足以捍內而禦外、宜於城守備兵內簡精銳二千人、共為三千、量給馬匹、仍調將官統練之、用備緩急、一請關防以重機宜、戎政之印、掌於總督。而恊理不與。即有機事。文書發行。真偽難辨今巳有関防矣請視諸鎮廵例給以關防。一議勳臣以備將材、故事多用勳臣充京營總督副參遊佐等官、後以不習武事遂廢頃令帶俸公侯伯赴營視操。亦漸有可觀者。宜命廵視科道歲終、從公奏薦員缺、即酌量用之、一議家丁以倡勇敢、營中家丁、原設沿邊壯士、近多迯亡、遂令京師椎埋之徒。往往冐充。為蠹不細。宜盡汰革。而選戰兵營二百人。城守備兵二營各百人充額。仍於秋操考閱如法。別其殿最而降陟之。一慎管隊以飭行伍、管隊官旗。類多無籍。以致營伍不整。而革任隨伍指揮等官。反受其鈐束。殊為例置。宜將隨伍軍職。盡令管隊。此事亦多有名無實其廢棄等官。亦自為一營。寄操聽用。勿復令軍旗制之。一議抽捕以實行伍、三大營兵額不足、宜將各衛所官軍舍餘、悉加簡閱抽捕務滿十萬、一復班軍以備工操、外衛班軍原額一十六萬、班軍之制甚為無益地方極擾而一至京師僅供匠役耳春秋各以八萬赴班、與營兵同操、誠得強幹之意其後薊鎮多事。及江北盜起漸改留。而營操之額遂缺。宜令中都所存班軍、悉赴班如故、非有大役、不得調取、一議買補以甦貧軍、京營官軍馬匹倒死者、故事止以年限為差、追納樁銀、不足示戒近議五年之內倒死輒令買補、則巳甚矣、請酌議新故之法、如一年以上者視故事加追銀一兩、二年以上者半之、至五年以上、仍如故事追樁則奸頑既知稍警、而貧軍亦免重累、一免存恤以省糜費清解之軍至京者、有存恤口粮三石。合休養三月。然後驗發營操。葢憫其勞而優之也。乃者官吏科索軍不能自存。則往往亡去。而所謂存恤者盡入此屬私橐。嗣後請不必存恤至即驗發收粮則吏無所容奸。而軍得優恤之實。又諸軍月粮、舊例支于京通二倉第開操之月、不利遠支、宜坐支京倉。餘月支通倉便
○優卹大同軍士疏
大同與宣府鄰近。而軍士之苦特甚者。其故有三。夫兌屯者為其身自屯種。不欲輸官。以其月粮抵補。官免催科之勞。而軍省加耗之費也。然軍士之領屯者無幾。而屯丁之逃故者日多。逃故者之所逋。何與于軍。而管粮郎中期于足額。昔以屯政而富邊今因屯□而士益田凡每月軍粮。槩從半給。不論有屯無屯而以一切之法行之是削軍士衣食而償屯丁之流亡一矣今內郡之田。有司往往以荒蕪請蠲租賦。而沿邊土林雲川威遠平虜。各鎮屯田之處。比歲苦虜。或變為鹵鹻。或沒為沙磧。或蕩為溝壑。乃其額粮。獨不得視內郡末减。二矣。原額屯田。拋荒既多。官軍扣補。力巳不勝。而屯田御史。又於額外新增本色粮六千七百石有奇折色粮一千四百石有奇。草四萬八千束有奇。牛具之銀不與焉。邊民聞之。往往棄產亡去。今新開之地。復成汙萊。而新增之粮。遂為常課。是使國家冐重歛之虗名。而遺邊郡無窮之實禍。三矣。今欲足兵足食。先除此三害乃可。
○防秋事宜疏
公鎮陝西二邊有望實後宣雲既款吉能亦受戎索政公在事也
一申嚴將令、將令奉璽書得便宜行事。而不能約束士卒者。以畏避讒毀。莫能用法也。今宜振飭頹風。凡一卒不用命者。許諸將斬首以狥。使其畏將不畏敵。乃可以收破敵之功。一加慎墻守、乘障拒虜。最得地利然將領驕惰。未嘗登陴而守。軍士以迎送撤調。往往缺乏。故虜得穿塞而入。宜禁革前弊。使聯絡拒守。不如令者冶以軍??厺。一增官恊防、陝西邊城遼遠。提調綜理。勢不能周。宜調三鎮廢閒將官。率家丁恊守。如勞績可紀。一體薦錄。僨事者併治以重罪。一扼塞要害、延綏鎮至清平至常樂?隻山地最孤懸。獨以米脂一線之路。轉運芻粮。而中隔魚河歸德二堡。為虜極衝。魚河之南。米脂之北。背乾川碎金驛為運道咽喉。宜增設重兵防守。預探虜情。遇虜入犯。引兵先扼其險。與諸路相犄角。無使虜得據險以撓我師。一議處兵備、定邊副使張守中雖稱病乞休、而職事修舉如故。宜令暫管秋防、候代至別處、自今邊方二、司等官、勒限到任、革從水程、仍移文任所原籍、趣令之任、違者劾治、一議處有司、鎮原平凉崇信三縣。皆係邊方。不宜久缺正官。請就近擇有司之良者調補。一互明哨探、延寧二鎮沙漠平衍哨卒無所趨避故虜中動靜。不得預知。宜與山西偏老。互相傳報。一嚴慎撤兵、秋防將畢。將士勞苦日久。輒先逃歸。故虜得乘隙內犯。臣竊計九月以後。正當燒荒之時。宜遠哨三四百里外。果無虜踪。然後燒荒。燒荒既畢。然後撤兵。庶虜謀可伐。而秋防可以無虞。
皇明經世文編卷之二百八十七終
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