華亭陳子龍臥子 徐孚遠闇公 宋徵璧尚木 周立勳勒卣選輯
宋存標子建參閱
趙恭襄文集一（疏）
趙炳然
◆疏
題為條陳邊務以俾安攘事
海防兵粮疏
為披瀝愚衷備陳末議以飭戎務事
○題為條陳邊務以俾安攘事
臣等奉 命查盤、徧歷諸塞、諦觀形勢、博訪邊情、切見宣大山西、密邇 京畿、三鎮邊墻、二千餘里、洪原大陸、為虜要衝。俱非易守之地。加之繕治不崇。經畧未盡。又無可守之資。以致獷賊橫行。深犯肆掠。人畜漸廣。醜類實繁。夫地利人力。我無可恃。日增月盛。彼且方張。所以慮患憑凌。邊備孔棘。 國家要務。莫此為先。治世殷憂。宣大為最。仰賴 皇上留神安攘。布昭威德。賞罰不遺。遠近鼓舞。是以邊臣竭謀。將士宣力。近巳遏劉。剉彼驕勢。中外臣民所其忻戴者也。但禦戎之道。修其在我。兵家之法、貴于有待。臣以見聞所及、揆之當今事勢、有戰守之功、而未修其實、得將士之力而未固其心、若不亟為整飭、加意運籌讀之可為于邑臣恐以我未實之邊應彼猖獗之勢。驕胡肆寇。其禍且長。不能不廑 皇上宵旰之憂也。臣愚冐死敢為 皇上陳之、且諸邊將士按營遠眺、不戰久矣去冬戮力于鳳皇山。今秋効死于鵓鴿峪有能為 皇上戰者然求其實。必屯養精銳。披執堅利。驅策臕壯。而後可以言戰。臣見鎮屯兵。尚多老弱。勇可折禦、十不二三。馬匹尫羸。連羣骨立。器械未備。攘臂徒行如是而言戰。此臣等不能無憂也。頻年寇犯如蹈坦途不守久矣今秋巳遏于鉄裹門。又遏于弘賜堡有能為 皇上守者然求其實。必崇垣堅壁。高堡深池。防戍之力。足以勝眾。而後可以言守。臣見宣大壕淺墻卑。畫地議守。梏形孑立。風雨饑寒。晝夜無弊。即其平時巳無固志。不幸臨敵。非死則逃。如是而言守此臣等不能無憂也。且將士有餘力、而後有鬪志、有鬪志、而後有戰功、向來邊士諉于眾寡。強驕弱惰。積弊有年。茲能所向成功徵調畢集。可謂能以力報 皇上矣。然必養足以恤其私、而後志足以倡其勇、今諸邊粮餉、在在缺乏、終歲關支、俱是折色、壹月米價、止足旬餘、朝夕一身、且有不贍、妻孥俯仰、寄命何資、夫即平時饑餒之卒、責一旦効力之忠。揆諸情理。勢有未能。此臣不能無憂也。仰荷 皇上簡任邊臣、頻給 內帑即今諸務、漸次修舉、但各邊諸臣、猶有時可變通。而或牽于法。勢當易置。而或窘于財。夫財用不至于充足委任不得其便宜雖文如韓范武如頗牧亦豈能為皇上將 天威滅醜虜哉臣等職司耳目、患切腹心、每于查理、根究弊源、謹條為十二事、冒昧上陳、然此不過習見常談、原非奇謀遠計、但雖經眾論、而未見于行。或已施行、而未底于効。是以臣等擇其有益邊情。允符羣議者。乃敢摭拾末議。輒為此請。伏乞 敕下該部、酌量可否、次第舉行。
計開
一集羣才、以弘大業、臣惟方今邊方武臣、自守備以上、平時練兵講武、有事抗敵設奇、文臣自守令以上、賊至保境完城、賊去撫殘恤瘵、其他常職猶不與焉、比之內地諸臣、其責又當十倍。固宜謀勇葢世。才畧兼資。極選時名。猶懼弗克也。臣等于三鎮人才。極常留意。其間稱任。間亦有之。然武臣柔懦無恥。文臣之內。調蕳濁流。此輩居常守靜。猶懼不可。而乃置之此地。豈不僨哉。伏願 皇上敕下部議、即行各鎮總督撫按等官、武臣自參遊以下。至于守備。文臣自守廵以下。至于守令。以至管粮通判、儲積攸司、出納之間、關係尤重、通為精選拔擢某也可任。某也可更。某也可降。某也可罷。務恊眾論。一循至公。明白指實。疏名上請。再乞 敕下部議。可任久之。可更調之。可降處之。可罷黜之。諸所乏員缺。必擇附近省分。武臣于壯年英銳。文臣于進士舉人。曾經撫按保荐考語。才智謀勇。操守俱優并地方相宜者。早為陞調。勒限前來。庶幾大小同心。文武共濟。常變素具。機會相符。戰守皆宜。軍民有賴。其于 國家所益多矣。然邊方員缺眾意未歆。一遇陞遷。若往遣謫。如此立法。欲屈羣材。氣類相違。恐亦難矣。葢爵賞者。所以奔走豪傑者也。夫惟 廟堂之上。一念優崇非建邊功不受上賞非歷邊宦不列華階然人情猶不以彼易此 陛下重之。孰不榮之。 陛下榮之孰不趨之。用非常之人。以收非常之功。平胡不足為也
一節浮費。以經財用。臣惟治邊之道。莫要于理財。理財之法。莫先于節用。夫生之者有時。而靡之亡度。諸邊財力。何得不屈。臣等訪得先年烽塵不作、農業以時、三邊之內、俱為屯地、鹽行挽輸、各省歲運又皆本色、內無擺邊之耗外無征調之需、當時諸臣、身先節儉故府庫贏餘、可供十歲、邇年以來、醜虜族繁、侵凌頻數、邊地荒壤、農作輒每違時、沿邊增置、召募漸廣、調集戍守、供億歲多、加之當事諸臣、間不體國、一切用度、恣意虗糜、柴燭調和、歲過千兩宴會紙劄、更加幾倍、官員遷轉、折給車夫、公差往來、濫與路費、多者或至數百金、少者不下十餘兩、其他賞犒、莫可數計、因而那移軍需、律之以法、俱非入巳之賍、裁之以義、盡是不經之費臣等雖嘗切齒、徒為寒心、伏乞 敕下該部議行、各鎮廵
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