降者。審其如果真正投降。即便賞銀二十兩。五兩買房一間。五兩娶妻一口。十兩買羊三四十隻。任彼孳牧。其原帶來馬匹。即給與騎坐。仍給與盔甲什物月粮料草。或作通事。或入行伍。夏加優恤犒賞以遂其心。是以在虜之人。聞 中國待投降如是之厚。莫不捨死來歸猶水之趨壑而不可止也。如是能厚處投降則用間有其本矣又必大懸陞賞。潛選膽大有謀之士百十餘人每人先給銀一百兩以為養贍家口之資。仍每月給與食米一石以恤其私。使之無顧盼家小之意。仍密令陸續出邊。或假以樵採。此法今遼左亦宜用之為虜所獲。或假以牧放。為虜所掠。深入虜地。為彼腹心。凡遇 中國之人。密用誘間之計。陳說待降人之厚。開以父母懸望之情。彼必慟虜地之苦。動父子之念。思 中國之厚。忘一時之害。投降者貫魚而來。不可勝數。一年之間。可得二三千人。不五六年。而虜帳一空。虜勢自弱矣。如善用間者。為小王子俺答等之左右。則酋首亦可致之而無難也。豈止誘降已乎。若果四五年間投降 中國者。或四五萬。或六七萬。用間之人。亦回 中國。不拘已死未死。俱陞以世襲指揮。各賞銀一千兩。如有謀勇出眾。可當將領者。即不次超擢以盡其材。如是則重陞厚賞之下。誰不樂於用間以效死哉。寧夏撫鎮等官王邦瑞等議稱復套之舉、所最要者、先出厚賞於通事夜不收中、募敢勇死士、有智慮機變者、令其深入虜幕、探察情狀、及山川阨塞道路險夷、某處賊所常據。某處賊可設伏。某路車可通行。某路車不可進。務得其實以為嚮往。庶我軍進退不誤。餉道不滯也。
前件
看得招降用間、法曰兵有五間、五間並起莫知其端、是為神紀、古之謀臣策士、以之弱強敵、離碩交、養內亂、制生勝、如陳平之間范增。岳飛之間劉豫。韋孝寬之間斛律光。蔡挺之間熟羗思順。以成奇功者甚多。今陜西撫鎮等官所言、深得古人用間之意。葢虜自盤據河套以來、每一大舉入寇。 中國之人被掠者不可勝數。池魚越□之思。誰則無之。中間有畏其追殺而不敢止?帚者。此尤為得情之語亦有樂其放曠而忘歸者故虜勢日益盛強。有由然矣。歸人供說虜中 中國之人居半。非虗語也。今各鎮招降事例酬以馬價、蠲其徭役、可謂厚矣、然來降者固有、尚未悉獲其効死之心、在虜者甚多、無以感發其來歸之念者、非分之恩罔施。招徠之典弗隆故也。誠如所議。凡遇來降者。為之厚其金帛之賚。豐其房產之給。美其妻室之配。則志獲安富。心無叛離。多選機謀敢死之士從而用之。俾深入虜地。因其機而五間之術起。謀豈有不行。事豈有不濟。顧應用銀兩、必須仰給 內帑、乞 敕該部無拘常格、定為新規、擬發帑銀數萬兩專備招降行間之用。俾臣等或於平昔撫用降人。或於出師之日。明開待降之典。大揭榜文。廣布牌橛於套內。如是則感恩慕義而來者。沛然孰能禦之。撫而用之。俱為勁卒。且因以益知套內山川阨塞。所向無滯。勢如破竹。醜虜勢焰。不期其弱而自弱。不逐之遁而自遁矣。伏乞聖裁、
一審度時勢、寧夏撫鎮等官王邦瑞等議稱冬月春初、氷凍草枯、人饑馬瘦、虜之時誠弱矣、計我之勢、所謂擇將選士、進兵運餉之圖、又煥然飭治靡不具備、我之勢誠強矣、彼既可乘、我復可恃、便當飈飛霆發、刻日興師、兵聞拙速、不聞巧之遲也、或事尚紛紜、我勢未備、雖有彼時。尚難輕出。此萬全之道也。
前件
看得天下之事有機、時與勢為之也、虜與我時勢之強弱。臣前疏詳之矣。今寧夏撫鎮議稱我勢巳強則乘之、我勢未備、雖有彼時、尚難輕出、此固審度彼巳之說、而時機之義、猶有未盡、何也、夫時也者、雖天啟之。而成之者恒以人也。方今 聖明在上、軋剛神武、遏惡揚善、而又值胡虜可乘之會、此乃天啟之時、 臣前所謂有大機者、乘此時機、而不知黽勉以從之、則廢時失事、其禍將長、所謂黽勉、亦惟盡人之職以成天之功而巳、使內外臣工、大小恊一、凡選將練兵、儲餉秣馬、修器遣諜之類、撫鎮守廵等官各盡其職、臣知數月之間、餉器咸備、訓練亦精、則雖來年春夏之交、申嚴號令、亦可以即戎矣、又由此而修焉、三年之久、當獲底績、葢機非在外。為之自我。所謂天啟之。人成之也。苟徒事議論而無黽勉之實。不知自治而徒欲俟賊之虗。應文塞白。優游歲月。雖十年弗克征矣。况近者乎。或疑復套之功、必三年為期者、葢百年之寇。一旦驅除。盤據既堅。廓清非細。今雖仰仗 天威、以百工之智勇、其施為次苐、歲月日長。寔不敢謂一鼓而定也。伏乞 聖裁、
一防守河套、寧夏撫鎮等官王邦瑞等議稱人之言曰、復套非難、守套為難、今如張皇六師、深入聲討、蕩其穹廬、戮其醜類、一勝之後、勢如破竹、彼將膽寒喙息、北走不暇、尚安敢與套爭耶、套既復矣、賊必懾我餘威、不敢驟犯、從容調度、頗有餘功、築墻則延袤綿遠。靡費不貲。散守則勢分力孤。勞戍大眾。故漢武遠徙乎窮民、終非安土、唐末委兵於藩鎮、卒啟厲階、皆非得策、宜擇道里適中、地形險要、水草便利者三區。築三大城、即築三受降之策也但彼在河外此在河內耳或繕古昔舊址。使東者直榆林西者直寧夏。中者直花馬池。鼎峙聯絡。每城廣十餘里。可容數萬人。分置將領。就以十二萬眾分番戍守套地。縱短橫長。每城相直處。大約不過二三百里。每三五十里。再作小堡以傳烽火。以通應援。以休轉輸。沿河據險量築墩臺。以備瞭望。如虜復渡河。則河上傳於三城三城傳於三鎮內外應援。非孤立也。且套地肥久曠收穫必多。倣趙充國屯田之法。官給牛種。令軍士併力以耕。有事則戰。如是三年。地利漸開。蓄積漸多。生齒漸聚。大城附近。再築小堡。歲增月益。星羅棋布。十年之後。縱不能如腹裏之殷庶。比之沿邊城堡。規模亦同矣。有城可居。有兵可戰。有地可耕。有粮可食。胡虜自無住牧之地。又安能復爭耶。况據河以守。比之據墻以守者。為力尤易。自是專力守河。沿邊舊戍。漸可省罷。且拓地數千里。卻胡河外。實 中國無窮之利也。延綏撫鎮等官楊守謙等議稱夫套內地半膏腴。不可勝耕。而省隗渠堰尚存。師及河岸。一面築堡一面移營。田牛犋人丁。耕堡旁地土。比至冬初。收芻粟入堡以佐兵食。此又在饋餉百萬外矣。所以必先營田者。為是故也。且沃壤久荒。獲利必厚。二三年間用李鄴侯策。徙其家口無難也。又曰河套道里東自延綏黃甫川起。西至定邊北折至寧夏花馬池。又西至橫城。止實一千五百里。又中自榆林鎮城起。比至黃河南岸止。約七百餘里。東西止二三百餘里。其形近圓。圓者徑一圍三。折筭計二千二百五十里。套復則內外皆為我境。不必防守。外止餘一千九百里。中尤有紓曲處。大約當守者二千里止矣。秦人緣河為四十四城。是四十餘里一城。今則加密。大約置堡六十。墩千餘。是三十餘里一堡二里一墩也沿河多元昊舊城。宜因之。大堡戌兵千人。小堡七八百人。約五萬四五千人。足以守之。漸於東西再增二堡。約二十餘堡。亦大堡千人。小堡七八百人約一萬八千人。則守套規模。大畧定矣。說者謂套袤延足當一省。須建百餘州縣。徙數十萬人實之。非也。邊地取其能守險足矣。非如內郡鷄鳴犬吠相聞。今黃甫川至橫城千五百里。固原至花馬池七百里。其間亦絕無州縣。往往六七十里無人烟。且套復後。以其沃壤募民徒耕。久自填實。今則不必然也。又曰師及河岸。再兵截據渡口。虜必不能浮河矣。惟至冬時。則須防河。每年十月間。將套內草萊除運入各堡外。餘盡焚??執?火。使赤地千里。虜必絕望。乃如寧夏蘭靖河曲保德例。鑿氷為壕。壘氷為墻守之。然草萊既焚。不必為壕墻。亦自可守。葢虜縱踏氷至套。勢不能久。駐一二日須厺。我閉堡高坐以俟之可也。今寧夏蘭靖河曲保德所以防之者。寧夏恐其樸捉行道之人。餘則恐其掠內地居民耳。
前件
臣看得兵精粮足 天聲所至、河套可清、行之三年、大勢底定、揚旌於受降之封飲馬於黃河之滸、可跂足而待爾、至於戎守規畫、訪諸歸人、并通事人役卜加赤脫罕等、皆曰河套之地、延袤二千一百餘里、東除黃甫川至老牛灣二百餘里、與山西滑石間相對、西除橫城堡至五岔河三百餘里、與寧夏賀蘭山此?冉相對河套既復。此二處俱係腹裡。無煩戍守。惟西自五岔河東抵老牛灣沿河地方。約長一千六百餘里。若以榆林一鎮守之。則榆林兵力。似乎不足。以寧固二鎮均守。則寧固猶有賀蘭山後并蘭靖等處防禦之責。相應酌議。以八百里分屬榆林。以八百里分屬寧固。蓋榆林自定邊至黃甫川。舊有邊防千五百里。今捨彼守此。止八百里。財力已省。寧固共守花馬池邊防三百餘里。而冬春防凍又三百餘里。今亦捨之。共守八百餘里。財力不甚加多。况據河而守。比之平川守墻。力易十倍。如此分戌。似俱相應。但始事之初。日不暇給。圖守有要。難以泛求。誠以虜遁之後。?河為限。天塹之險。奚啻長城。於是守之。誠易為力。虜犯之時。在秋居多。秋水時至。百川灌盈。河勢洶湧。虜騎不能徑渡。所可虞者。淤淺之處。當急之務爾。在東有老牛灣焦家坪一帶。在西有五岔河一帶。此二處水不逾尺。虜可徑渡。必於此及二處適中之地。戍以重兵。先築四城以扼虜之喉吭其他惟沿河而守。藉水以拒。則兵不煩而威力振。費不廣而事易集。四城之築榆林者二。寧固者各一。每城守以重兵二枝。儘今在營之兵。榆林八枝。寧夏六枝。固原五枝。分番防禦。尚有餘力。然後據形審勢。以定墻壕之高深。城堡之聯絡。如撫臣王邦瑞楊守謙等所謂通築沿邊四十餘堡。每堡相距四十餘里。守以六七百人。再築墩臺千二百所。每墩撥軍五六人。專備瞭望。墩堡之軍以三鎮計。該用三萬五千餘人。今各鎮見在防守哨瞭塘報等軍、除洮岷蘭靖賀蘭者、不計三鎮、共該七萬餘人、是亦可以輪班戍守矣、夫有墩堡官軍以守險隘。又有營城官軍以備截殺。分班而上。撥田而居。且耕且守。有險有人。何河套之不可久耶。築鑿工料。分撥事宜。營屯之法。渠堰之規。候復套之日。次第奏聞。若夫州縣衛所之設。趙元昊巳有故事。葢套地三面阻河。中多平壤。鹽池水利。不異中州。加之渠堰。是為沃野。比之延綏沿邊沙礫之地。奚啻倍蓰。惟開墾灌溉。填實有方。衛所州縣夫何難置。但為之有漸。茲難預擬。伏乞 聖裁、
一營田儲餉、延綏撫鎮等官楊守謙等議稱晉人屯田淮上、遂以平吳、今復套饋餉百萬、難全仰糴粟、花馬定邊、墻內地多閑曠、營田可興、本院近于偏老地方、創為營田、事雖方行、從其有利、請先於定邊內營二千頃、其地比之偏老、頗平衍饒沃、牛值亦賤、先得帑金一二萬兩、今年買牛隻治農器種子、明年用西安四衛班軍營之、次夫寧夏於花馬墻內亦營二千頃、每年所穫粟穀、半運之寧夏、半貯於沿邊城堡、再鑄鐵大鍋百餘、每年炒荍麥火?其炒三千石、亦貯於邊堡、貯邊堡者。為陸師餱粮也。二鎮營四千頃。歲可得粟二十餘萬石。三歲可六十萬石。並糴粟可百二十萬。饋餉有餘矣。復套之舉。大都在春時。俟師及河岸。即徙回牛犋人丁。耕墾沃壤。以實新堡。又全陜內地屯田百萬、多擅膏腴、地有遺利、本院嘗為西安四衛屯田議、的然可行、可益兵四五千人、推而廣之、不煩益粮、卒乘可增以濟復套之師、
前件
臣先復套之疏、曾謂復套之後、以舉營田之??厺、為邊防久遠之計、今延綏撫鎮等官、言復套饋餉難全仰糴粟、欲先 請帑金置牛犋農器種子給軍於該鎮定邊寧夏花馬墻內營田積粟、亦裕餉籌邊至意、臣恐時有不同、地有未利即今套內虜騎充斥、致廑 西顧之憂、蒼生有倒懸之苦、必待營內積粟於數年之後、然後徐興討罪之師、不知數年之間果能積粟以濟餱粮否、况邊垣傾圯、虜寇時侵。人不得耕。一也定邊花馬一帶。全無水利之資。地多鹻瘠。田不可耕。二也。西安班軍。七月防秋。入冬始掣。人不暇耕。三也。以四千頃田計歲之穫二十餘萬石。是一畝常收五斗不知營田之軍。所給幾何。若盡取之。則耕者起怨於徒勞。若量取之。則積貯不滿于所計。雖數年之後。所得子粒。恐亦不多。况無墻之處、耕者從事、必須官軍架梁。其行粮草料。又在防秋之外矣。或曰近邊地土、且不可耕、邊外之地可知矣、此未知地利者也、夫套地既復。無虜寇之擾。三面阻河。號為沃壤。開渠通水。稼穡自便。九邊惟寧夏多水田如
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