而且無耗蠹之患。何也。地日辟則粟帛積。粟帛積即金錢之用微。管商精語貪黷無所勸而朘削者安所得輕資矣自屯政鹺政壞。而歲以年例請。逓加至二百七十萬也。大農之金錢竭。不足以奉戰士。而兵實乃日耗。兵額乃日虛。此何以故。把握之物。便于出入。而分毫取給于上。其勢易于相蒙。愈增愈耗、有如漏巵。亦自然之理耳。夫邊卒之餉故薄。將非能减以自奉也。其用又非必盡媚虜也。其術大都以虛名冐餉。遇閱視則募白徒以來。或展轉應名。如環無端。尺籍伍符。桓桓貔虎之士。半化為橐中裝耳。既而詰其橐裝。則卒長以奉挍。挍以奉偏裨。偏裨以上。愚不知其所之矣。葢隆慶中省郎某上言大吏之歲租以萬計。而廷議云果有之。可裁以餉軍。噫。是何言歟。為今日之大計有三。其始莫如興屯政、詳求昔之人。如宋文恪黃忠宣葉文莊輩所建??立者。設誠而致行之。屯政修而軍食足量加以今日之年例。可使無掣衿露肘之患。則邊富矣邊富請繼之以益吏祿。益吏祿者。王介甫新法之一端。宋人以為大非也。然而愚不敢以為非也。有群羊于此。使猛獸將之而為之節其食。食不足則姑縱之使啖羊以飽。彼若為餓豺狼焉。啖羊以飽何厭之有。則何不飽其食。而檻制之。使必無啖羊也。藉今彼騶虞乎。吾施之宜益取厚矣。故益吏祿者。非為吏也。如是而可以報廉。不廉者可以必吾罰也罰必矣。而後可以核虛冐。核虛冐之法。請先定為賞罰之格以精選練。嘗語諸治兵者。欲令定著一編。曰選練條格。凡選士必辯其勇力捷技四科。取之皆有器式程度。有銖兩尺寸。可按覈也。加以身形年貌瘢記詳矣。則編以為尺籍。如國史年月表。此法可行縱橫書之。既選既練。日成月要。有進退則按籍呼之。依式試之。遇支放。又按籍給之。間探籌試之彼驅白徒者。循環無巳。應者不能易形貌。強筋骨。工技擊。一一如籍記無爽也。又安所容其奸乎。嗚呼是言也。亦人人而能知之。能言之也。弊在于狥情而廢法。上下相周容。遇一二綜核者。則相與文致而欺罔之寡不勝衆。在其上者。或口是而心竊迂之。所建明即高庋置之。以是故竟詘耳。試令賞如山罰如溪。廟堂疆場。大吏偏裨同心一意。誰敢于者。斯則非嚴予之法不可矣。欲嚴法又非厚祿不可。欲厚祿。又非足用不可。愚故曰益吏祿。興屯政最急以此。若為今所為而無變計。吾見法必不可行。弊必不可祛。兵必不可強。虜必不可制。此無容疑之勢。不再計之策也。雖然愚所陳者二事、皆今之至急、而且迂言農事、其為梁肉攻疾矣然而愚誠見其必然者也、抑非愚之術而太公管仲之術也。此自王道本務經世長策非止為二事言耳又非獨太公管仲。而孔氏生財之大。孟軻王道之要也。近世以來、闇于大計、不以為猥鄙、即目為迂緩、一齊衆咻、懲噎廢食、薄太公管仲并孔孟語置之、并 二祖之法置之、遂令國日貧、民日蹙耳、嗚呼明此道者、熟??言古今之際、誰不以此興以此亡。豈輕也哉。一日而得太公管仲其人也。宗祿邊計。雖不問可也。
○漕河議
夫漕者。天下之大利大害也。中都之中。自上供以至百官十二軍仰給萬里之外。歲轉輸數十百萬、不踁而馳。豈不為利。名言然而漕能使國貧漕能使水費漕能使河壞九州之地。生人所尸?立。無不足以養人者。唐虞萬邦。降而七國。其地產人力。蔑不自給也。今使遠方之民。胼胝而作之又跋涉以輸之。則輦轂之下。坐而食之。其人庸德無啙窳偷生。而國又有治河造舟諸經費之歲出不貲。予見北方之人最不耐寒暑不習勞苦至婦人尤為坐食無用真可恨也譬若父有二子。一勤一媮。使勤者養其父。又給其媮者。父又時出所藏以濟之。而媮者益媮此三相盡耳。故曰漕能使國貧也。虞書六府。始于水。終于穀。逓相克治而成焉。則水者。生穀之藉也。如今法運東南之粟。南旺專清泉源恐為豪家占以灌溉也自長淮以諸北山諸泉涓滴皆為漕用是東南生之西北漕之費水二而得穀一也凡水皆穀也亡漕則西北之水亦穀也故曰漕能使水費也。大禹治河。數千年來。惟馬遷能言其意。以為河所從來者高。水湍悍難以行平地。數為敗。乃釃二渠以引其河。北載高地。故降水至于大陸。夫大陸之地。北高于衛當百尺以下。南高于淮當百尺以上。禹豈不知北入衛南入淮之便也。而必釃二渠引之。俾行高地者何也。水驟下則亟行。高地殺矣。而又使河以北諸水。皆會于衡漳恒衛以出于冀。河以南諸水。皆會于汴泗渦淮以出于徐。河入淮則病徐揚河入衛則病幽朔則龍門而東大水之入河者少也入河之水少而北不侵衛南不浸淮河得安行中道而東出于兗故千年而無决溢之患也。有漕以來。惟務疏鑿之便。不見其害。自隋開皇中引穀洛水達于河。又引河通于淮海。人以為百世利矣。然而河遂南入于淮也則隋煬之為也。自元至元中。韓仲暉始議引汶絕濟。北属漳御。而永樂中潘叔正之属。因之以成會通河。人又以為萬世利也。然禹河故道。橫絕會通者。當在今東平之境。而邇年張秋之决。亦復近之。假令尋禹故迹即會通廢矣是會通成而河乃不入于衛必入于淮不復得有中道也則仲暉之為也。故曰漕能使河壞也。然則可廢乎。曰當世而無堯禹。未可廢也。當世而有堯禹。未可盡廢也。請略言河漕之事。夫漕之用河。河之梗漕。百年以前無有也。河稍南而遽以為傷地脉。虞 祖陵。數十年以前無有也。茶城以東。迄于淮陰。故引汶濟運。稱清河耳。今惟清口即黃河矣至于今尚在人口也。金元而後。成弘而前。河數出于穎壽之間。即河又何嘗不南。古今善策河者。皆言不與水爭利。而今者絕河之中道。則河窮。又使之北避運。則河又窮。又使之南而遠避 祖陵。則河又益窮。河所由者。舍徐邳間三道安往哉。水窮則溢。何得不累歲决也。决而圖之。猶有築塞開挑兩事耳。每大舉無慮費金錢百萬。而經始圖終。必以百日為程。未及詳究熟籌。近為數年之計也。所以河漕之臣宜統于一也以為稍遲即妨來歲運矣諺曰疾行無善步。以若所為。故當得鹵莽之報。而甚乃有事欲速成。財苦不給。中道而忽省其估。以僨厥庸者。是亡策也。今茲已壞。來茲復然。國財民命。歲不得不捐數十萬而壑委之。此豈非坐而自敝之術哉。識者憂其敝。百爾所思。則有議復海運者。議卒業膠萊者。議遡淮遡河由沁入衛者。數者皆為國也。夫海運之策。元以來嘗受其成利矣。有伯顏之道。有朱張之道。有殷明略之道。出外洋則險而便由裏洋則曲而安逾遠逾便。亦逾省。增修易善。今日而索諸行海利便。無論清瑄。即明略故當勝之。愚不憂海也。所可議者。清瑄所用東南富人。通市外洋者。舟則其舟人則其人也今東南物力。方諸勝國。百分之一耳。海市絕。無舟若人矣。官為舟不善。完。官募其人不習也。即舟善人習。而萬艘為裙群。能保一無漂溺乎。又决不能也。學醫人費。學海之為人費大矣。元夷狄而清瑄盜也故牛羊用人也今欲費民。民不堪欲費軍。國不任也。且向所謂跋涉以輸之者。進而出死輸之。逾不忍言也。又不任稽核也。清瑄所用富室。力保足任其人。今委之素無根柢之衆。莽莽風濤。開舟?宗之后。誰相司察。即未經漂溺。而詭辭以逞。又孰知其情與否也。故海運可為而不可為也。無已則有一焉。破拘孿之格。開功名之門。去米塩之計。絀紛紜之論。捐大利于民。以易其死命。而又有法以通之。使其利卒止?帚于國。令小民供分外之役。而得格外之償。人臣有朱張之功。而無朱張之罪。國家享元初之饒。而永無元末之害。是可行也。然而未易言也。膠萊之議。累起數廢。近有為七論以難其事者。夫土石可鑿也。淖沙可避。海險可習也。分水嶺之積高十二丈。可節宣也。運限可寬。而財力可黽勉辦也。六者皆可說也。獨河成而無水以濟不可說也。麻灣滄海之間。四百餘里。地形既狹。而南北平分。無徂徠泰山諸泉可資。無南旺安山可瀦。無洸汶泗沂可借也。若其積高之處。深之使自南而北。與海砥平。而漕徑其間。此萬不能也。何者分水無嶺形而有嶺名者是泰岱之餘氣而成勞諸山之過脉也泇河亦多碙石然□開之其地形不甚高耳淺嘗之而碙石?勾為阻。功力巳難矣。更深之未易言也。故膠萊之議。必先索諸泉源湖漅可用借資。令會于都泊以為斗門分水。若會通之南旺。桂林之龍盤。必無竭涸之患。然後可。若其否也。宜遂置弗講者也。沁水之順流入衛至便也。第欲遡河而至沁口猶用河也河未可置弗治也。河治即南陽無阻。曷不由泇入運。從枕席上過師哉。急溜如傾。盈涸無時。二洪之近。猶稱畏途。更西千里。而其為二洪也多矣。若遡淮而遂置河。此或可也。然而經洪澤。舍河用淮則運道益西恐更迂遠入壽穎洪澤之風濤。昔年之高寶也。鳳穎而上。灘溜之險。盈涸之無常。猶黃河也。正陽而下。舟行千里。難為小。正陽而上。舟行七百里難為大也。朱仙鎮而北至惠濟橋。惠濟而西至河口。即濬舊河開支渠。計如朱仙止耳。宋建隆中導閔河自新鄭與蔡水合貫京師南歷陳穎達壽春以達淮右謂之惠民河此故道亦或可尋然决無引黃河入鄭之理若河流淺狹。輓舟迎溜。即須易舟。易舟之費鉅也。若展河治溜。令漕艘直達。即河工之費又鉅也。且引河入鄭。由鄭入穎。由穎入淮。水趨下易矣。加廣深焉。不虞開門而揖盜乎哉。倘河伯不靈。異日者全注于淮以扼鳳泗。謂多口何。即不然也。然而河亦未可遂置也。前代之漕。有不藉河者。焉有不治河者乎。今日之河。即棄弗治。而數年之後。日以墊隘不他徙乎。南徙而復為蒙墻。不危泗乎。北徙復為黃陵岡不絕會通乎。既由沁入衛則欲弃會通即不為會通計但北徙入張秋臨德以下皆當魚鼈而衛河亦不可行矣絕會通安所稱兩利乎棄會通不幾于舍安而就危舍近而就遠乎是故通沁穎而必無患也。河亦未可置也。然則將如何。漕不能舍會通耶。泇可恃耶。昔歲之失策安在耶。朱旺口之濬萬全耶。欲圖長久之計又安出耶。摠之運河與黃河不相雜亂便為上策不能不用而能少用便是中策泇河既通駱馬復濬若更開石漴思過半矣曰漕不能舍會通也內地也安流也水盛可以為資也成功可因也益之以泇直河通汶則愈安也豈惟直河異日者東通于沭舉全河數百里而悉避之又愈安也故會通不可廢而泇可恃也獨惜夫財計詘而泇之功僅僅耳。倘異日者積旱而水不盈。漕即經途險澀。得無遂以為泇尤乎哉。然而非失策也。增修焉足矣。治河之役。前政之失策與否也。愚不知也。朱旺口之濬。果出于萬全否也。愚亦不知也。夫河者、地事也。運艘小停便思禱雨運事甫畢即議封神大可笑也邇歲之言河也。不師于地而聽于天地者一定屢遷之形勢。而天者或時或恒之旱潦也。不以地之形勢。挍策之得失。而以天之旱潦定人之功罪譬如治病者。不以脉理經絡。察臟腑之虛實。而以非時寒熱為之候也。寒則咎寒熱則咎熱。雖盧扁與庸醫等功。寒即投熱。熱即投寒。屢更而其人亦坐憊已。河上之事。漕通即為功。漕病即為罪。竭天財殫民力而疏且塞焉。即為功。俄而溢或且涸焉。即為罪。疏塞不必是也。幸而雨暘時安流焉即為功。疏塞不必非也。不幸而恒雨焉恒暘焉。雨則溢。暘則涸。即為罪。癸卯以前。積旱者數歲矣。癸卯以後。積潦者三年矣。一總河也。塞黃堌。則以旱倖其成。决蘇莊。則以潦著其敗者也。一總河也。是時摠河即李公化龍才臣也急治泇則以潦顯其長緩治黃則以潦見其短者也一泇河也在辛丑則以旱訾其瑕。在甲辰。則以潦全其瑜者也。一徐州一清口也。昔旱則以為千難摠集。今潦。則以為百全無患者也。嗟乎。使昔如今潦。即黃堌通而徐呂不涸。旱而不甚。即徐呂涸而出仙臺不淤。使今如昔旱。即黃堌塞而蘇莊不决。潦而不甚。即蘇莊决而行堤未必盡壞。使昔不因旱改轍。從權濟運。而一意治泇。即泇早成。使泇早成。而獨防黃堌之南。即王家口不開黃堌全淤。行堤仍决而豈必有加于今日。惟以天之旱潦為人功罪。故一有遷改。輒議更張。又不以地之形勢。定策是非。故財力空殫。原非實見。葢始而卜度言之。既而卜度聽之。又復卜度論之。亦復卜度斷之。患在南則從事北。患在北則從事南。及臻厥成。則并民財國計。皆以付之非時之雨暘而巳王家口之議常棼矣。勘視地形。臺中嘗言之矣不省也。至于無可奈何。而曰王家口高于濁河口若干丈尺耳。嗟乎。此何待言。上流百里而懼不高乎。令此時而舉南北新舊諸河。從源達委皆能知其積高積下之數一河之中分別測量又能知其逓高逓下之數地形水勢。可以指掌示而聚米畫乎。于
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