兼。水陸並進。欲進賊莫能禦欲止賊莫能撼。內有聯束之堅。外無衝突之患。加以斥堠嚴明。賞罰必信。雖三千之士。可當虜萬騎。兵志善戰者立於不敗之地、致人而不致於人、職之營陣。庶其近之。或曰套誠復矣、全陜之地、可免虜患、賊既無巢、侵掠不免、獨不多宣大之憂乎、此不知中原一體之勢。而秦越視天下者之說也。夫虜之所以侵軼無忌者。為其視中原之無人也。若果奮其武勇。逐之河外。剉衄之餘。兌喙自遠。其敢以一河之隔而復肆猖獗耶、况宣大諸邊自有防禦之兵。初非掣彼以守此也。凡此皆方今之痿。漸成大瘇。賈誼所謂一脛之大幾如要。一指之大幾如股者。正此之類。豈不可為痛哭也哉。夫主憂臣辱、主辱臣死、今堂堂天朝、被侮於醜虜、此臣等義不受辱、甘心馬革之時、他尚何恤哉、但恐群痿弗瘳。有誤大計。故不敢隱默若此。此時巳慮分宜矣漢有謀臣曰晁錯者。議削諸候地。蘇洵曰錯為一身謀則愚。而為天下謀則智。人君又安可捨天下之謀。而用一身之謀哉。今日虜寇之強不减於七國。而天下之人。又用當時之議。因循維持。直以苟免於身之為幸。鮮有不以臣為愚者。惟賴聖明辯之於早。斷之於獨。審其勢。運其機。以起夫天下之沉痼而巳。謹將各鎮廵撫都御史謝蘭等鎮守總兵都督等官王縉等各咨呈內條款相同者以類評議、特出者隨事發明其有一得之愚、諸臣所未議者、併行開具前件用塵御覽、雖未敢以為復套方略、亦區區芹曝之微忠也、
計開
一恢復河套、陜西撫鎮等官謝蘭等議稱夫河套乃中國之故地也、自受降故城久棄不守、移鎮榆林、河套盡為虜有、盤據年久、巢穴巳成、誠腹心之疾也、以形勢論之、山西河曲保德之間、與套虜僅隔一河是以虜賊出套、大舉深入、或犯三關、或犯宣大、而直隸內地、亦可長驅而入、虜賊入套、大舉深入、或犯平固、或犯延慶、而陜西省城、亦皆為之震恐、且甘凉以西、左蕃右虜、止有一線之路。而肅州尤孤。若河套不極力一復。則諸鎮之受害不巳。其不復套之害有如此者。方今大小臣工、果能慟虜賊之慘、復子弟之讐、决逐之於沙漠之外、然後據河為險、築墻為防、受降之城、可以復之、外而宣大三關、可保無虞、內而平固延慶、可高枕而臥矣、其復套之利有如此者。夫套之復與不復。諸鎮之利害。昭然可見。此其形勢之不得不復也。再以時機論之、方今之時、天下富強、虜雖縱橫不過漢一大縣、以天下之富強、驅一大縣之虜、勢若反掌耳、况我 皇上有復套之心、而壯總督復套之奏、執政之臣、仰體 皇上之心、而贊襄復套之事、以其時則可以有為。不為則過時而難圖。以其機則順而可行。不行則禍發於莫測。此其時機之可復而不可失者。寧夏撫鎮等官王邦瑞等議稱虜自據套、漸致繁滋、葢禽獸孽息者既蕃、而掠去中國之人又眾、以此勢日眾強、穹廬益固、遂為門庭之寇、誠仁人之所隱憂也、方今聖人在上、德合上玄、威震百蠻、時宜宵旰憂邊、兵食軫慮、佐以運籌之賢、舉中機宜、是以俯俞總督重臣復套之請、命上方略、期復故宇、真中國之曠舉、而振古之鴻猷也、蠢茲醜虜、其何足平耶、延綏撫鎮等官楊守謙等、議稱本院嘗揣測形勢、較量彼巳、復套之役、有六可焉、請言其寔、夫河套延袤計二千餘里。延寧邊垣巳一千五百餘里若因河為固。較其長短。多五百里。比之守墻。其易十倍三時務農。不煩戌守。止須氷合。然後防河。鑿冰為壕。壘氷為垣。比之守墻。易猶三倍。此蘭靖寧夏河曲保德見有恒規。一可也。一虜入曠居野處。一帳之外。便為敵國。我則宵鋒晝燧以為守。城郭溝池以為固。虜馬地凍草枯。臕騰巳减。春時氷解。尤甚虺隤。我則閑廄而居、芻豆而牧。此天時地利。彼短我長。若選驍騰之騎。簡鋒銳之卒。冬春之際。因其近塞。遄往速止?帚。襲其營帳。掠其牲畜。虜必遠徙。復套不須大舉只宜多方擾之如隋人取陳之法虜自難安矣但數百里內。不復敢牧。則河套之半巳非虜有此近時名將王効梁震屢有成績。二可也。一寧夏一鎮。勢據上游。利於舟師。止?帚人任友二嘗以一艦周行套區。斬捕首虜。用舟師自寧夏繞套出山西老牛湾亦一奇也若採雪山之木。下蘭靖之筏。大造戰舸。閑習水戰。遶出虜後軼其不意破其營帳時走單舟?刄。重募死士。風雨昏夜。砲擊其壘。虜益驚擾。三可也。一寧夏地饒。利擅渠堰。穀粟可儲。饋餉之粟。方船而下。沿河再守。順流而運。不煩車牛。其易百倍。四可也。一全陜屯地多極膏腴。以本院屯田之法治之。不煩益費。卒乘可增。花馬定邊。地多閑曠。以本院營田之法推之。比諸偏老。利當幾倍。平日則併營田之粟儲之寧夏。以助軍役。套復則移營田之人。耕墾沃壤。以寔邊堡。五可也。一吉囊諸子。盤據套內。勢雖盛強。然胡虜之情。利在剽掠。東寇西盜。北擾南侵。勢非株守。如辛丑壬寅與夫甲辰。套內殆空。俟其既出。縱遺營帳。不過一二萬人。我以十萬之師。水陸並進。勢必遁徙。但師及河岸。分布舟兵。截據渡口。虜縱紏集醜類。求逞報復。然鞍馬之技。難用於洪濤。渾脫以浮。難當乎戰艦。比及河凍。諸堡巳完。如前而守。焚爇草萊。千里赤地。虜望必絕。六可也。
前件
看得諸臣所論援古證今、理明辭直、僉謂河套當復、此正臣所謂有大機有大勢而不可失者、獨延綏撫鎮等官楊守謙等欲假精兵、先襲取其營帳、伺有間隙、乃圖覆其巢穴、祗慕梁震王効之為、楊中丞所議甚可用襄愍此論不免稍迂殊有戾於光明俊偉之業、葢師出無名、事故不成、名其為賊、敵乃可服、苟聲其據套竊伏之罪、以復我中原自有之地、數其屢年侵掠之慘、以雪愚夫愚婦之仇、大揭榜諭、昭示四方、使天下之人、曉然知我 皇上為天地立心、為萬民立命、用春秋之法、以嚴夷夏之防、將見堂堂之陣、正正之旗、天威所加、如雷如電、賊雖虎狼、無不殄滅、奚必襲取而甘盜竊之事耶、且數百里外、遄往遄止?帚、人馬困踣、得不償失、縱僥倖而成功、虜人終不震讋、至於俟其大舉、他侵、方行蒐套、尤為不武、况賊之出入無時。亦在偵探何如耳而我師之期必難一以此因循。殆不可以歲月計者。若夫屯田營田之議。雖若慎重、然此施於復套之後可也、茍待此而為復套之資、是望梅林而止渴、未知有濟於緩急否也、
一修築邊垣、該延綏撫鎮等官楊守謙等議稱先廵撫余子俊徙鎮榆林、寔欲為復套之規、但壯志未酬、沙磧是宅、樵蘇斷絕、粮運艱遠、雖竭全陜之力、勤內帑之餉、而匱乏時聞、士無宿飽、識者尚以為憂、然八十年來、屏蔽內地、虜不能窺、因以為亦無不可、近年則舉眾深入、震撓全陜、坐受其弊而不資其利、此智計之臣、所以欲成先志而恢遺烈也、夫使邊垣可築而可守可也、柰何龍沙漠漠。亘千餘里。築之難成。大風揚沙。瞬息尋丈。成亦難久。且東守宣大、西守花馬。巳二千里。防秋之費。百數十萬。帑資巳告匱矣、再益以千餘里之邊。費且過半。成既難守。守亦難繼。是故保全陜之安。寬天下之力。紓西顧之憂。復套之外。別無長策。
前件
查得先准兵部覆議具題奉聖旨、虜據河套、久為內患、昨連歲深入、全陜生靈、被其荼毒、深軫朕懷、前此邊臣、無有以逐虜復套為念者、曾銑所奏、具見壯猷、你部裏許久方纔題覆、迄無定見、還著銑督同各邊撫鎮等官、恊心圖議務求長策嗣上方略、這邊墻千里沙漠、與宣大地勢不同、只看就要害處修築、且將兵部銀暫發二十萬兩作速運赴總督衙門、聽其修邊餉兵造器等項便宜調度支用、專備明年防禦、不許浪費、欽此欽遵備咨前來、隨准該部委官運解京運銀二十萬兩到臣、臣遵照欽依內事理陸續給散過修邊軍夫口粮塩菜犒賞委官廩粮架粮官軍馬匹料草等項、并造器收買硝黃鉛斤等項、動支共用過銀一十七萬三千餘兩、并築修邊堡支過粮料草束俱另行造冊奏繳外、今准議稱該鎮邊垣難以修築、而又以復套為恢遺烈、臣聞成化年間、虜未住套、邊彊少警、使當其時以築榆林之工。移置河南之地。因河為城。守易百倍柰何舍此不為。而區區榆林之築。千有餘里。沙漠是宅樵蘇斷絕。粮餉艱難。務近忘遠。以致賊得濳滋。據我河套。而延綏將士因界此墻。遂分彼巳。亦拘拘然惟頹垣之是依而不知守之尺寸。失之尋丈矣。有遠慮者。方且惜之。而拔本塞源、不能不望於今日也。夫何遺烈之恢哉至謂復套之外。別無長策。則能仰體聖諭臣愚何敢別議
一選擇將材、寧夏撫鎮等官王邦瑞等議、稱夫三軍之命、安危之主懸于主將、今時之將、未必非賢、顧皆承平、待次擺邊、此防守之常調、復套者乃進征追討深入沙漠探虎穴、踐龍庭、百餘年所希濶之舉也。昔秦遣蒙恬。漢遣衛青霍去病。乃取河南地立朔方郡。今得若人矣乎。竊觀數十年來、踰邊一戰者絕鮮、但聞有逡廵度幕、不敢輕進者有擁眾數千、見虜輒遁者、驅此出塞、雖定計于內、料敵于外、竊恐臨利害、决死生、嬰白??矢石、固將領事也、倉猝遇變、改心易慮、使馬謖傷明于諸葛。是時咸寧且鎮甘肅矣任福貽誤於韓琦。是豈指授者之罪哉違節制以自敗耳。為今之計、若不大破常格、而仍以承平習故之流、膺此非常之任、是鉛刀而錯節也、大抵出塞之將。當以驍勇有膽略者為上。不限以資品不棄以小過。大者為主將。次者為偏裨。但期可共吾事而巳。若夫機微謀略。自有駕馭指示者先之不必以此求備。愈難得人也。延綏撫鎮等官楊守謙等議稱、夫積粟治船、儲材訓士、文臣可能、若夫聯十萬之師、驅遺虜出套、則須有統馭之才者一人為大將、驍雄敢戰者二三人為前鋒習知水戰有一人率舟師、此非素簡有不能得、伏惟廟廊留怠
前件
看得選將乃方今首務、臣前疏巳具、正與者臣之議相合、乞敕該部將各處舉到謀勇將材。不拘品職、惟才是使、某堪為大將、某堪為裨將、遇有陜西三邊將官員缺即時推補、勒限前來、俾軍旅重務、得以及時整飭、庶免因循誤事、夫選之既慎。待之貴優、果有奇功。不次陞擢。異常賞賚。蹈常失律。顯行大罰雖首將亦不輕免。選擇既定。任之必專。非有勳勞。不與轉遷如此則人自琢磨。事可底績矣。
一選練戰士、陜西撫鎮等官謝蘭等議稱夫軍士不選、則戰陣不堪、原數不足、則行伍空虛、軍士不堪、與無軍士同、行伍空虛、與無行伍同、訪得陜西各鎮人馬、軍多老幼不堪、且各營俱不滿三千之數、或八九百一營者有之、或一千五六百一營者有之、查其弊源、夫豈無由、葢老幼之不汰者。選法之不立也。軍數之不足者。冐破影占之弊多也。今之欲復河套、必須行令沿邊守廵兵備等道、將軍士食粮文冊盡弔到官、親詣各營各堡、將出征軍士老幼不堪者、盡行革回原堡、將各堡見在軍士、逐一揀選、武藝頗閑、年力精壯者、盡數以補各營、每營務足三千之數。其盔甲什物、務要打造完備、堅固鮮明、以壯軍士之膽。以威敵人之心。如是則軍足而兵精矣。夫軍士選擇既精、行伍既寔、必須嚴訓練之法、振頹靡之風、每營三千、既有將官以統之、仍委各道方面官一員以監之、每五日一大操、一日一小操、大操合一營人馬而操之。始之以下營演陣。不許仍前兒戲儼如臨陣對敵。三令五申。節制凜然。左右進退。鬬戰如法不亂。形圓而勢不散。少有差錯。即當重責。兵器與火器相兼、長兵與短兵相攙、卒伍有聯属之法、離合有變化之玅耳熟金鼓之聲、目識旌旗之色、左右東西、無所不可、此則演習戰陣之法也。至火器為禦虜長技。尤該多備。大約預備五層頭層打畢即退。再裝火藥。二層打之。二層打?即退。再裝火藥。三層打之。四層五層無不皆然。周而復始。火砲不絕。久則演熟。可以破眾摧堅矣。下營既畢。逐一閱試火炮。較其騎射。騐其槍刀。射馬箭者。以槍刀骨朵馬軍引之。馬上前後。左右輪舞器械久則不惟身手和輭。攻擊便利。抑且馬性馴習馳騁不乖。人馬相得。衝鋒破敵。如蹈平地耳由是大行賞罰。毫髮不相假借。雖騎馬不便利者。亦罰之而無宥焉。其小操每日操兩司人馬。三日六司操完。其操演賞罰之法亦如前例。如是大操以立戰陣之規而小操以節軍馬之勞。行之三月而軍士改觀。行之一年而成効可畢。軍知將。將知兵。將為賢能之將。軍為節制之兵。任意指麾。所向無前。河套不足復矣。
前件
查得先為稽積弊精簡練以修武備事、臣議將延綏寧夏各添設按察司兵備官一員、分駐神木縣花馬
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