臣、各加黜罰、又欲本兵之臣、破格議處、特念臣慱嘗歷茲鎮、明旨叮嚀、曷啻面命、臣慱雖至愚極陋、敢不仰承萬一、連日謹與臣縉共攄一得、條為十事、極知兵馬錢糧、各有攸司、切緣事體重大不敢避忌、固臣等狗馬之心、亦臣等之分也
一各區主兵、雖有總副參遊等官、職專選練、若非兵備副使為之監督。事權既輕。賞犒無措。日復一日。全乏實效、查得永平兵備副使溫景葵、昌平兵備副使栗永祿、懷柔兵備副使張邦彥、密雲兵備副使李尚智、薊州兵備副使紀公廵、才識操履、俱極一時之選相應久任責成、合無備行各官、兵惟分而後可練故不属之督撫而專責之司道將所管區分主兵、通行蒐選、設法教練、仍將敕諭各另換給一道、備將選練主兵緣繇、開載於內、一年之內、練有成效、不次擢用、因循不振、從重降罰、及照各官年資巳深、若使遷轉別處、新任之人、事體不能周知、悞事不淺、本部一面移咨吏部備查各官年資、如果相應者、擬陞參政職銜、仍兼僉事管理兵備、年資未深者、職銜照舊、公差科道等官、雖有查盤等項事情、不許輕易委用、致妨正務、廵撫官月一閱視。總督兩月一視、合用犒賞銀錢等項、准於督撫兵備贓罰銀內動支、本部仍發銀二萬兩、分發各道、添輳犒賞、大率軍以十人為率。八人習火器。二人習弓矢。若使人人火器精熟。倚墻拒守。自當萬全。
薊鎮有急而遠調西三邊之卒殊失策也一陝西固原寧夏延綏三處客兵、比之宣大、尤為窵遠、十餘年來、往返奔馳、疲勞極矣、但主兵教練未成若使遽為撤去。一有急緩。未免失措。相應通行酌議、合無移咨總督都御史楊選、將延綏遊擊時達所統遊兵一千五百名、既稱不成行伍、查照總督尚書許論原議、以後免其徵調、其延寧固原各枝照舊調發本部一面咨行陝西督撫等官、將該班官軍、用心揀選、俱用馬軍、不用步軍、馬匹軍器、如果不敷、作速奏請、聽本部與工部處發、兵行之日、廵按御史坐委守廵兵備、該道查點明白、具繇奏知、候四十一年以後、主兵練成。每年逓減一枝。以示休息。其山西山東保定遼東宣府大同應調之兵。不得援以為例。
一陝西等處邊兵、既欲漸撤、各區擺守之兵、恐不足用、查得京司三營、自我 皇上更定之後、戎政大臣顧寰王邦瑞悉心整理、大有次第、相應酌量調發、合無備行京兵不宜遠征恐蹈唐人神策之事至於出戍□畿其策可行也戎政大臣選兵四枝。專在居庸鎮邊二區防春。正月十五日啟行。三月終旬回營。再發兵四枝。專在居庸鎮邊二區防秋。七月十五日啟行。九月終旬回營每枝三千名。止用馬軍三百。以備傳報。其餘二千七百。俱用步軍。其步軍盔甲器械。上邊之日。暫借闔營之馬馱送。班滿盔甲器械。交付該區參將分守官收貯。以備次班應用。免致往返勞費。春防用參將尹秉衡曹鎮、佐擊王國柴愚管領、秋防用參將楊正方圓、佐擊劉臣錢炳管領、居常則督軍操練火器。及期則督軍肅隊以行。若果臨期無警、聽總督官具實奏請、以禁軍多驕故也近者剿寇則令內臣別將不属之督抚矣另議進止、參遊官到鎮。悉聽總督廵撫節制。不許抗違。
一該鎮糧餉、雖有總督兼理於上、郎中主事分承於下、緣彼此原非專属、甲可乙否、動見牴牾、自昔用兵、固未有食不足而兵足之理、臣等悉心圖維、必須該部大臣。專一督餉。則職掌既明。施為自易。合無移咨戶部於本部左右侍郎內、奏差一員、量兼憲職、請命敕諭關防書吏、前去薊州住劄、專一管理昌薊二鎮主客二項錢粮、并查催各省拖欠民運、各區錢粮、但有不足、兵備副使即便呈省督餉衙門處發。一年滿日、另差侍郎前去、二三年間。事體停妥。總督官照舊兼理。侍郎不必再差。見今年巳豐稔。正當收買之時。若果戶部帑銀不敷。工部借銀十三萬兩。戶部發銀十萬兩。交與侍郎帶去。或補主兵之粮。或給客兵之粮。或召買新鮮米豆。安置倉廒。以備支用。務要區處得宜。不致浪費。兵備將領軍衛有司等官。悉聽節制公勤者從實舉薦。怠弛者從重參奏。一切侵漁奸弊。悉聽侍郎區處。庶幾士嘻馬騰。以之練兵則兵可強。以之禦虜則虜自戢。提綱挈領。此其首務。
一火器中國長技、在各邊用之於戰。其利什一。在薊鎮用之於守。其利什九。仰蒙 皇上洞悉邊計、頃者敕下臣慱速將宣大薊鎮、多發火器、臣等奉行惟謹、俱巳陸續督發、但先年所發之數、似亦不少、該鎮漫無章程。不用之於城守而用之於操演殊可笑也有用之物。置之無用。殊為可惜。相應立法稽考。合無移咨總督都御史楊選廵撫都御史徐紳、將各區先發今發火器火藥通行查出備造循環文簿二本、每季終差送工部倒換、如果見在火器火藥、尚不足用、即便會同具奏、聽候再處、其本處歲造火器火藥、亦要一體查明、附入簿內、
一各區主兵、近來分布不一、或今歲在此區。明歲又在彼區。防春又在此區。防秋又在彼區。以致軍士地方險易。不能熟知。東奔西馳。殊無固志。至於寧山等衛班軍。輪戍薊鎮。即同主兵。相應一體整理。合無移咨總督都御史楊選、即將各區主兵、公同鎮廵兵備等官、分泒停當、一面具數咨部。一面出給簡易告示。諭眾知之。以後不許輕易調動。其應援客兵。聽其臨時斟酌。不在此限。本部一面咨行各該廵撫都御史各將寧山等衛班軍、遇有迯故者、先於別項軍內選補、務足原額、每軍啟行之日、各先處給月粮三箇月、具繇奏知、如仍前玩愒、聽薊鎮總督官、從實參究、
一兵家之法、先則制人、後則為人所制薊鎮雖稱專一擺守墻垣。賊果臨墻、患巳剝膚。終非萬全之計。出奇以制之。多方以誤之。封疆之臣。自當加意整飭。合無移咨總督都御史楊選、即將邊墻之外。逐一踏勘。要見何處可以火攻。何處可以水攻。何處平夷。應該剷削。何處險隘、應該堵塞近則十數里。遠則一二十里。五六十里。要在因地制形以為墻之藩籬至於應哨人役。果能哨探明的。即照近日題准事例。實陞職級。仍重加犒賞。犒賞之費。於撫夷銀內動支。銀如不敷。再行奏請。至於州縣村落。多無城堡。亦當一體修繕。臣慱往年廵撫甘肅。嘗創為墩院之法。其費甚簡。其益頗多。容臣畫成圖式。咨送楊選以次整頓。但成一處。即有一處之益。不必欲速。務求遠利
一山海一片石等處、相去薊州數百餘里。軍士本色月粮。俱於薊州倉關支。甚為不便。雖有委官總領。無力轉運。只得就彼減價糶賣。兼之委官任意侵漁。及至到營。每軍僅得銀一錢二錢而巳。臣慱總督之時。巳嘗題准。令其本折隨宜兼支。頗聞管粮郎中泥於舊例。至今未見遵行。臣等以為政貴宜民。法當通變。関塞□少□難全折不知可於永平另立一倉否軍欲折色。我即以折色給之。卻將遺下本色。查給附近倉口軍士。遠者近者。均為有益。何憚而不為。合無移咨督餉侍郎。到鎮之日。加意一處。仍備細回奏。
一朵顏三衛屬夷。撫賞之舉。雖不可廢。各該將領。向因無處措辦。未免剝及貧軍。蠹壞操練。此為第一弊政。况彼夷乍臣乍叛。全不足恃。必須恩威並行。使其既知所感。又知所畏。方能經久。合無備咨總督都御史楊選、今後夷人安心向化者。該入貢則聽其入貢。該撫賞則優為撫賞。如敢入邊剽竊。或在邊外撲殺應哨人役。即便著落夷中頭目。將賊人賊贓。盡數獻出以正法典。如果負固不服。相機發兵。設法剿捕。不得駕言誘殺撲殺。以致肆無忌憚。合用撫賞銀兩。每年戶部出銀一萬兩。本部出銀五千兩。共銀一萬五千兩。與同本處香錢等項。相兼凑支。將領如再科軍一錢。輕則降級。重則調發口北極邊衛分。以示懲戒以後一切工役。不必累軍。銷其銳氣
一廢棄將領、欲其使功、不如使過、即如近日原任總兵官姜應熊與同遊擊胡鎮岔道一戰、大挫賊鋒、是其明騐、必須多方搜取。置之軍門。方收群力群策之效。合無移咨總督都御史楊選速將各邊廢棄將官、徑自選取、有智識者則用之練兵。有勇略者則用之禦虜。隨才器使。各盡其長。有功之日。指名具奏。以憑擢用其見在軍門怯懦不才者。即日分別革退。以除振武主兵之害。
○議發京兵輪戍薊鎮疏
京營之兵、頻年坐食、漸成驕惰、近議揀選四枝、戍守居庸鎮邊二區、其說有四、其一則京兵習見烽燧。慣經勞苦。可以轉弱為強。其二則居庸鎮邊。原有懷保在外。警報絕少。即使有警。去京不及百里。朝發而夕可至比之遠調宣大保定之兵勞費懸絕其三則春防之月。該鎮止留邊兵三枝。一有聲息。居庸鎮邊。未免分置邊兵。兵分力弱。顧理不周。若得京兵戍守二區。邊兵自當專管古北冷口緊要去處。在此則為虛聲。在彼則得實用。其四則臣等原題若果臨期無警。聽總督官具實奏請。另議進止。即如來春果無警急。京兵自難輕發。所省錢糧。更為不貲。所據戎政大臣顧寰等具題前來、相應通行計處、合候命下備行戎政衙門、查照本部原議、將參將尹秉衡等所領防春官軍四枝。整搠停當。敕書旗牌砲火等項。本部預行該部請給。稍待來春居庸鎮邊。果有警報。容臣等再行斟酌。或量發二枝。或全發四枝。具繇奏知。如果無警。通不必發。務中機宜。仰體我 皇上節財省費至意。一面移咨總督侍郎楊選。必須宣府實有聲息。方許請兵。不宜無事張皇。自悞邊計。
○議發馬價銀兩買給宣大薊鎮軍民牛種疏
邊計莫善於屯田自古道之予嘗問邊鎮者公類云邊地埆瘠萬無可屯之理不知何故也然近者宣大督臣秦中撫臣皆□屯政又何說耶
臣等仰惟 皇上誠感上玄、惠流下土、茲者履端伊始雪澤屢降真為盈尺之祥、行見千箱之慶、但宣府大同薊鎮三處、逼鄰虜境十室九空、即日春融、正當佈種之時而或有牛無種、或有種無牛、遷延過時、自絕秋成之望、臣慱向在右衛、固嘗目擊其苦。若使因天之時。順地之利。稍為處給。計種一石。可得子粒數石。富民以裕國。足食以強兵。比之歲荒召買之費。月粮折支之難。曷啻倍蓰。戶部帑銀。見稱缺乏。本部馬價。數雖不多。尚可措置。係干邊計。不敢自分彼此。相應通行議擬、合候命下、劄行太僕寺、於馬價銀內、動支三萬兩、宣府大同薊鎮各發一萬兩、差官分解廵撫都御史趙孔昭陳其學徐紳處、責委各該守廵兵備等官、收買各樣種子。沿邊軍民中。審其十分貧乏者。分等查給。合用牛隻。官為勸借。令其趁時佈種。秋成之日。抵斗還官。另立小倉收貯。專備來年給種支用。廵撫衙門。仍置循環文部二扇。年終赴部倒換查考。
○議處朵顏三衛夷種疏
臣等竊聞堯舜之時。分北三苗。庶績咸熙。葢言三苗之中、善惡不一。其善者即留之。其不善者則去之。以故勸懲既明。恩威自著。兩階干羽之舞、光映簡冊、凡以處置得宜故爾。即今聖神在上、遠追堯舜、而三衛夷人、近在郊圻之外、比之苗民、尤為不同、但中間固有背華而勾虜作逆者。亦有效順而傳報虜情者。若使一槩勦??烕。殊非天地包函之義、况此輩獸心狼子。全視我之強弱以為順逆。若使我將果擇。我兵果練、東西二虜。可以鞭撻。惟此小夷。自當震訾弗遑。譬之元氣既壯、邪沴必消、臣慱以為我 皇上今日擇將練兵之計、聖謀神算、乃其第一義也、即今總督都御史劉燾總兵官胡鎮廵撫都御史溫景葵俱當開府蒞任之初、正屬夷情觀望之會、合無通行各官、仍照臣等原議、將三衛都督等官、明白宣諭、即將勾虜作逆者、訪究的確姓名。責令本管都督綁縛獻出。都督重加陞賞。夷犯置諸重典。以示懲戒。如或都督自行勾虜。或將手下作逆之人。不行獻出。革去官職。絕其通貢。如果情罪深重。仍要據實奏請以憑勦處。至於向化之夷。又當多方撫字。每遇叩關入貢則豐其廩餼。厚其賞賚。使之退無後言。或遇走報虜情。則待之以誠。犒之以禮。使之樂於效命。中間果能將西虜辛愛把都兒。東虜土蠻。設法擒拏。函首來獻者。優以萬金之賞。庶幾善者既知所勸。惡者自無所容。不惟足以服彼夷之心。亦自可以消彼夷之黨。度勢審時。似得分北三苗之義。臣之愚見如此。
○會議京營戎政核實十事疏
臣等會同總督京營戎政太子太保鎮遠侯顧寰、廵視京營吏科左給事中辛自修、河南道監察御史劉存義、議得京營之兵、專為京師而設、 祖宗居重馭輕、強幹弱枝、意甚深遠、邊關之事、責之邊兵、所以張京兵之羽翼、京師之事、責之營兵、所以壯邊兵之根本、氣脉相通、聲勢相倚、即如
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