軍實亦不得仍襲虛糜以耗國用大都各邊餉銀、惟薊鎮地方。增兵添調。所費居他鎮之十七。次則宣大最鉅。又次則遼左山西。而陝西四鎮浮額尚不多。該部又當斟酌緩急。次第節省。期以每歲逐漸減去年例請討之數。即不敢望如先朝舊額。亦當照嘉靖十八等年近規為中制。而可為永久遵守。當今軍國支費、無鉅于此者、此後一清覈而後司計諸臣、得以緩急握算、徐效其籌畫矣、伏乞 聖裁、一儲養將材、臣惟國家用人、文武並重、然文銓之法、夙稱詳密、居官有考課、鄉里有題品、在廷諸臣即不盡接見其人、亦或耳其行事、稍加詢訪、賢不肖尚可什得七六、惟是武弁之流、法制疏闊、蹤跡汙漫、五等世爵。既以紈袴而見輕。六年軍政。亦復殽雜而無紀。歲糜餼祿。坐享腴屯。平居按籍。則積黃充棟而莫稽。有事推鋒。若披沙揀金之難得。每遇將領員缺。率取諸邊腹奏荐以充。乃其才勇卓茂者。或恥自衒鬻而上官所舉。乃係委用親信。輭熟巧利之徒。以此濫畀符組。往往僨事不少。且此輩散在邊陲省直。本兵推用。不過紙上稱揚。目前諮訪。安能一一親見而試其短長。又所云將材簿武職揭帖之數。惟該部科有之。各部大臣科道官于其履歷姓名多未入目經心每見科推。茫然不識為誰何。求如文臣舉用。一不當。尚能約畧。知其梗概。得以指議而糾摘之。固巳難矣至武科一塗。屢朝舉行。既得登進者。率多棄擲不敘能以功名表見。什無二三。葢蹶張控縱。猶是武夫本技。若乃三塲論策。多出帖括記誦。我朝用經術文辭舉黌較之士人。尚以為虛華無實。焉有材官武騎。將用執殳荷戈效死疆塲者。亦藉區區章句為之羔鴈猶之鸞刀解牛。非適用矣。昔人嘆武舉制度齷齪。不能致特起之士。以人之有智畧者或不閑弓馬。有幹局者或心解而口不能言。而手不能書。非科試之法。所能收拾也。臣愚以為一時勛爵珥貂。錫劵誓重山河。及內外衞所官丁。世纂弓裘。登載尺籍者。武職以十萬計。旗軍以百萬計。豈其無鷹揚虎視。足任干城者。又四方拳力偉幹智畧之士。在在而有。祗緣薪槱未弘。網羅尚闊。以致倉卒求材。每苦匱乏。嘗試漫用。幾幸一中。至夕□吏議。朝登壇坫。自比于金錫罍瓶。跌撲不損。雖使過之仁。從古不廢。然而賞罰貿亂。用舍太輕。殆非以明朝廷也。夫將者三軍司命。關國安危。即在平居無事。尚當加意簡求。以壯虎豹在山之勢。矧今多故。羽檄交馳。所需將材。有如中流之楫。安可不備。多儲養而慎用之。謂宜敕下兵部、詳議選將畫一、設法除兩京勳冑子弟、照舊隨營教練量材敘用、及條法襲替比試、悉遵成規舉行外、仍行各邊腹總督軍職、論荐將材、務要博訪精覈、非有敢戰知兵實跡、撫按剡奏、無徇私市恩、但舉中軍標下委用人數、亦不列衞所官丁、行伍草澤、止憑技藝勇?為殿最疏無拘例、即將所荐諸人履歷考語、備細開送九卿科道本兵。便于平時稽訪。遇有推用。各舉所知。以備本兵衙門采擇。其有異能奇畧。卓出流輩者。許各邊鎮。特舉三四人。腹裏省分一二人。給與行資文劄。俱送京營習練管事。本兵總協廵視諸臣。常時面加試閱。拔舉其尤。以備邊關參副大將之選。既錄用後。果能在處建功。本兵仍查先曾推荐之人。請旨優敘。將見四方材武。莫不有階梯以自達。挾技能以自見。在樞府大臣、既得提衡鑒以坐照之。而廷臣咸得講求習熟其流品。庶幾將材易得。即有名實不相應者。亦易知也。其舉科試、似當別立一法、先儘九邊、以山西宣大陝西遼左為首、北直山東次之、以及各省、照今四鎮邊腹南方事例、酌定人數多寡、于鄉試年分以分取、論筴取中者、姑足往年半額、此外有能搴旗扛步、騎力絕人者、有體貌威雄、膽?出眾者、有熟知虜情能任間諜者、有諳曉天文風角、善製火器軍械及精舟師習海道者、即弓馬非其所長、書史或有不解、亦得與同武舉、一體齎赴會部之前、兵部倣另列例、會同五府科道、將前項人員、面為較閱、此會舉伎倆。皆吾對眾呈試。不容假飾者。既取定名數材器、具疏題知、不願會試者聽、有願試者、仍令入三塲、箭不合式、不必揀退、終塲之日、考試官將取中弓馬文字之人、亦比舊額酌減其半、遇有前項人員、列名在內、即係全材、可當重用、如不在所取數內、仍將姓名列于中式人後、其在外取定不入試、亦一併錄名進呈、相兼敘用、或令效力邊陲、或令教藝戎伍、以待有功陞擢、如此則武、科之設、不徒以片長一技限人、將來必有熊羆不二之士、雄畧千人之敵出于此塗、與文科並盛、而國家授金?戊登壇、隨地取足、今武科之試特重技勇與前異矣雖以折衝萬里、鞭笞四夷可也、伏乞 聖裁、一擇用邊吏、臣查九邊、東起遼海、西盡甘凉、綿亘萬里、皆與虜隣、頃在遼左、則外囚?主島夷、內苦虜患、而疲鎮之傷痍已極、在關陝、則套虜逞忿、火酋肆猘、而事勢之潰裂難支、在薊鎮、則供饋百萬、坐食十萬、而不能制一昂酋之要領此猶顯然易見者、若宣大雖欵虜馴服、稍得息肩、頗聞??舟幕逼近、虜人出入內地、貨利交通畧無禁限、邊將苟幸旦夕、悉置不問、猶之抱虎熟寢、為憂方大、目前諸邊、豈敢謂宴然無事、然自古邊陲無無事之日。而要在得任事之臣。今鎮戌環列、烽火相望、材官猛士、棊布雲屯、而調度以司道、節制以廵撫、總統以督臣、駕馭之術周、指臂之勢甚便、不可謂無其人矣獨邊方郡縣之吏、尚有當亟議者。聞之游歷塞垣者。多言各邊將領有司。戰守功罪分數不明。往往致悞邊事。葢將領職在戰鬬或奉調遣而應援。或分兵眾而堵截。此文吏之力所不能強者也有司職在封守。虜未至而城堡之善治。虜既至而人民之保守。此又武將之令所不能行者也年來將領、狡猾。沿襲弊套操守守備。有城堡之責。既稱統兵不多。推奸諉罪。其總副參遊。擁有重兵。又皆迥翔觀望。每虜來東西閃避以求免損軍之罰。至于內地殘掠。則曰此有司責也而有司復袖手旁觀曰。吾職在牧民。不任兵事。彼此支調竟使虜得滿欲肆志而去。邊事日壞。率由于此臣觀前史。李廣之上谷。郅都之鴈門。祭彤廉范之破烏桓。禦匈奴李勣董遵誨之治并州。領環慶。不過一邊方守之職乃能力抗驕虜。比重長城。雖委任權力。今昔不同。而邊吏得人之明效。亦自可見。臣固以欲求安邊之策。必當特重邊吏之選。然吏事本難。而邊吏則尤難。吏材不易。而邊材尤不易。自非廣為招延加意諮詢。莫能得其人。又非破格鼓舞。久任練習。莫能得其力。宋嘗建議。欲慎選仁勇之士。世守邊郡。兵民措置。悉以委之。不使輕去其郡。安危利害。不離其身。勢不得不盡心力以防患。雖世官之制。未易舉于今。而師其意以久任邊吏。則尚可行也。今令□念邊臣之勞苦。督撫司道廕敘陞遷。皆必優于內地。法意甚善。則守令則未之及嘉靖三十一年、令邊方知府比腹裏減年陞級。不易其地。其餘有司。于北方舉貢監生內。減年超選。隆慶元年、大學士徐階等、請沿邊府州縣掌印官。悉擇才勝邊任者補之。責以繕治城堡。團練民兵。有勞績者行取陞遷。特加優異。三年、吏部又議將薊遼山陝沿邊州縣共六十一處。有司官開列地方。特請擇才任使。而選用優擢之法。至今尚未見備飭。今之為邊吏者。銓授既多猥冗。人情亦不樂赴。葢非生長邊方之人。柔脆文弱。不能耐受苦寒曉?凵?匕?兵事。彼且瞷舉烽而股慄。聞鳴鏑而心驚。又安望其鼓銳櫻鋒。為國扞圉哉。昔人謂以戎馬之任同諸俗吏之選欲求濟于事誠難矣臣以為凡此邊地府州縣正官。及監收府倅官。該部于銓□時。宜另作一法。訪羅補授。無論進士舉貢流品。亦無拘文藝年資。但取精力強幹。膽畧出羣者。即可破格授任。仍須體訪其勞勩。寬解其文法。如能折衝保障。功跡茂著者。增秩久任。一再考之後。府倅州縣官即可逓陞邊方司道以至開府總金?戊。俱不為限制。若此。則人知功名可以自見。將競見其奇。又知利害切于一身。不敢不殫竭其力。且久歷行間。熟知虜事。百凡措置。必中機宜。可以斥遠烽候。亦可以保境安民。可以乘障自守。亦可與將帥互為犄角。使虜望我內地。如鳥之窺淵。獸之窺藩。雖有攖拏之心。不敢狂騁。庶幾邊民獲登于袵席矣。然恐一時待次銓曹者。未必遽堪是任。又須預行各省直撫按。于所属有司察其才器堪充邊任者。另疏舉荐。以備疏改。至于北方省直督學官。仍將每年應貢諸生中遴選練熟弓馬。勇畧過人。另文起送。每處限以五六十。到京之日。禮兵二部。查照先朝選取身才不限文字事例。公同攷騐。移咨吏部量寬歷事揀選。超授邊方郡縣。查得嘉隆間。任環董邦政之起家科甲。王邦直李春豔之奮跡諸生。即近日縉紳縫掖中。以武事擅長者。亦多有之。特患朝廷搜羅尚隘。推擇未當耳。假令當事者肯為國悉心簡求。分布徼塞。使棫樸之彥。咸可以佐六卿。符竹之良皆可以當一面。所裨益于邊務者豈淺鮮哉。伏乞 聖裁、
○恭請聖明敕儒臣開書局纂輯本朝正史以垂萬世疏
我朝名公修史之奏多有此作條貫精該良所難及
臣嘗誦漢臣王充有言、帝王建鴻德者、須鳴筆之臣、褒誦紀載、鴻德乃彰、萬世乃聞、至擬為國之舩車雲雨、載主德、恢國奇、宣示萬世與日月俱懸、功至鉅也夫史以徵往詔來、垂法著誡、即上古先代之書、猶當網絡遺墜、采掇精要、以弘鑒觀之益、况昭代之史、 祖宗昭為謨訓、列聖奉為矩矱、百官遵為法守、萬世率為彝憲、所關係國家治體甚重、顧使冊牘未備于編摩、文獻莫覩其彙評、斯非職禁近、司筆橐者之責哉、臣考史家之法大者有二、一曰編年之體、以事繫日月而統之年者是已、一曰紀表志傳之體、凡君臣事跡、朝家大政各自為始終者是巳、左馬以來代有述作、兩者並行、而宋世去我朝為近。制度尤彪炳可考。自建隆後、編年之書。謂之日曆。即所稱采百司奏對事實為時政紀。取柱下見聞為起居類。次而潤色之為日曆。修而成之為實錄。以備史官之采擇者是巳。其紀表志傳之書謂之正史。如真宗祥符間。王旦等撰進太宗兩朝正史、為紀六卷。志五十五。列傳五十九。仁宗天聖間。呂夷簡等增入真宗朝。名三朝國史。為紀十卷。志六十。列傳八十者是巳。此外又有輯錄 祖宗宏謨要政。分門析類。以便御覽。禆帝學之書。如王曾取三朝聖語政事。分政體聽斷謹災省費等類為寶訓三十卷。范祖禹撰仁皇訓典六卷。自聖孝至愛物凡三百十七條。以備邇英進讀、與國史寶錄並行者是巳。以上三書。體裁殊致。各有取義。乃有國之不可闕者。洪惟 我朝建立法制。事事超越前代。而史書獨有列聖實錄。藏之金匱石室。似只依倣宋世編年日曆之體。但可謂之備史未可謂之正史至于 大明會典。屢修頒布。凡六曹政務。因革損益之宜。雖已該載。而廟堂之謨謀冊誥。臣工之議論文章不與焉。但可謂之國家典制百司遵行之書而非史家之體葢本朝紀表志傳之正史。經二百餘年來。學士大夫踵襲因循闕畧不講。在今日不可不亟圖者。然斯事體固甚大。亦非有獨刱特起之難。何者國家著書、自實錄會典外、玉版琅函、鏤之尚方、播在寰??禹者、焜燿日星、未易悉舉、其諸朝野名家、撰次典故之書、高文竑議、可備正史采擇者、又無慮數十百種、臣本虜學、見聞寡陋、畧以耳目所覩記者言之、如實錄有聖德之總敘、寶訓皆列聖之淵猷、此外有御製文集、有聖政記、有皇明詔制、及諸臣所編、如大政記、昭代典則、孤樹裒談、憲章錄、鴻猷錄之類、參以三朝聖諭錄、前後北征錄、天順日錄、燕對宣召視草宸章等錄、更加采輯藻潤、即可以為 列聖大紀、帝系宗譜、有玉牒、公侯紹封有兵曹底簿、封爵考、參以吾學編、同姓異姓玉侯內閣典銓表、及列卿表之類、更加考訂增益、即可以為累朝年表制書、如一統志、官制、大明令律例、大明集禮、洪武禮制、明倫大典之類、諸司列布者、如宗藩軍政條例、會計錄、太倉考、漕河圖志、海運編、太學馬政鹽法志之類、四方形勢、如廣輿圖、九邊圖說、星槎勝覽、瀛涯勝覽、炎徼紀聞、殊域周谷錄之類、折衷以實錄會典所紀、載參以衍義補、名臣經濟錄疏議諸書、吾學編中天文地理三禮百官四夷北虜諸考述、即可以為國家諸大志、實錄中、有后妃事跡、廷臣自三品以上有小傳、益以開國靖難功臣錄、羣志備遺錄、名品言行錄、名臣紀、殿閣詞林記、琬琰錄、文獻備遺之類、其諸高逸學節等目、更采摭于郡國志、即可以為國史之列傳、特諸書散佚浩瀚、未經裒聚檃括、茫無統紀、是以昭代
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