況更欲傷損之乎。臣本凡劣、過蒙委任、遵承敕旨、職在當言、今將事宜開坐奏請、乞敕該衙門詳議可否施行
一邊方軍中奸弊、如剋減冐支糧料、占役辦納月錢、科歛害軍、往年失人心。疲人力。壞邊事者皆由于此。除痛加禁約外、但宣府口外、係是極邊衛分、管軍頭目。有犯前罪。例該降調充軍守墩哨瞭者。或仍于本衛所。或止是的決著役。以此小人更無遷徙之苦。無所忌憚。合無今後除軍人外、管軍頭目有犯前罪、如宣府口外者、發遼東甘肅大同左右等衛所、其遼東等處有犯者、悉發開平衛庶使小人知畏法而重犯法、奸弊可以銷除。
一獨石馬營等處、曩自失守以來、田土荒蕪、狐兔之跡交道、至今聞者尚有畏心、况彼戍守之輩。多係貧困逃移趁食。即今雖漸修復。又值天年無收。官軍人等。雖是懼法前來戍守。邊軍無親人同居則不能久處多致逃亡而妻男弟姪尚多寄住他處然中間貧難困苦者固多。而懷奸觀望者亦有。若不立法整理。終是人力不敷。極邊地方。事非細故。合無行令各城堡守備都指揮、督同親管衛所官旗、各將所管官軍從實審勘、戶下舍人餘丁老幼家人等項不拘見在未到盡數供報姓名年甲在官。如隱匿不報者治以重罪。備細甘結造冊。通送提督協贊官處。以憑親詣各屬招撫。未到者拘取前來見在者加意存恤使其盡力耕種。以期來歲收成。應襲官舍并餘丁。如有情愿下塲操練者。量與月支口糧三斗養贍不愿者聽其隨住生理。幫貼軍裝。庶使下情顧戀緩急有人。
一邊城攻守之策、錢糧最為急務、正統十四年、獨石馬營等處、拋棄糧料九十九萬有零。以今較之。十尚未及三四。葢緣往時儲蓄年久。屯戍豐收。自經拋棄以來。雖是多方措置。終然轉運艱難。除行各屬將殘毀缺少倉廒等項。設法修葢外。合無將累次報中塩糧客商。該部通查拘送提督都御史處審勘。中間有力無力。聽其轉換與人。不許賣窩私賄。但係有米之人。准與更名填結通關。庶免久占無益。及。每年量撥花布折糧銀兩。再為措置糧料。解赴獨石等處。選擇官房。委官收掌。以便年例折色給散。并緩急支用。仍于來年徵收夏稅會計之時。量撥有麥去處前來上納。以備出戰做炒支用。庶使根本固實。戰守有賴。
一在邊總兵鎮守等項內外官員、中間有將所管官軍、或貪圖小利、私自放假、或營幹巳事、私自役使、令其過關、并赴各處者、假以收買軍裝、取討盤纏等項為名、自出批帖、任情差遣、一月之內、每一官員甚至有批差七八起。每起數十人者。全不顧念前項官軍。俱係邊城人數。妨悞操守。甚至姦詐小人。往來之間。生事害人。及變亂黑白。交搆是非。若不關防。深為未便。合無今後除各衛所文引照例出給奏事人有關文照驗外。其餘內外官員。一應所管官軍公幹事件。並不許自出批帖。俱行所在提督協贊官處斟酌審看。如此則逃亡轉移者少邊衛易于充實給批付照。定限銷繳。仍行居庸等關口一體遵守驗放如各官財出批帖出入遠去者。治以重罪。各處邊方。恐亦不無此弊。仍乞通行。庶使人力少紓。事體得一。
一宣府等處旗軍、舊例有家小者月支糧八斗。無家小者六斗。以後增添八斗者支九斗。六斗者支七斗。近俱仍照舊減支查獨石馬營等八城堡口外地方。砂磧之外。萬山之中。居人未歉而啼飢。未冬而號寒官軍十分艱苦。比之宣府又自不同人所共知。又況今年嚴霜早降。所在無收。即日燒造磚灰。採打柴木。一交春和。便須併力儹完赤城雲州等處城堡。包砌工程。并增置修補各處墩臺。正在用工之際。不得暫時休息。合無將前項八城堡旗軍、仍照九斗七斗事例關支。待後修復完全。屯種豐收之日、另行定奪、庶使飢寒濟利、邊事可圖、
一朝廷為見獨石馬營等處、係是修復地方官軍數少、將犯罪充軍修守等項發來著役本是良法。奈此輩畏懼邊方。縱有家小隨發者亦多買囑所司賣放或托故行取。隻身前來因無顧戀繫絆。不久即便逃同甚有閧誘久住軍人做伴逃去。以此該管官旗。加意看守伏路挨拏。見在官軍。不得休息。徒爾勞人。終多逃竄。合無今後例該家小隨住充軍等項。所司務要行拘到日。審係正身。取具解人甘結牢固。責發明白填註批文前來。兵部仍行提督協贊官處知會驗放。若有故托不到。并人批不同者。即係賣放。將解人送問明白。編發充軍。庶使人有繫戀事有實効。
一近該兵部議擬具奏欽准、將各邊各處總兵參將等項內外官員、帶去京衛官較人等、盡數發回、止留老成謹厚者三名、誠為邊方軍民之幸、近訪得多有延緩占恡不發者、似此故違禁令、誠為禍患未除、合無該部再為通行催取、上緊回還、不許托故稽違、及該部該科遵守、今後如有出外、仍隨帶多人、意在朋結心腹、生事害人者、即時劾奏、不與准理、庶使法令昭明、軍民感激、
一各邊遇有緊關聲息烟火、飛報到京、兵部議擬或請敕或差人齎文各邊知會、宣府一帶。止行宣府。而獨石馬營等處。必待宣府或該府轉行。方得知聞。切獨石馬營。特出境外。若有北邊聲息必先當知而相去宣府。近二百里。山路險峻。又隔龍門衛關口。緩急之間。誠恐悞事合無今後遇有緊關邊報。與宣府各另行遣。庶使豫識敵事。事機不誤。
○邊務疏
題為邊務事、臣聞守窮邊者莫急于安人心、息流言者莫重于嚴號令、可見收復窮邊之難文莊之功至今賴之照得獨石馬營長安嶺保安永寧一帶、俱正統十四年失守地方、即今 皇上中興、用人悉巳收復、堅甲利兵、謀臣猛將、所在而有、以故、逆虜聞風、知有畏懼、乃有小人妄生異議、鼓扇愚人、或以為守邊官員。走入虜境或以為各堡官軍。仍要掣回。或以邊報賊情。如何嚴急。以致無知之人。不審虗實。輒便驚疑。一聞流言。憂惶無措。臣與都督孫安等再三詢察、多是比先棄城逃走之徒。或託故存留在京。或怪恨拘發原衛。僥倖脫罪。不知感恩。乃更造言。以為得志。若不嚴加禁約。必致壞事方來。除會同孫安等曉諭、終是愚人、易惑難曉、臣愚欲乞朝廷特降聖旨榜文、謂此處邊方往事悉不追究即今復守。內外文武官員統理。錢糧軍馬。日巳增益。墩臺城垣。漸巳堅完。朝廷顧念邊方。時刻不忘。在邊之人。當竭忠固守。以為保障。如有倡為異議流言。搖惑人心。意在棄城逃走。悞壞大事者。許臣等指實參處以極刑示眾。仍籍其家。齎捧前來、于各該城堡永遠張掛、并戒飭內外官員、亦須潔巳正身、鎮靜持重。以安下人、以圖大功、臣職守邊境、事切安危、豈容緘默、伏望 皇上以窮邊社稷為念、密切詳議特出聖意施行、
○邊務疏
題為邊務事、朝廷今日防邊重鎮。其大者大同宣府而其中緊要。莫先獨石馬營。至長安嶺一帶地方。此而失守。則宣府迤東。居庸迤西。保安懷來榆林土墓。皆為盜區。雖有大同宣府。道路梗絕。莫如之何。往年舊事所不忍言。追惟 祖宗在御之日寧棄開平專守獨石增兵築堡。務擇名將。高其爵位。付之重兵。遠慮深謀。昭然可見。前項地方。自經失守以來。或以為不足守。或以為人力不足未可守。 皇上力排羣議、命都督孫安以復守之、而孫安仰體聖謨、盡心所事、即今初見功蹟、漸有頭緒、但雲州赤城二處包砌尚未完全、各城錢糧人馬數目未及舊日、加之近日邊報愈多。賊情朝暮不保。正在汲汲修為之際。而管軍大臣。必須崇重其名號。責成其職守。庶幾邊事可濟大功可成。提督守備自不為輕緣邊軍習知撫副名目而以守備為卑官故請改為副搃兵也緣孫安止是提督守備。別無將兵名目。宣府雖有總兵副將等官。一則西路邊關尚多。一則獨石孤懸路遠。緩急不能相通。利害所關事體不小。且孫安官至一品。恩寵巳極。臣為此言。非敢代求陞官進職。特欲加與名目使于行事便利於地方有益耳臣愚伏望 皇上宸斷、特命該部會集看詳臣言、如果不妄、則乞請敕孫安充副總兵名目、凡事仍依先次敕旨、與臣等公同計議而行、邊境幸甚、
○緊要邊儲疏
題為緊要邊儲事、近該戶部為獨石馬營二處糧少、及天年不收、無從收買、奏准召人儹運糧料八萬石前來、邊人聞之、不勝感激、後因獨石馬營路遠、無人應召、又該本部奏准、于順天等三府起倩民間車輛關與腳耗蘆蓆運來、然亦止運糧料五萬三千石、今尚未完、臣訪聞得如粳米一石、京師通州直銀三錢三分之上、又每石關腳銀六錢、耗米二升、每三石蘆蓆一領、則是以銀一兩。然後運米一石得到獨石。况兼所起車騾。係順天等三府。為畿內根本股肱之地兵餘之民。衣食產業。百計所出。一家所靠之物。驅之遠出沙漠之外。萬山之中。車騾死傷。多至賤賣。比及還家。十存三四者。有車畜不給之家。將官關腳耗蘆蓆外。又加銀五錢、僱募腳家赴倉交納者。有至懷來坌道中途。車摧牛斃。重別出銀僱腳到倉者。由是而觀。朝廷擘畫之焦勞。下人轉運之辛苦。臣身叨職守邊親見艱難。不覺隕涕。但今口外糧少倉分。又不止于獨石馬營二倉。目下僅可支吾。全無積蓄。若以往拋棄百萬之餘較之。則今十尚不及二三。雖有塩糧等項。多因路遠利微。不肯完納。除儘力整理。今年耕種。及用心修葢各處倉廒外。緣今虜使巳回。貪饕之心。既不深遂。侵犯之毒。勢有必然。若糧料不足。縱有城池軍馬。其為守戰。亦難經久。既恐夏秋警急。緩不及事。尤恐京軍動調。必費支持。不可不為之計。看得宣府萬億庫收貯折糧銀兩數多。可以措置轉換。得粟入倉。實亦足邊一策。今將酌量計算。到北京宣府等處可以上米關銀之人。地方路道遠近險易順逆之宜。斗頭上下多少之數。開列上聞。乞敕戶部計議。或可依擬。募民運納而予其價值使之樂輸勝于坐派地方運送數倍給榜于在京并宣府獨石等處城堡曉諭自今春起。直至今年秋月屯種成熟。有米價賤之日。不拘官員軍民客商人等。隨其所有米荳等項糧料。不必預先報名妨占。不必限以石數多寡。自十石以上悉與隨到隨收照數出給通關。賫赴總督邊儲官處。依例發屬支與銀兩。如此則覓利之人自然營運而無怨公私錢糧出納穩當而無失視之前項儹運。并諸色措置。最為容易。倉廩可待自足。警急可保無虞。
每官銀一兩各倉該上米荳數目
米數多寡以倉口遠近分派祖宗時派納塩糧亦如此也
獨石廣積倉一石
馬營廣盈倉一石五升
雲州堡倉一石一斗
赤城廣備倉
龍門廣盈倉
龍門倉俱一石一斗五升
鵰鶚堡倉一石二斗五升
長安嶺倉一石三斗五升
皇明經世文編卷之五十九終
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