未必不暫聽約束。于此而决斷則可以討叛成功。于此而逗遛則或至蔓延生變。為今日之計惟有疾擊以下而巳。難者或謂大同之變劉源清主攻而卒以赦定。不知李富王子寶不過鎮卒。其勾虜止求脫死。今寧夏事以劉許為名。哱賊父子其垂涎南面。非一日矣。此非咫尺之書所能諭也。獨聞鎮城甲士不少。雉堞甚固。必大赦脅從其中或有嚮應者。即不然不至死心從賊。至于攻城之法。誘敵為先制敵之方。兵不厭詐。或陽為敗北以牽其出。如韓信之背水拔趙幟也。當時有百戶姚欽等謀內應事泄被殺則知賊有可間也或設為反間以去其傑。如种世衡之計殺野利天都也如是則賊與虜急未得合首惡與餘黨急當有變旦暮可以成功。不然題覆動經旬月。彼此互相推諉。為虺不摧。為蛇奈何。時卜先兔犯花馬池賴麻董□將戰卻故賊失其援坐待虜騎交馳。首尾失措。國法莫伸。國體大損。九塞生心。三陲震杌。寧可不為寒心哉。若夫城破之日預宜下令戒其妄殺。除首惡數人家族外。士卒有入民居者立斬無赦。而大變之後尤宜加意拊循。既推威望大臣一填鎮之。其大帥以下亦各就中推擇更置。仍各選家丁之善戰者補其缺伍。文武吏士悉令久任。仍特請內帑一大賑之。起其瘡痍。收其流散。庶幾叛虜誅則欵虜亦攝一鎮安則各鎮俱安。仁義並行。安攘互用。國家幸甚、天下幸甚、
○擇用邊夷疏
臣惟國家九邊東起遼左、西盡甘凉、皆與虜為隣、邇年獨宣大以欵貢、故大虜中懷狡詐、外示馴服、稍得息肩、然頗聞旃裘逼近塞垣、關城全無限制、虜人往來內地、甚至結姻通貨、毫無忌憚、將帥苟幸旦夕、有司慮生事端、一切置之不問、憂方未巳、若夫遼左則土蠻日肆、近雖奏捷傷殤巳多、薊鎮則長昂窺伺、石門諸路、屢聞失事、山西方憂套虜之潛謀陝右更慮各酋之狂逞、今日邊事、豈敢謂宴然無事、然臣觀前史若李廣之在上谷。郅都之在雁門。祭彤廉范之破鳥桓。禦匈奴。董遵誨之治并州領環慶。不過今邊方大郡之守。皆能力抗驕虜比重長城。列郡分守用其錢穀選其吏兵專其號令最是良法固由當時郡守權重文武均屬提衡軍門咸歸統轄而亦邊吏得人之明效也今日九邊文吏有各道有府州縣正佐。而總統于巡撫。武吏有副將有參遊提調守備。而總統于大帥。文武將吏犬牙相錯。指臂相使而總制于督府。然則今日之總督。即古連帥節度之任。自總副而下。皆稟號令聽調度。御雖文臣。寔大將也。其將領掛印登壇。不過奉令驅馳沖遏堵截。乃褊裨之事。况其他乎。巡撫之任。亞于督府。而事權亦不相遠。司道之官需次節鉞。而軍民皆其所制。邊隅重寄在于此。乃吏部于此諸臣推陞遷轉。與內地一槩循資。而論用者未必相宜。相宜者未必久用。人情傳舍其官既不肯真心任事。邊事稍得曉暢。又未免轉而之他。此邊吏之當議者一也。至于邊方有司。其于將領有各分守一城一堡者。有軍衞有司。共事一處者。將領之職重在戰鬪。有司之職。重在封守。然戰鬪所以防內訌若外勦奇零反置內地于不顧。苟有傷殘。豈得逃責。封守責在保四境。若株守一城。而棄村落于不救。收保不及。焉能無罪。邇年以來將領狡猾虜至不能沖鋒拒堵。每每擁兵觀望。東西閃避。俟虜欲巳飽。徐遲其後。斬獲一二零騎老弱。便誇功報捷。而內地俘掠創殘。則諉之曰此有司責也。而有司又袖手高坐曰吾職在牧民。不任兵事。彼此推捱支吾。邊民安得不盡彫殘無遺。而邊事安得不敝壞殆盡也。臣愚以為欲求安邊之策。將領固當痛為懲創。有司亦不可不加意責成。顧吏事本難。而邊吏則尤難。吏才不易。而邊才尤不易。自非大為招徠。極意諮訪。不能得其人自非破格鼓舞久任練習。莫得其力。今詮曹註選邊腹任臆。未嘗另為推擇。毋論州縣之長。半是暮年。科貢精力強幹者。巳若晨星。即巍科年少而文弱柔脆。漫?邊地。此輩有聞烽股栗。安望其與武臣。共為拮据疆塲也。昔人謂以戎馬之任。同諸俗吏之選。良為可歎。及至既任之久。豈無幹局智畧。堪寄扞圉。運籌折衝可當一面者。而邊情乍習。他轉遽臨。或濶大豪舉文罔少疏隨以三尺繩其後。徒令英雄之士有奇約未克施展。昔宋臣嘗建議欲慎選仁勇之士。世守邊郡。安危利害。不離其身。不得不盡心以防患。今雖不敢望世其官。亦當師其意。使五年十年而後選。中間著有勞績。加銜進爵。若咨俸積久。州縣竟擢大府。二千石竟登節鎮。此邊吏之當議者二也。伏乞 聖裁、
○馭倭議
平酋之事□□封足以了之執政貪功遂至敗衂儌天之幸犹得成師而返然其辱囯之罪甚于宗城之自斃矣此文其在封使未遣之前乎夫夷狄譬若禽獸然、馬能蹄、牛能觸、三尺童子、尺箠使之則馭之有道也、此猶其易者也、猛虎巨象、至毒騺也、至難近也、而服馴服以為宮闕苑囿之觀、夫亦有術以駕馭之耳、誠得駕馭之術、即其性有時乎不測而吾術在、固可以其死命而無虞也、故曰馭得其道天下狙許咸作使。馭失其道天下狙詐咸作敵馭倭亦若是而巳。今之言倭事者何其紛紛也。外庭眾論曹起而議欵之非而樞府制府又未敢堅任欵之是。始欲以貢解。而眾以貢為爭。則又轉而曰封。今業以封為請。而眾又以封為爭。則又改而曰俟其請封之表至。在盈庭之議似正而未免多守局隨聲□見。在當事之心。似苦而亦未覩確然要領之籌。愚則以為誠得其要領即貢亦可許何有封誠未得其要領則封且有害而况于貢何也夫今之交章而爭封貢者。大都謂貢則必開市賞。大費帑藏金錢。又增中國一欵虜也。何以支貢則必循寧波故道。由淮揚入會通。窺見內地虛寔。倘猝起何以禦貢則禦貢則必弛海禁。奸民大猾。闌出物交通勾引。苟有宋素卿王直輩。何以防範。此貢之不可也。又大都謂封則必求貢。許之則貽害。不許則因之以搆釁。封則必遣使。被留則多邀。而被懾則不免于辱國封則必解。嚴守訊則生疑。而撤備則將至于大壞。此封之不可也。此數者豈可不為之慮哉。然而愚皆權之矣。虜環邊而九市賞亦環邊而九倭即與市不過修復一市舶况虜利吾鏹。而倭饒金。所貪漢物繒絮也。何大費也。寧波之道。 祖宗朝累行之。即琉球諸使。豈由他途出。苟慮叵測。令如虜貢市于邊例宴賞皆從海上行之無患矣。海禁雖密。然海舶何嘗不往來吾不以虐政驅迫之。誰肯棄妻子。離墳墓者。即一二扞罔魁一巡徼吏嚴訊之耳。至于封而不能卻其貢也。則貢之害。不過如前說也。封而虞一介行李之投于不測也。則士大夫眾矣。豈無張搏望蘇屬國其人者。且席中國氣盛倭即兇狡距敢踏梁陷王偉之轍。不然如洪武永樂間以僧貢。以僧使。亦一說也。若夫沿海之汛防。即塞之秋防。熢偃燧息之日。正加意整頓之時。所視廟謨之注嚮耳。故是數者愚皆以為不足慮所慮者獨未得倭所以起事之由與所以求講之意耳此其形情之真。若經畧與本兵果洞然于胸中。則雖如趙營平之自任舉朝爭之勿聽可也。而何有于呶呶者哉。葢封貢一也。倭欲以之尊我則我重我欲假之縻倭則我輕倭必欲得之我而不可取必則權在我我欲得之倭而不可取必則權在倭此不可不察也。愚聞關白起徒步。奪國于股掌之間。兵一出而朝鮮若振稿。意其人必高歡元昊之流也。其人如高歡元昊。夫豈肯以金紫名號為意。又豈肯得一國垂克。而遽棄之。而我兵之出也。平壤之克。碧蹄之阨。勝負亦相當。未嘗一大創之。而彼何以今日讓開城。明日讓王京也。議者因而疑講貢之之使。或以重利陰陽于其間。夫重利可媾而解。此陳豨之將。而非高歡元昊之將也。而一二口舌之士。又烏能憑軾而遂下之也。此形情之當察者也。據其形情而妄臆之使關白而并高歡元昊也者。必不能一出而舉朝鮮。能一出而舉朝鮮必非片言微利可動而今旅進旅退。若此。意者必其國有內變。大則大臣人民。潛思翊戴故主。小則身病子幼。果中其料望不及疆以外。故欲邀惠 天朝之封冊。鎮壓其反側乎。否則或山城君尚在。或六畿十三道尚未。盡傾附。號令尚有未行之處。故欲藉重封號。否則或其人本無大志。驟起志滿。而士馬累歲物故者眾。冲風之末。莫穿魯縞。不得不借此暫結局乎。否則或其將校如行長輩。特為威劫。久駐朝鮮。疲而思歸。以欵飾其三敗之迹。以有辭于秀吉者乎。如其形情果出于此。則彼且仰鼻息于我。我因而擁立之。是漢宣之封韓也。我因而擁立之。是太宗之臣頡利也。稍或不聽約束則馳片檄仍立王氏子孫。削其封號。彼且內虞其眾。而外虞中國。不得不脇息而歸命矣。此如猛獸巳入于檻圈籠絡之中。操之縱之。其權在我。又何難馭之有。如此則要領一得。即明目張膽。訟言封之。何辭之與有。自非然者。身在行間而莫測敵情。彼以欵愚我。而我以欵自愚。以封請而表不至。以貢要而兵不解。以封貢為端而精甲隨其後。無論他日即朝報可而暮渝盟。豈不羞朝廷而損中國之體哉獨奈何輕言欵也
皇明經世文編卷四百六十五終
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