勞禁兵。及四集大同宣府甘寧陝西軍馬併力戰守。老師費財。難以數計。幸而達賊悔過。退遁河外。即今軍民瘡痍未復。稚弱未成。復聞沿邊把總守備等官。未審奉何明文。又將邊墻以外。烟墩以裏。堪種地土。邊界所在固宜退為閒田如吳魏分割江淮之間各棄地不耕是也丈量種菜未免引惹邊釁又似往年遠近聞之無不驚疑等因。臣等議得延慶沿邊一帶、正統初年該鎮守陝西都御史陳鎰、經理邊務、埋立界石、彼時軍民依界種田。不敢纖毫違越未聞難過近年營堡多有移出界石之外。遠者七八十里。近者二三十里。越境種田。引惹賊寇。節該建議嚴禁。皆蒙俞允。今前項人民所告果實緣邊墻至烟墩、如清水營一帶。中間多有耕種百里者誠恐此弊一開末流無所不至萬一被把總官員將地土霸占。派令軍人代種或歲有旱澇而追租無旱澇人有迯亡而追租無逃亡往時覆轍。今猶在目。為今之計。當思種菜之舉。比之兵連禍結。勞民傷財。孰為輕重此守境要策况堅壁清野古今禦寇一策即今陝西地方災異非常。人心洶洶。恐於時政未宜。合無將原降 聖旨榜文、并各官建議邊墻圖本內事理、重與申明、乞 敕兵部施行、
一選將之計、有十萬人之將、如都指揮以上之類、有萬人之將、如指揮之類、有千人百人之將、如千戶百戶之類、陝西地方。十萬人以上之將。能稱厥任者。雖不多見。為萬人之將比亦非易村矣其萬人千人百人之將容或有之。此等官員。非軍功不陞。但中間或有被奸人排陷。如遇勘問官員。畏避嫌疑。不肯擔代。即罹禁錮。後雖改過。棄村可惜况舉劾又未必當乎終身帶俸差操不許管軍管事在在缺員。職此之故。合無今後此等官員。三五年後。果能改過自新。照依舊例。聽鎮守廵撫廵按并三司官、從公奏保。前項官員。有一不願者。恐非公論。不許輕易施行。所保官員。再犯貪淫等項者。方纔終身不錄。如此、則人有自新之路、政無下舉之理、乞 敕兵部施行。
一善後之計、照得近該都御史原傑、欽奉 敕諭處置荊襄等處流民、編排里甲、納糧當差、既設都司衛所控制、又設府縣管束、百戶逋逃、一旦安枕、弄兵扇禍之輩。當今流寇多在此境可見經理之難盡變耕田鑿井之民但事方垂成原傑物故雖是新設廵按御史。難行便宜之事。誠恐前項盛舉無官督責。未成者中止。巳成者遽廢。臣等境內如山陽商南等縣。亦在處置之數。固巳就緒使別處未效壤地相接亦為無益合無仍 命廷臣一員。亦如原傑所奉 敕諭。加重付託務責三二年內完報如此則前功不棄。後患潛銷。乞 敕戶部施行、
○地方事
廵按湖廣御史吳道宏等題、照得荊襄鄖陽西安漢中南陽六府州縣數千餘里。皆深山大箐。窮谷茂林。其中土地肥美。物產富饒自古及今聚隱盜賊臣徧歷所屬。督修道路此地山多人少易于竄伏至今竟為大患自鄖陽一抵西安一抵漢中一抵南陽增置舖舍。疏鑿險阻。今商旅絡繹不絕。公文四達無留。居民樂業。政令流通。尚慮接境四川一邊。南起夔州。北連保寧。其間所屬大寧巫山廣元等處。崎嶇千里。險惡萬狀。物產茶鹽杉鉄之利。往者劇賊石和尚劉千斤。今聞流賊有入蜀者彼以出今以入也皆自大寧巫山突入荊襄小楊兒輩亦自保寧潛跡漢中。殃及流民。勞我師旅。合無行令四川鎮守廵撫等官、會臣計議、督令分廵分守等官、通將前項接境地方。踏勘體量。要見何處可以開修道路舖舍。何處可以增置廵司軍堡。各照地方。如法整治若能如此豈有今日之患總由經理者不得其人耳務使萬山之中烽火?侯相接行旅無虞四通八達悉抵鄖陽遇有賊情。亦要彼此開報。會合應援。倘若違悞。亦聽紏舉。奏抄到部、參照吳道宏奏要會同四川鎮守廵撫官、將夔州保寧所管地方、開修道路舖舍、增置廵司軍堡、以達鄖陽、以便弭盜一節、深為有理但夔州保寧二府地方廣濶、人民稀少、若將所擬數事一時並舉、不無人心疑慮、難責近效、合無行移梅忠張瓚吳道宏、各委四川湖廣三司、分廵分守官員、係四川者。親詣夔州保寧二府所屬大寧巫山廣源等處係湖廣者。親詣四川前項地方接界去處。各再從宜勘議。先其所急。如果道路可開。將該修道路量起地方居住人役。令自備器具於今年冬末來年春初。農閑時月。用工如法開修平處務濶丈五險處亦濶六七尺俱要達於鄖陽。具實回奏。如或轉委屬官、致事無成、聽吳道宏紏舉、候人心喜見成功。無所疑慮。然後經畫。何處應修舖舍。何處應增巡司軍堡。另行奏請定奪。
○添設將官事
鎮守遼東太監葉達、題稱會同總兵廵撫等官毆信陳金?戊等議得、建州三衞夷人、世受官賞、給與印信、管束人民、先在幹木河地面居住。與七姓野人有讐。前投朝鮮今反破其國都盛衰難量如此投奔朝鮮又與本處為惡被其征勦無處棲身。節次赴京具奏、 朝廷嘉其慕義、准令那來遼陽迤東蘇子河一帶居住。逓年往來朝貢。自成化二年、悖負國恩、紏集醜類、累犯遼陽等處地方、搶掠五十餘次、人畜不下數萬、以觸天威震怒、建夷不可蓄從來巳然遂將元惡董山等二百五十餘人、俱留廣寧監禁致死、動調大軍、抵巢征勦、但為總兵等官。遽爾班師奏捷罔底成功。逮今節次搆結海西賊眾、攻圍清河等堡、搶殺屯寨人畜、若不早為設備勦殺、不免又似昔年之患、今看得分守錦義二城右參將崔勝、生長遼陽、頗有謀勇、熟知地里、下人信服、乞將崔勝命充遊擊將軍、於各城選取精銳馬隊官軍二千員名。并召有東寧等衞土人。俱令本官統領前去遼陽沿邊一帶駐劄。遇有警急。就便相機戰守如賊勢眾大。一面量調隣近城堡官軍。分投抄勦。一面令副將韓斌周俊。併力夾攻。仍飛報臣等調兵應援。務要謀有素定、事出萬全、但慮軍馬數少。分調不敷。廣寧原有京營調操官軍三千員名。俱係永樂年間奉天征討人數。到今五十餘年。近於成化八年。為因邊方稍寧。取回京操。仍乞添調前來隨同遊擊將軍殺賊。庶使醜虜懾服。邊境寧謐。奏抄到部、臣等切惟建州等衛女直。本以犬羊賤類。仰荷 朝廷設官降印。使在羈縻之類。送往迎來。以示懷柔之恩。百餘年間。遼東一帶將官得人。兵備整飭。以時朝貢無敢輕犯。近年以來。兵備廢弛。糧草蠹耗。致伊輕視。漸致不臣。本年自九月到今、舉眾深入清河靉陽等堡地方。如蹈無人之境、人畜被其搶虜、官軍被其損折、今葉達等思患預防、要行添設遊擊、召募土兵、誠為地方至計、但遊兵一設、未免於各營堡挑選團操以軍士一身兩處為家人將內顧情或不堪其退回京營輪班官軍一千四百員名。團操甫定。又復更張。恐致嗟怨。徒勞無益。况數目不多。縱令盡去。不為輕重。合無准其所奏。毋以傳報夷情為虗言。毋以近行撫諭為足恃。添設中路廣寧參將一員、就將所舉崔勝請 敕賫與欽遵、於總兵官所守地方內、挑選官軍二千、於副總兵所守地方內挑選官軍一千、再行召募土人、令崔勝親領於遼陽地方賊犯去處、會合副總兵韓斌、往來殺賊、聽都御史陳金?戊、親臨節制、及行戶部整理糧草定奪、給賞土人銀兩、候地方寧靖、官軍散回原處、土人疏放寧家、崔勝令於廣寧駐劄。以後有警、亦依前例行事、無警於該操時月往來總兵所部官軍二千提調操練、俯就軍士以遂安養、另推參將一員代替崔勝分守地方、
○外夷侵占地方事
總鎮兩廣太監顧恒、照得委官勘過龍州原奏安南邊境侵爭田地立營、近河添兵霸守等情、內稱行拘該州目老農楊等、審得本州所轄羅回峒、原於江南立隘、其剝淰營傍、那郡三村、俱係守隘村分、到江為界、地名丘沐一帶地土、交人不曾耕種。三村人民。先年過江。私自開耕成業。成化六年、交人譚莫等。在於丘沐嶺一帶沿江埋立排柵、起葢營盤、成化十一年、又行栽添竹木、接近江邊、不曾越界侵占三村人民只是不得過江耕田。因此告爭。再三研審、交人素係自守疆界、別無越境侵占田地情繇、臣等議得龍州邊境。與安南所屬太源等州縣邊方。委的原隔一河。其河外丘???嶺地方。雖境外空閒之地。先年龍州官民。與彼夷民往來和好。以致剝淰等村。居民過河開種田禾。埋葬墳墓後加偷竊往來招嫌致怨此越境往來所以為構爭之端也但安南國假此守邊之名。迫近龍州之境。聚設營柵。屯兵哨守。使剝淰村民。驚疑嫌怨。搆結至此。合無請 敕安南國王、差的當人親詣太源等州縣邊方、戒諭在邊夷民。各要照舊。保守本境地方。安生樂業。盡將龍州所奏丘沐等處附近羅回剝淰等村沿河一帶營柵兵守。俱各掣回。庶免驚疑。不生嫌怨。今後邊民。敢在過河越境種田。牧養偷竊、生事擾人者。就便擒拏解回本州痛加懲治。
○增重國體事
武選清吏司、照得四方夷狄、自開國以來。陸續開設衞所。及宣慰宣撫安撫招討長官司等衙門。百餘年間。恩威並舉。朝貢各有限期。賞例各有等第。懷柔之道曲盡無遺。凡四夷赴京朝貢有印者自有印信番文無印者自有白頭番文。連方物俱赴沿邊、應該起送衙門。差通事并官舍伴送前來。訪得近年以來。有等小通事。自恃能專其事。誘取夷人貨財。中間有不與者。動輒交通來路通事。并伴送官舍。巧為詞說務動其心。與其捏寫番文。連篇奏進。及查所奏事理。率皆謬妄之言。只得勉為撫諭、畧其罪責。甚非增重國體。抑且貽笑外方。案呈到部、照得通事之設。本為傳譯四夷言語。以通其情有一句傳譯一句有十句傳譯十句不妄為加增。不曲為减少正統土木之変止以通事諸人誘引也先非分求請至生嫌隙此邊務安危所係庶盡本等責任今小通事懷奸至此法律不原合無將今年見在朝貢夷人。求討番文。行令御前荅應大通事都指揮等官詹昇等。會同本部該司官。督令小通事逐一當面審勘要見所進番文係是夷人某人自寫就行給與筆墨令其重寫如其不能。就行追究何人代寫。其代寫之人。得到是何賍物。來路通事。并伴送之人。有無知情。通行奉送法司問罪。仍明白將夷人省諭姑宥之罪。今後再不許聽信交結。此等奸人哄惑。如違治以重罪。雖悔無及。仍行遼東甘肅陝西四川雲南貴州湖廣廣西等處鎮守總兵廵撫廵按三司等官、各行所在起送官司。今後凡有夷人進貢。即便拘其來路有印無印番文。用所在官司印信護封。另行具本付應。差通事伴送官舍賫進。候到鴻臚寺報名。大通事與各邊夷人疏遠或無別情即便通報大通事親自審勘前項護封番文數目相同。本寺照依常例引見。以後有求討。大通事仍會本部該司官。同拘夷人令其當回親筆。將前項事情自寫番文大通事與其封進。照例番譯送科抄出施行。
○修舉邊備事
廵撫四川都御史孫仁、題稱松潘東南二路番夷作惡、年復一年、制馭之策、惟在撫勦兩盡而巳、自洪武初年克服以來、於各番開設安撫司長官司衙門擇其豪酋。授以安撫長官。俾各管束所屬無非所以撫之也。而未嘗不勦焉。及於松潘茂州各置一衞。疊溪小河各置一所。東南二路各立關堡。積蓄糧儲。屯駐軍馬。有總兵參將之官以揭其綱。有提督廵守之職以張其目。無非所以剿之也。而未嘗不撫焉。撫剿兼行。恩威並著。制馭之策盡矣。但蠢茲醜類。生齒益繁。而我之邊備。亦或廢弛。修而舉之。豈容少緩。內關堡墩臺倒塌。橋梁道路傾頹。賣放軍士。剋减行糧等事。節經會同鎮廵等官計議、次第禁治修復、不敢煩凟聖聽、外其申明五事、皆切要邊備、緣責任在人、乞敕該部詳議舉行、
一申明恩典、
前件照得雲南貴州廣西湖廣四川土官襲職定例、具在順天八年三月初八日欽奉 詔書之內、應該本部行委三司御體勘定明會奏、行令就冠帶襲職、及有成化十三年二月初十日申明奏行例、照舊土官襲職。六品以上者。納穀一百五十石以備荒。其間有洪武永樂年間。各因撫安頑民。或因從征進有功。除授土官。以後子孫為因讐殺。或以爭職等停革。止做把事土官承襲不得分外科索不宜狥情保奏當以舊例開諭使之遵奉則法紀肅而夷情悅矣冠帶舍人等項名目。停革遠年者母一槩納穀朦朧奏保承襲土官照舊止襲把事冠帶等。今孫仁奏稱松潘一帶安撫司長官司番人。貧窮者無米。俱不承襲。私自冠帶。止將印信相傳掌管。要拘審勘、應襲明白代其、奏請、奉有明文、就彼冠帶管事一節、上以尊崇國體、下以俯就夷情、深得制馭之策、但恐前項土官。中間多有因事停革。年遠不該承襲之事。合無行令本官會同鎮廵等官。將前項未曾襲職。私自冠帶土官。通行查勘。不究巳往之罪。分豁某人該襲把事
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