華亭徐孚遠闇公 陳子龍臥子 宋徵璧尚木 李雯舒章選輯
董雲申士開參閱
汪司馬大函集一（疏）
汪道昆
◆疏
薊鎮善後事宜疏
遼東善後事宜疏
○薊鎮善後事宜疏
自大虜款貢後每歲奏遣大臣廵邊閱視八事脩舉何如江公奉使歸上此諸疏
臣惟今之邊務、莫重于薊當事者之所經畫、建議者之所講求、無遺策矣、昆以愚昧、奉使行間、官守雖異于身親、而邊務實繇于目擊、欽遵 敕諭、臣若的有所見、亦許據實奏聞謹以薊鎮善後事宜、條為十有六事、內刪三條冒昧以請、伏乞採擇施行、
計開
一準功罪、臣惟薊設督臣、自庚戍始、時乘軍事積廢草創未遑、重以虜患頻仍、狼顧不給柄臣債帥、中外相蒙干時督責雖嚴、姦利滋起、法僅行於總督撫鎮、罰不及於分部偏□、往者庚戌釁開、乘我不備、其後聚兵儲餉。殫海內之財力。以奉一區。葢庶幾乎有備矣。虜中歲麋至。至則飽歸。當事諸臣。豈智力盡出虜下。邊人謂中國失策。大者兩端。其一則罪罰不平。其一則變置太亟故也。變置太亟則一有過議不暇設施而罷後來者復然則脩舉邊備之策反疏矣比年分布春秋二防、各分信地在兵備居常則職整飭、遇警則職監督、在副總兵參將遊擊分區則職防禦、遇調則職應援、有成命矣、夫守備不設、策應失機其罪無赦、夷考往事、督臣棄市者二人撫臣論死者一人、謫戍者一人、鎮臣死戰者一人、棄市者一人、其他以罪去官、什居七八、而監司部將、意氣自如、雖或以罪行、旋即嚮用、監司部將、既非文網所該、繇是而玩愒陵夷尾大不掉、監司自挾刀筆、關白所部、足以持境內短長、睊睊然芥視諸將而蔑視督撫、部將往往附聲勢、于督撫主將之權、其或不從、輒布蜚語輦轂下、及虜且急、當事者檄部將赴之、以督撫易危故下輕其上如此反唇語曰乃公負越行間、轞車且至、行矣、我安能戰、比失事、當事者業已抵罪、此輩猶復在軍、代者至、率以姑息收人心、或有力為之先談、而此輩進矣以監司則如此。以部將則如彼、雖有殊才莫措其手、此罪罰不平之說也、虜騎卷甲長驅、且深入數千里、即踰垣而入、其眾必信宿而後齊、乘其未集而擊之。一利也。既聚矣、宜必散掠田野間、散則可掩其羣。又一利也、既入而出、凡三百里、日夜不少休、滿載而行、輜重為累、乘其出隘而追襲之、無不利者、若郭虎之截潮河川、張臣之尾棒槌崖是巳、石州之寇歸失道而死者相籍于塗、內無追兵、業巳踉蹌出境去、則明驗也 先朝一聞虜入。輒逮當事者。即有可乘。莫為决策。及代者有人。宜未即至。至則取辦倉卒。宜未即知。便宜。遂使匈奴橫行。而中國之兵卒于不振。此變置太亟之說也。臣請遵照律例、申飭總督撫鎮兵備及各領兵官、功所繇。各坐信地。乃若總督撫鎮諸臣。莫非信地。虜既入境。罪巳無辭。姑容其相機出奇親帥將士。决一死戰。其或無功足贖。輒付士師。此則罪罰惟均、威悉加於椓杙、事機不失、功可收于桑榆矣。
一分責成、臣惟分布調度。理餉程功。總督事也。繕邊防固城守。實行伍。輯士民。廵撫事也。明間諜。謹烽堠精教練。嚴約束。勒部曲。審機宜。料敵制勝。總兵事也慎出納。給餉以時。戶部分司事也。足食利兵。廵工訓士。慎聽閭伍之訟。毋失其和。兵備事也。治一旅之師。當一面之守。守必固。戰必勝。諸將事也。凡此則皆功能相濟。體統相維。語曰。千金之裘。非一狐之腋也臣先欲通論功罪。其謂是與。臣嘗歷諸省、視各邊、廩廩不踰、所不者、惟將權輕耳、薊為天下重鎮、顧獨不然比年稍振、舉之猶多陵替、即如發大眾。興大役。而總督撫鎮未始與聞。有事調遣。師行粮從而總督撫鎮不獲自遂。大者侵官、小者衡命、輕者凌節、重者操戈漸不可長矣故臣請自督撫而下、各分責成、調度失宜。功罪失實。罪在總督。完繕不豫。罪在廵撫。虜形不察。軍政無紀。戰陣無勇。罪在總兵。芻餉不給。致失機事。罪在戶部分司。信地不嚴。專責不舉罪在監司部將。其間或有壅閼凌篾誣罔者、即于非法、均為不臣、聽總督撫鎮據實奏聞、雖有他長、在所必斥、自後課功按罪、悉遵責成而行、如此則守道官不相凌奪、同心同德、無或差池、此其選也、
一一事權、臣竊見各鎮邊防事畢、則督撫歲課文武將吏功罪以聞邇者督臣僅課薊昌、而不及遼東保定、葢白隆慶元年始、夫督臣置身文武將吏之上、總攬于四千里之間、惟是操柄在耳、請自今始、凡三鎮兩防功罪、照舊歲終俱聽督撫會題。庶人心一而權不移。於事便矣。及查浙福故有總督。而福建廵撫特給旗牌。兩廣見有總督。而廣西廵撫特給旗牌、葢節制雖受於督臣。而便宜亦可以從事。因而底績者亦多矣。乃今薊遼保定廵撫。未請旗牌。下之則懼受任之難勝。上之或以威權之不易假耳。說者又謂在薊則督撫同境。在保定則久不稱兵。惟遼東日在戒嚴尤不可不給。夫遼東則誠然矣。薊事近以東防為急。就近調援撫臣職之。保定上衛京師。內防竊發。外備深入。不無事矣。合無比照福建廣西撫臣事例、均給旗牌、使諸臣皆得奉將天威制勝閫外、尤便事也、
一明賞罰、臣惟
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