華亭徐孚遠闇公 宋徵璧尚木 陳子龍臥子 張安茂子美選輯
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悟齋文集二（疏）
吳時來
◆疏
應詔陳言邊務疏
○應詔陳言邊務疏
臣讀 聖諭、朕看得東西二鎮、虜寇搶殺至甚、防虜之計、如何預處、卿等會文武羣臣著實詳議來看、欽此欽遵、臣仰惟 皇上注意邊陲、加惠民瘼特降綸音、博收羣策、真天將啟大聖人以大有為之一機也昔虞舜勤四岳之咨、而蠻夷率服、文王奮赫斯之怒、而有密徂遏、正愚臣所深望于 陛下今日者焉、先該臣目擊時艱乞敕九卿會議中列八事、仰冀採擇伏蒙 俞允、下部臣看詳、今又莊誦德音、臣等伏思愚昧寡識、無復萬全之策、仰禆廟謨、顧職司獻納、况當 主上思患預防之會、諸臣畢誠殫智之秋、若有一二未盡之見、又復惜巳隱情不以上告、是 陛下方虛懷以待、而臣有懷不吐、不幾於虛下問之盛心乎、敢再竭愚慮採掇十事、冐瀆 天聽、如蒙勑下諸臣併議、臣不勝感激之至、
計開
一曰重兵部之選、以養真才、臣聞才難、而濟變之才尤難、必養之而後才可長、重之而後才可出也、今宜簡天下賢才聚于兵部、添設侍郎二員。今樞部侍郎巳添設必其素負經世之略。而又有勵世之節者以居之。凡居兵部堂上皆稱懋選也。令其每歲帶司官二員。巡歷邊塞。卻各鎮總督有缺。即以侍郎往代其任。如吏部有缺。即以總督入代其任。當今邊才乏人宜多選樞属以偹任使習邊事吏兵兩部互相出入以示隆重均節之義而他部不與焉。至于兵部主事。宜每司添設四五員。其員缺不輒陞授。照依科道事例。必遇缺五六員以上特為題知。或于五部司官內取其才思精敏、器宇恢弘者調用。或行取天下推官知州知縣考選陞授。凡居兵部司官。皆稱懋選也。每歲各司各差一員從侍郎行邊。如吏部司官有缺。必於兵部曾歷邊者調用。或仍以吏部調兵部亦互相出入。而他部不與焉。其陞遷與吏部等。如職方郎中。曾經考滿。與防秋後果效有勤勞。即陞四品少卿。何者吏部易而兵部難。吏部利害輕而兵部利害重也。如此則養之。日久。待之既隆。於邊関要害邊情虛實。得以熟諳。入兵部則居懋選之科。出兵部又有大任之責。有抱負者將樂為 朝廷用。此儲養真才之策。所當併議者也。
二曰權江北入衛之需以練精兵。夫邊塞有四大患。朵顏三衛以中國虜夷。與虜連姻。撫賞徒勤。反資刁掯。一大患也。中國逃民。散人虜中。如板聲地方。聚黨成隊。動以萬計。二大患也。沿邊墩堡。名為哨守。其實納稅外夷。暗通関節。三大患也。大同悍卒。不服約束。轉與虜親。縱其出入。四大患也。夫此四者。不在彼而在此。何者我無精兵。內備日弛。不得所以居重之埶故也。臣向者練兵之說盖先聲也。略啟其意而不敢盡發其機。今禍變巳著矣。則練兵盖不可巳。我有重兵士卒奮勵。軍威振肅。然後責属夷以不應援。則賞不必濫。彼自將效誠。責大同以不堵截。則罰不必加。彼自將用命。克敵制勝。其機在我。然後揚言出塞。設計搗巢。密授各邊。遙為救應。將邊軍有恃。而自不輸敵。叛民有憚。而潛自來止?帚。此居重馭輕之埶也。至于所練之兵。或營中挑選二萬。或再召募一萬。其召募所需。臣訪得江北鳳陽入衛班軍四萬。至則逃回。或在途逃回。拘攝雖嚴。無濟於用。又每名各府給路銀三兩。至京每名月給米一石二斗。如免其入衛。扣取各名下路費之銀。可得銀一十二萬。可省倉米二十萬。即可養兵一萬是免無益之調以養此有用之實。乃救敝補偏之策。所當併議者也。
三曰議入衛之兵以實邊塞。夫入衛乃先年權宜之計耳。後率以為常。遠赴千里之外。動經踰年之久。人馬俱敝。無有息期。是自撤藩籬而縱之入門也。從古禦戎。非求其勝。在制之而巳。制之之術。莫如強邊。今不制之於外。待其深入。而欲補塞罅漏。列置于平原易野之間。埶必不格。臣以為門庭不可不守。而藩籬决不可撤。即如墻子嶺馬闌谷太平寨等處。各見有入衛兵一枝。今秋胡馬南突。不聞一濟。何者財匱于兵眾。力分于將多。奔命為疲。讒怨易生。無益于用。不如去之。非輕去內地之捍禦正所以厚邊鄙之藩籬也至于各路防守。則總督劉燾所開石門寨舊有遊兵一千。欲再募二千。可罷遼東入衛一枝。如燕河營將保定兵調守。可罷固原入衛兵一枝。如太平寨寨垣可恃。且有總督標兵二枝。可罷延綏入衛兵一枝。如黃花鎮有總兵標兵二枝。可罷寧夏入衛兵一枝。夫陝西遼東皆稱孤援。尚宜添兵增守。安得復分其力。燾身膺利害之寄。言必不謬。其議似或可從。如此則藩籬漸固虜如深入密責諸鎮以乘虛搗巢乃制謀攻心之策所當併議也。
四曰慎守令之選以撫邊民、臣聞人心惟和、固于金湯、今邊民外則戕賊于強寇、內則戕賊于功級、望望焉罔所控告、彼固恨強虜之侵凌。而亦未必不憤上官之未有以庇之也。且沿邊之民。往往淪入于虜。本之征徭繁重。而貪官虐吏。又從而驅之。于是漸謀向虜。以為休息之期。及今不早圖之。臣恐瓦解埶成。其所句引輸向不止沿邊一帶巳也。然早圖之者責在守令。臣聞沿邊知州知縣。率多耄荒之人。彼見地方疲病日以多。故朝夕圖為
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