閭也邳宿之間其水道也徐呂之間其肚腹也旁流既多正道自塞是以有邳河之淤水道既湮肚腹自脹是以有徐州之患故清河之流迅。則邳宿之道自通。而徐州之患自減。此運河之大較也修築長隄、必賴夫力、然白夫不如徭夫徭夫不如募夫。白夫者、州縣借派之夫。未行則有幫貼安家之苦。既行則有道路往返之勞。在役則有支給飯食之費。且騷擾百姓。竭民事河。臣所憂有大於河者。徭夫者定編舖淺閘溜之夫相沿巳久。官民俱安。募夫者雇募貧困之民。損官而不擾民工作而寓賑濟民心既樂。用力尤勤。大率白夫除民貼安家外。官復給之飯食徭夫除編僉工食外。官復給之犒賞。皆有重復費用。若募夫則每工給官銀四分、始量力而分工。終計工而受直。應補給者補給。應扣除者扣除。但不失信。即可子來。故白夫不如徭夫徭夫不如募夫。此夫役之大較也除宿遷以南事宜科臣具題、宜稍從緩、誠以民力所宜稍紓、大工難舉、姑俟司道查勘、至日另行具 題外、今將境山茶城、以至宿遷縣修築創築二項工程、河隄丈尺、并司道府佐職名、理合具本開坐、謹題、
○建?洲閘疏
為議建?洲通江閘座以便糧運事、行據淮揚海防兵備兼管河道浙江按察司副使陳耀文、呈稱查勘得花園港、坐落?洲鎮之西、自江口迤北、抵時家洲河岸、約長陸里有餘、於此建立壹閘、竟達江滸、漕艘便利、又勘得該鎮城裏豬市去處、隔河止係壹壩、於此建立壹閘以通其流、亦甚利便、今閘建而商賈自如知不害矣但?洲水陸之衝。商賈駢集。挑負盤剝之徒。不止萬眾。閘座壹建。恐客船徑行。生理消歇。等因、今該臣看得?洲為運道咽喉、而下江等總歲運漕儲貳百萬石、咸必由之一向建設土壩、凡江北之空船南還。必掣壩以出。江南之重船北運。必盤壩以入運船有靠損之虞。盤剝有腳價之費。停泊江濱。有風濤之患。船隻輻輳。有守候之苦。諸臣累次建白、該部累次題覆、欲於花園港豬市等處建閘、慎嚴啟閉、俾運艘往來、直達江滸、委屬利便、而竟格不得行者。徒以本鎮壟斷之徒。欲牟大利。每假走洩水利為辭。查得儀真亦近大江。 國初亦設土壩。後因車盤不便。弘治年間改建閘座迄今上江漕運。便不可言。且高寶諸湖之水。歲以瀰漫決隄為患未聞以走洩涸竭為患也况 國家之事。明于計事之言未有全利而無害者。惟擇其利多而害少者為之。今閘成之後。漕舟通利。若履平地。壹便。盡免車盤。船無靠損。貳便。隨到隨過。風波無虞。叄便。閘座既通。高寶諸湖。水有疏洩、不致敗隄。肆便。閘道通行。商舶雲集。市廛交易。水陸畢至伍便。夫愚民不可慮始。 國計亟宜遠圖苟有利於漕儲。少不利於百姓。即所謂利多而害少者尚為之也。而况官民俱便。俱有利而無害者乎。伏乞 敕下該部覆議上 請、容臣等破拘攣之見、建久大之策、委官作速估計、期於必成、合用工費、聽臣於河道銀內查發應用。行令附近通州泰州如皋泰興肆州縣。每壹州壹縣共建壹座。止用官員前來董理。並不令其派出錢粮。用過河道銀兩。萬公最能處置錢粮故所議不格就於下江總貳百萬石漕糧內所省車壩腳米折銀逐年扣還。則官不費而功成、民不勞而事集、閘壩並用、江湖聯屬、咽喉通利、血脉貫串、為 國家生靈計、無便於此者也、
○酌議漕河合一事宜疏
題為酌議漕河合一事宜、以永萬世 國計事、竊照漕運河道。原屬一體。今承大壞極弊。救急補偏。竭盡心思。僅獲早運。疲瘁精力。始盡回空。然倉皇之秋。未暇酌議漕臣言漕。河臣言河。漕河之相爭久矣如此立論可謂得体之言靡通條貫。血脉未融。夫言漕而不言河是進飲食而不理脾胃者也言河而不言漕是理脾胃而不進飲食者也來年全運。比之今年多糧壹百萬石。船貳千餘艘。而又比今年少壹閏月。此誠危急遲速之機也。若不早圖。噬臍何及。臣謹會同漕運都御史王宗沐、酌議漕河合一事宜、條為肆款、開具 上聞、伏乞 皇上俯念國計至重、速下該部議擬、悉 賜施行、漕運幸甚、河道幸甚、緣係酌議漕河合一事宜、以永萬世 國計事理、未敢擅便、為此具題請 旨
計開
一嚴遲速之令、夫黃水之發也。地氣使之然也。與潮信同。叄月清明水數尺耳。不害運。肆月麥黃水數尺耳。不害運。惟伍月至于秋九月為伏秋水。多者肆次。少者叄次。高者丈伍餘。下者丈餘。此運船之所必避也。若使每年四月以前。盡數過徐州洪。而閘河肅以待之。令勿與怒河鬪。即萬萬年不害運也。顧河臣能使河道之安而不能使河運之早能使運船之必入閘而不能使運船之早入黃河使運船之早入黃河則其權在各省糧儲道矣使能依期早入黃河。則臣等上下於伍百里河流中。一鼓可入閘也。宜令江南糧儲道。各督尾幫。俱限四月以前。尾幫盡數過徐州洪。各具一完呈親投到臣。臣會同漕臣按呈而殿最之。如叄月中過洪者。以上勞敘薦。肆月過洪者。以次勞敘薦。延至伍月以後者議罰。因而遇水漂流者從重議擬。當時論吏以錢粮不以賢否矣猶有不清者何也但論過洪之遲速不論居官之賢否如此則糧儲諸臣。必能效督運之勞。而漕河諸臣。得以施早運之力。此為河亦所以為漕也。
一別遠近之宜、臣備查各領運官腳色、有領運數年而累得陞遷者。問之則多北運也。有領運數拾年累致降級者。問之則多南運也。夫南北之河道逈殊。而遠近之甄敘無別。何以服領運之心哉。即如各省兌運之船。有不過閘河者。有過閘河者。有過閘河而又過黃河者。至今猶然也若江南之船則過閘河又過黃河而又過大江矣此不一一分別而槩論到灣遲速之期非法之中也臣以為宜酌遠近之差。別勞逸之等。其不過閘河者。限貳月到灣。過閘河者限三月過閘。而又過黃河者限肆月。其過閘河過黃河而又過江者。限伍月。廵倉御史於各運到灣之日。按其限期而行其殿最焉。則道里判而分數明。勞逸均而人心服。官軍悉勸。挽運如期。此為河亦所以為漕也。
一專兌運之權、舊制各省兌運屆期。分差部臣監兌。葢以各總領運官。多厚軍而薄民。而各省有司官。多厚民而薄軍。故令部臣操兌運之權。制軍民之便。法至善也。今議早運、徵發期會、急如星火、而部臣亡殿最之權、亡催督之柄。多發一令。則大吏以為侵官。多差一人。則小臣以為壓巳。部法令非行也。其勢必求糧儲道矣。粮儲亦厚軍而薄民者糧儲道催壹單。則兌壹單。否則坐而待之。部臣無如之何矣。兌運愆期。率由於此。夫兌既愆期。而欲開幫如期。過淮過洪入閘抵灣悉如期。胡可得哉。浙江近以御史帶理兌軍。官民稱便。今各省宜照此例。悉令糧儲道兌運。而廵按御史間壹親覈之。夫以本省之官。兌本省之糧。則民便。以過洪之官。兌過洪之船。則軍便。以所催之糧。給所兌之軍。催其所兌而兌其所催。則官便。而又臨之以廵按、董之以重權、了此不壹月耳。則官與軍民俱便、孰與部臣者有司慢而軍衛易、且又轉求糧儲煩難為也。此為漕亦所以為河也。
一順官民之情、近例各省拾壹月兌軍。江南山谷州縣。每年十一月正屬谿澗斷流。不可以舟。且至會城兌軍。動以千里。夫以斷流之河。千里之遠。而責之運米赴省城以兌。是覆盃水於庭堦。而運萬斛之舟者也。江南山水。五月始發。舟楫始通。而始以本色米至。是樵蔬後爨。師不宿飽者也。其何濟之有。近者江南之民。驟聞早兌。踴躍歡騰。隣湖江者。載米舟?羲會城。屏息以待兌。居山谷者。裹銀走會城市米以待兌。是山谷得輕齎之利。商賈得貿易之利。官府得全運之利。皆盛世事也。是若等常態然亦以致□終不知改何也夫何上年各總把總官聽信奸軍撥置。侔大利。刁勒山谷州縣之本色。苛禁會省米商之市賣是困山谷以所無。而苦省商以所有。未害也。如無米之可兌何。如兌運開幫之愆期何臣以為但責民以早兌耳不必問其米之所從來能早兌也。則市買之米亦為功。如不能早兌也。則土產之米亦為罪。官民相濟。農末相資。兌運自早。過江過洪。入閘抵灣自早。此為漕亦所以為河也、
○勘報淮河海口疏
看得給事中陸樹德所疏、大約謂淮黃交會之所、每歲淤塞、亟宜濬之。而築隄亦不可廢。御史吳從憲所疏、大約謂黃水入海之口、恐有梗阻、亟宜濬之、而築隄似在所緩、為照我 國家相傳治河之策。不過濬淺以防淤塞。築隄以防潰決。舍此之外。別無策矣。然濬淺有二法。有漕河黃河之淺。有二水交會之淺。濬漕黃者。或逼水而衝。或引水而避。此以人力勝之者也。乃濬二水交會之淺則不然。如黃水與閘水相會。則在茶城。與淮水相會。則在清河。茶城清河之淺無歲無之。良以二水互為勝負。黃河水勝則壅沙而淤。水自淤而自通則人力易施及其消也淮漕水勝。則衝沙而通。要之人力居二三而水力居其七八此濬淺之大槩也築隄亦有二法。有截水之隄。有縷水之隄。截隄施於閘河。而不可施於黃河。盖黃河負悍湍之性。挾川潦之勢。投之所向何堅不瑕。乃欲以一隄當之。此鯀之所以方命而宋人之所以耗財也。乃若縷水之隄。則河自宋以來。由淮達海。我 朝資之為運。故於兩岸築隄者。正不使其從旁潰溢。始得遂其潤下。入海之性。非若戰國之疆界彼此。趙障之而入梁。宋障之而入齊。避害於國而委壑於隣。亦非若宋人之畿輔濱河。河趨東則排之使西。趨西則排之使東。及其末季。倡為回河之說。乃欲以人力勝水性。葢皆拂之而非順之也。昔禹之治水、非任水之所之、其決其疏、其排其瀹、皆自人力治之、特以順為治。故曰行所無事。 國家縷水長隄。寔存大禹遺智。故百六七十年賴藉而不變者。以此要之。築隄防水猶築臺禦虜有利亦有害□害小耳可縷水而不可截水此築隄之大槩也查得清河之淺每歲有之。應照茶城。行南河分司督同管河通判帶領官夫器具、遇黃水漲落之時。穹挑河潢。導令淮水衝刷。則雖遇漲而淤。必遇落而通抑何妨於舟楫之利涉。惟清江浦之水勢最弱。而出口處所。適與黃水相值。比因聽許民船由閘往來不閉。遂至沙淤而閘身卑矮。水每溢過。科臣所謂外水平高、閘座皆沒、汪然巨浸、盡成濁流、葢得於目擊者、既有妨於運道、復貽患於淮郡。誠當議處。至於海口。訪自隆慶三年海嘯之後。壅水倒灌。低窪之地。積瀦難洩。御史吳從憲所謂河潦內出。海潮逆流。停蓄奠聚。愈壅愈溢。葢亦得於目擊者。今勘得前水亦已消涸。居民云據今所見。與二年之前逈異。海中雖有沙灘。離海口二十餘里。土人稱係古跡。亦無積石淺堵。給事中雒遵謂不必加工。不能加工。二言蔽之矣所據目下固云無慮。但滄桑變態。勢難逆賭。亦當預防。伏乞 敕下該部行臣督行南河分司於清河淺比照茶城。每遇伏秋水發。督率管河通判。委能幹管河官。聚集淺夫。待水將落。既加挑穵。以助淮水衝刷之勢。仍同清江浦閘分司。每年黃水盛發之時。即將各閘下板禁止民船往來。免致河水灌入沙壅。直待黃水消落。方許民船通行。若遇 鮮貢船隻。聽令由閘。仍行山陽清河二縣掌印管河官、嚴督閘淺各夫。在於清江浦上下往來探視。如有帶入沙淤。俱即隨時爬撈。母使停滯。其海口尤宜時加試測。設有沙淤稍阻、管河通判即速具呈委官調夫設法疏濬、母致積塞、至於築隄通行各管河官、以後黃河止照今年縷水束河急溜衝刷深廣、不許仍以攔截為名、如御史吳從憲所稱徒費有害、再照科臣陸樹德、又稱連年塞口之費、如樁木草繩般運土石之類、盡取給於瀕河之民、尤為根本至慮巳經臣等多方調停酌處、一一具題、務使公與私而兩便、民與河而俱安、緣係目擊河患、懇乞 聖明重責成以濟河工事理、未敢擅便、為此具題、
○議復部臣經畧江南河道疏
題為議復部臣經畧江南河道、以圖早運、以奠民生大計事、臣惟聖主觀昭曠以創業、哲臣破拘攣以策勳、謀國者罪莫大於因循、因循、者謂其因訛而循舊也、故苟利社稷、不法其故、臣實愚憧、不能任事、徒以 皇上任使、今臣經畧漕河、自張家灣歷白河、踰臨德、穿閘漕、接黃河、遡高寶諸湖、以及于?儀、延袤二千七百餘里、悉令疏通早運無阻。又奉 欽依江南十一月開兌、十二月開幫、臣以為江西湖廣長江大河、十二月開幫誠是也。?儀正月入閘誠是也。獨以 國家歲漕四百萬石。而吳浙居其半。吳浙之粟。必由鎮江京口閘以出。而京口閘。舊例仲冬固閉。季春方開。是可十二月開幫者。江楚之舟耳、而吳浙之運。季春尚阻于京口閘。外者不得入。內
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