。又十取之。則可使從政者萬人。以筋力用者。謂之人。人求丁壯。以才智用者。謂之士。士貴耆老。充此制以用人。人將有儲。故其法在明版籍以相數閱。審什伍以相連持。益君長以興政理。簡精悍以習師田。則猶周秦之遺法也。王安石之法雖未究之宋。而言則具矣。其曰今天下之人。鳬居鴈聚。散而之四方。而無禁也數千百年矣。一旦使之什伍相維。隣里相屬。察姦而顯諸仁。宿兵而藏諸用。苟非其人。急而行之。民心搖矣。故其法十家為保。五十家為大保。十大保為都保。選眾所服者二人。為都保正副。凡保丁聽自置弓箭。習武藝。則猶周齊之餘術也。自周迄宋。法之法殊。大都自為什伍。互相譏紏。今之法。非不令譏紏。而粉飾牌籍。漫存守戰。則法不若古之精。猶之藥論禁書不受讀不解驗、而徒欲決人死生也、行法之法殊、大都嚴于匿姦更相連坐。而制律稍輕。槩從末減。則行法不若古之嚴。猶之湯熨鍼石不五入不分減而、徒欲取外陽會也、故今之議保甲者。其為法病不備。而其行法病在不必。民固雍于疏而徹于密。驕于愛而聽于威矣。蛇虺鼯鼠、伏藏堂棟、雖有蟣虱、不得宿短髮者、其櫛比也。布帛尋常、庸子不釋、鑠金百鎰、盜跖顧而不掇者、其手縻也。故善為治者在備其法而必其刑也今之法其未備者。牌籍具矣。而老弱隸籍。丁壯漏名。則家戶貴覈也。保甲設矣。而強宗袖手。貧子荷戈。則勞逸宜均也。保伍聯矣。而劍戟不利。部隊無制。則訓練宜精也。捄援約矣。而鉦鼓不聞。烽燧不舉。則封疆宜畫也。子弟兵矣。而追呼騷之。征調煩之。則撫恤宜勤也。今之行法。其未嚴者。事忌動眾。民難慮始。則騷擾之謗宜禁也。賊巳就捕。紛員保結。則黨惡之條宜繩也。匿姦不舉。罪止議杖。則連坐之法宜峭也。寇至荼毒連罰眾保。則坐視之律宜深也。郡邑選愞。不行其野。則降罰之格宜申也。夫法不備。即必行之威。無以收苟且之效。行法不嚴。即巳備之法。無以勝姑息之弊。惟弊之而行。行之而必。甲以外。鄉導者無所歸。接濟者無所出。而海寇之源杜。甲以內。強梁者無敢躍。狐鼠者無敢嘯。而山寇之隟塞。竊意今日東粵之病。舍是無以為十全之方矣。雖然、姦察執、無所容于陸。不得不蕩于舟。越之東西。其川居而艇漁者強半。愚以為溪渚舟保之聯。當猶之陸焉。舟可聯保。不可畜眾。伏險于順。藏動于靜。愚以為溪渚哨兵之船。當防之密焉。察繩紏。幾見淵魚而化誨。教道不若鸞鳳。愚以為藍田呂氏之約。當習之鄉焉。粵習六博。爰及干楯。子未勝冠。弁髦詩書。萌芽未剪。遂厪斧柯。愚以為古者社學之制。當講之社焉。事制曲防。縻盜手足。天災流行。飢饉薦至?奏。蜂擁蟻屯。勢惡能制。愚又以為朱子義倉之法。當剏之保焉。辟之于方。保甲君也保舟哨兵鄉約社學義倉佐也君以主之佐以使之夫然後藥良而病巳也或曰、若是則風俗同矣、巧拙齊矣、性情親矣、鬪訟弭矣、農戰不索權、救守不索助、而水陸二師。不幾于疣贅乎。嗟乎。眾巳聚者不虗散。兵巳屯者不徒歸。是未可遽議撤也。保甲之行。命之曰土著。以資墨守而止如堵墻水陸之師。命之曰客子。以備輸攻而動如風雨攻守之形不相兼也。顧久之則兵勢稍輕。兵禍稍銷、何也、粵自寇難以來、人之望兵、如禾黍之望陰雨也。而亦兵自恃其力。曰東南室家。非我輩莫保。有司朘民膏脂。奉如驕子。調發則所過躪轢。毒如虐寇。安居則嘯呼營伍。挾壓官司。頃者柘林之亂。山東之變。葢殷鑒矣。有如保甲威嚴。團練精良。鄉遂皆卒。比伍胥徒。彼一脫巾。吾則擐甲。如子弟捄父母又安所不克乎。則是役也。不直可以防外寇。且以陰折客兵不肖之心輕其勢于方張而銷其禍于未釁也愚故曰上醫之完計。而生死人之鴻術也。嗟嗟、惟此時為然也。
○錢法
錢法者、不收之田、不計之海、不出之府庫、無大損于國貯、而博利于民生、誠今日捄弊之急務也、考之列星圖曰、天錢十星、在北落西、豈天之所布不可變、而治天下者、當因之與、夏鑄歷山、商鑄莊山、成周圜法泉府、其制獨詳、則先王所籍也、漢自元狩至元始、成五銖錢、二百八十億萬庫、開元中、天下七十餘爐、歲入錢百萬、宋元豐中、天下五十三監、歲入錢千萬、則後王所貲也、 國家百典、上稽三代、下陋漢唐宋、乃獨鑄錢一事、自洪永迄今、阻格不甚行、而欲其富之埒古人乎、此愚所未解也、鑄之不得其方、用之不盡其法、一或齟齬、輒曰錢法難行、吁亦過矣、愚請悉言之、其說有六、一曰收銅之權、二曰固銅之源、三曰開銅之利四曰精錢之制、五曰廣錢之涂、六曰耑錢之官、古今議鑄、無若西漢二賈、誼之言曰、銅畢歸于上、山之言曰、民不應與主共柄、今天下姦民私鑄、陰持主柄、以厲公錢、果如誼言、上收銅、勿令布、民安所得銅而私鑄之、故收銅之說、人主持柄息姦之要術也。高皇帝神智洞爥、止令軍民鑄鑑及軍器、一切廢銅。並聽官收。毋令私藏。即二賈意也。後寢不行。至于今銅布于下極矣。浮屠佛像。及民間鐘磬盂爐之類。比比皆銅。今欲收之。無故而奪民銅。則民亂。盡貿之以金。則國困。愚意兩京各立一收銅廠督以司空之屬。外省責之藩臣。外郡責之府倅。每月定期。與民市銅。每銅若干。估直子錢若干。其私藏者罰如律。大約一歲。收盡民銅。則民以無用之銅。易有用之錢。既可為私家之利。而又得免于私藏之罪。其誰不欣然而輸之官。官以既鑄之錢。易未鑄之銅。既可為續鑄之貲。而略無費于公帑之金。又何憚而不收之民。况藏銅于民。銅皆銅也。而私鑄有訾。銅一入官。銅盡錢也而國家日富。 聖主所以獨持大柄。而利天下者。無出于此。故銅之權。不可不收也。銅器收矣。銅源未固。民得濫取。其私鑄猶故也。防水者。先源後流。披木者先根後枝。銅山者錢之根源也。黃帝封山。令十里外。乘者行。行者趨。桓公封山。令犯者左足入刖左。右足入刖右。禁至嚴矣。乃今滇中之銅商得私販。盜掘銅錫。罪止戍邊。則私鑄之賊。何慮無銅。今欲禁私鑄。當先禁私販。欲禁私販。當先封銅山。欲封銅山當先嚴盜掘之律銅源一絕。即有項梁參木之徒。無自而逞。故銅之源。不可不固也。或曰。天地之利不導之開而反封之何也。曰非終錮而不開也。公錢未布則閉之以塞姦公錢既流則開之以疏利顧今之銅。止路南一隅。亦云隘矣。山海經曰海內銅山四百六十七。漢鄧通鑄于嚴道。吳王鑄于豫章。唐置于陝宣衢信銅冶九十六。宋鑄于諸路。銅冶百三十六。國初令天下藩司。設寶泉局。 文皇帝遣官于江浙閩廣鑄錢。宣德間始罷信饒銅塲。則亦非止滇南一路也。若盡籍天下銅山倣漢唐宋故事。隨山掘銅。設置鼓鑄。則天地之銅。盡為國計。故銅之利。不可不開也。善乎孔顗之言曰。民之盜鑄嚴法不能禁者。緣上惜銅愛工也或曰鑄錢利國。先以耗國。錢成之利。不以償工。其識末矣。王者以四海為家。費百萬以鑄百萬。則二百萬。費千萬以鑄千萬。則二千萬。一生二。二生四。四生八。生生不巳。鑄鑄無窮。何??乎銖金?兩之較也。第顗之說。容有未盡者。不惜銅似矣。不擇銅而定其衡。則雜。不愛工似矣。不擇工而峻其防。則疏。銅者錢之質也。蒼則蒼。黃則黃。而誰能違之。輕重者。錢之衡也。四銖則太輕。六銖則太重。而誰能准之。工者錢之範。而弊之藪也。模不模。範不範。而誰能覈之。故惟不雜以錫。鐶之銅以虧其肉好。而獨流五銖之制。以一其目。擇二局之良者。分布天下以為之工師。而高其垣圉嚴其防撿。以稽其私挾。故曰錢之制貴精也。夫錢泉也。流于下而壅于上。行于賤而塞于貴即日肆諸人于市。無以為也。今自折俸募役外。朝廷不入。賞賚不予。是自賤之也。自賤之而欲人貴之。其勢焉得。志曰。天用莫如龍。地用莫如馬。人用莫如龜。此言用錢之涂。不可狹也。漢隆慮主以錢千萬為其子贖死。今鍰金獨不可入乎。漢律人出一算。算百二十錢。今民賦獨不可入乎。漢募豪民入粟縣官。而內錢于都內。今開納獨不可入乎。漢館陶主為其子求郎不許。賞錢千萬。今賞賚貴戚閹尹。獨不可予乎。漢胡降者。贍以少府禁錢。今各邊夷市。獨不可予乎。夫錢下而不上則其權在市井上而下下而上則其權在朝廷誠用之如循環。行之如流水。上闢其出之涂若賞賜。若俸薪。若顧募之類。無不以下下闢其入之涂若軍興。若榷稅。若鍰贖之類。無不以上銀用其六。錢用其四。又何不行之足慮乎。故曰錢之涂貴廣也。雖然。治法治人。相為表裏錢法之行。原非細故。內責之二局外辦之藩司。事權不重。稽覈未嚴。奈之何其卒行之也。周公太公管敬仲孫叔敖則宰相主之。唐賜爐止世民元吉則親王領之。晏琦以侍郎領鑄錢使于江淮。杜鎬等以秘閣挍理討鑄錢故事于禁苑。惟其利溥而用鉅耳。今宜略倣古制。令兩京領于工部侍郎。各省添設督鑄司道。歲終嚴考成之法。差竣正舉刺之典。薄惡者黜。壅塞者黜。自點汙者黜。縱民開山藏器者黜。縱民盜鑄者黜。又何不行之為慮乎。故曰錢之官。貴耑也。夫收銅之權。則利不散之委巷。固銅之源。則商賈無所牟于山澤。開銅之利。則地不愛寶。精錢之制。則民鑄不得亂其形。廣錢之涂。則下不賤錢。耑錢之官。則法必行而民重于犯刑。葢雖管賈之餘談。而國家之完計。何以易此。嗟乎海內宗室、鷇食者半、百官秩薄、勢將漁民、邊海閭左、動至脫巾、水旱天行、民室懸磬、當此之時、使公錢之貫。山積帑藏。則以親親。重其祿可也。以勸百官。加其秩可也。以養兵。增其直可也、以存百姓。減其算可也。不食之而人飽。不分之而家給。弭其亂而經其費。釋其怨而捄其竭。籍民之眾。以為疆。守國之富以為封。則猶所謂霸王之本也哉。
◆記
平遠縣開新河記
海豐縣新開楊桃嶺路記
○平遠縣開新河記
平遠非故邑也、而邑于茲且二十年、所逼于盜夷其窟以為國也、昔也圯地今也家邑、邑依民民依食、夫民上不屬天、而下不著地。以腸胃為根苑、不食則不能活、五穀鹽策、民之司命也、蓄價游市、民之通施也、而平邑詘焉、水絕壤斷、舟輿為梗、不得曰衢、國地十分、山得其七、而田堇堇者三、又率再易、不得曰饒野、東距南海、鬲于羅浮西距澄海、阻以程江、去煑泲者二千餘里、不得曰海王、夫為國者、不通于輕重。不可為籠以守民。不能調通民利。不可以語制為大治。故今為平計、亡若執其通施、以御其司命、而通施之執在水陸二衢、陸則民苦于任擔、而罷于林麓、一夫之力、僅足供朝夕、水則民逸于舟楫、而力紓于澗沚、一舟之載、足以供十人。故使吾民為登降之萌也。孰與使為菹澤之萌也。此平邑新河之議所繇起也。予壬午春入朝、時照磨廖汝栢署邑事以父老議聞、予甚韙之、民力剚耜耒、趨芸壅、不給、秋予入覲、郡丞何君敢復、司理王君國賓、覆議上之觀察鄭公、公報曰可、出鍰金倡之、平民子來雲集、廖以憂去、今令黃君郁桂來督典史張廷章、日夕開批、徹壅通堙、遂竟厥工、河起東門青雲橋、至石窟會濂子渡、入三河、凡二萬三千一百餘丈、鑿湍峯梗險、凡三巨石開烏戰眼紫葛藤石頭橫石楊仙楊船合溪七里、犂壁沙石、凡十灘遡地阞挑浚土石、凡七千六百六十七工、會費勞匠、募民凡二百三十餘金、經始于萬曆十一年春正月己巳、于明年三月、凡四百四十六日觀察公復令造官舫四、置守者二、以代郵逓、守道韓公行縣復命鑿大峯劍門二灘、以夷水道平民爭以輕舠試新河。水溜石坻。沙漂壑漱。往來如織。一切貨賄。俱從舟載。虔汀商賈絡繹凑合。平城不路。而民雍于衢。不海而鹽溢于釜。不野而穀周于廩。壘嶂深箐。莫礙舟楫。恒風淫雨市不翔踴。民力逸而國用饒。則河之為利博也。河既濟予適從覲還黃令來謁以工成告、且徵言以記其事、予讀河渠書、李氷守蜀、鑿離堆穿二江渠、皆可行舟、百姓饗其利、西門豹為鄴令、鑿十二渠、民少煩苦不欲、豹曰百歲後、期令父老子弟思我。水之為國利。其較著矣。平所足者山。所不足者在田與海。是渠就。則山之利。如礦鐵薪蒸。得從渠出。他國田海之利。如米粟魚鹽。得從渠入。以羨易無。以逸代勞。平即界萬山中。通財交殷。猶樂國也。且平之民昔時斬木揭竿、甘為盜者、又惡知非以米鹽不通施無以延其司命。而掠之他境乎。故是役也。不獨通商賄。引灌溉。而并以塞盜源。此其所急于民者。猶在蜀與鄴上。某不佞會
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