失按月收其常例。謂之令補。民苟目前、私圖便益、習染成俗、在在不免、如此而欲馬政之修于州縣難矣、府之通判、較之州縣之官識廉恥、顧行檢者尚多其弊亦有二焉柔懦無用者、恐點馬之起謗。愒日玩時。通不查理。知事而情深者無以官專諉之。曰我盡心所事。無復知者。專務謟悅上官。營求別委。或問理刑名。或追併錢糧。用以干名。覬望、旌獎、巳之職業若秦人之視越人、置肥瘠于度外、官以馬為名、謂之何哉、如此而欲馬攻之修于通判難矣、乃若太僕寺寺丞之官。責重而權輕。事多掣肘行之不易。每年出巡比較、兩運備用馬匹、怕不及之是懼、何暇復追種馬、勢固有不及也、况備用不完。年終有類參之例、種馬則無追補之期吃緊于彼而優游于此固宜耳故倒死既多。一遇差官印烙之年。各該州縣同時比併買補買者既多。價值自貴。乘時射利之徒以致富、而百姓囊橐。罄然一空。鬻及子女者有之。及印烙一過。上下帖然、以為無事。作賤者任伊作賤。倒死者利其倒死。凡此弊之在今日者也。臣愚以民財可惜、邦本宜慮、為今之計、合無遵照成化初年事例、每年南北直隸、各差御史一員、河南山東添差御史一員、一年一次、領敕更替接管。協同各太僕寺寺丞督理種馬、提調生駒、遇有倒死、即令馬戶以時買補、惟是點烙輪該年分之官、請印照常點烙、如州縣官員、仍前貪污、管馬通判、荒廢本業、與各條所言情弊、逐一訪察禁約、應提問者提問、應參究者參究、庶馬政有益、而餧養得專、官吏知務、而奉法惟謹、則其為寺丞者亦有所藉無復掣肘。葢寔有所相濟。而非有所相妨。此條舉馬政第一義也。
一曰量解駒以示勸懲、臣伏惟種馬之養、正欲其羣葢孳息生駒起解以備邊用、歷考 祖宗之時、成化以前、每騍馬一匹。俱是每二年納駒一匹。數不及者各該管馬官員俱有提問降級之例。時承平則法易湮。法易湮則官易怠。平日無提調之方。臨時無追罪之計。而紙上裁桑之弊興焉。如張三原馬未生駒。預行報生某駒。及駒生毛色不同。遂置無用。不免別買以務合冊。民由是不堪。多作倒死。弘治六年、遂有倒失馬駒、徵銀三兩、虧欠徵銀二兩之例、此例施行、而馬政壞矣、何者每駒一匹。而餧養三年。方可起解。草料之費至少不下十兩。水草牧放、又用一人主之。孰若納銀費少而事輕哉故當羣葢之時。將兒騍馬分布別用。絕其生意。間或種馬有孕。百方衝落。求為虧欠。不過納銀二兩。或一生駒。致令倒失、納銀三兩。輪當點烙之年。官吏懼罪。逼追小民臨時買駒。多是如豺如狗。充數塞白。有駒之名。無駒之實正德二年、御史王濟題奉欽依、每年每馬一羣朋合。買備用大馬一匹起解。不必較其駒之有無。有好駒起俵變賣。悉聽自便所謂變而通之。此例之行似甚便也。但自是以來。種備二馬。判不相維。有司每年止是比較買馬起解。更不提調生駒種馬若無用之物無駒亦不查究有駒任意作踐故建議者有以不必養種馬言者。有以但徵銀解部召商上納為言者。此皆徒見末流之弊。而不求其始。有乖 祖宗立法之意。但勢至于此。而必有以處之之計。臣所點烙馬匹、共該八萬八千五十九匹。每日草料馬一分。歲用財三十一萬七千一十二兩四錢、况一倍再倍而不止者。惡可浚有限之脂膏。養此無用之贅物哉。此弊之在今日者也。臣愚以為州縣買解之馬、非從天降、非從地出。俱民間所養。豈私馬生駒而官馬獨無哉昔之弊也在無駒為有駒。今之弊也在有種若無種。勸懲不明。民心日懈耳。為今之計、合無申明舊制、參照新例、請自嘉靖三年為始、嚴督各該管馬官員。務要提調生駒、如三年之內、一馬生有三駒者。內揀其一駒起俵。一駒給馬頭以賞其勞。一駒同貼戶變賣。起俵之時。仍照例一戶有馬。三戶幫價馬頭。眼同貼戶。隨丁田多寡分用。若止生一駒二駒。馬頭不必給駒。于變賣銀內隨宜以多坐之。其起俵之駒、仍照弘治九年事例。齒少力強。不及四尺。亦為准俵。若能設法使民知養馬之利則俵馬之害息矣以視優異為勸。如此則民知有養馬之利矣三年之中。一匹全不生駒者。其該幫各馬起解之價。務要一時追給。一羣全不生駒者。買俵大馬。務要四尺以上。稍不及亦不得准俵。仍將羣頭馬戶。各枷號一月問擬發落。或罰空腹銀二兩為戒。如此則民知所懲矣。各該管馬官員、申明提問降級之例、生駒不及、不許考滿、并轉遷、若有前項紙上裁桑之病、許被害之人陳告、行之數年、生駒既多。流布民間。不惟牧馬之易。而 祖宗良法美意、庶幾復矣。
一曰定羣長以明法意、臣惟 祖宗養馬之制、慮馬之多、水草羣葢、或不能皆以其時、騎使作踐、恐稽察之不及、于
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