官員清查、務足原額、方許造冊回京、戶部候各處清查完日、通行計算停當、仍仰各該衛所備造文冊、戶部及都布按三司并該衛所、各收一本、仍造黃冊一本、齎送南京戶部、轉發後湖官庫、如法收貯、每十年一次、照民冊事例造繳、庶使冊籍明白、將來有所持循、而祖宗舊制、不致廢墜矣、
○重鹽法以備急用疏
切惟鹽課者、國家之重事、民生一日而不可缺者以之備緊急之軍餉。以之救凶荒之民命。誠有國者之大利。濟時之急務也。各處鹽課、兩淮為急、若使法不嚴而利歸於下人、必致用不足而患貽於不測、所以歷代相因、必重其法、仰惟我朝建制之初。其於鹽法尤為嚴重。行鹽各有地方。販賣不許越境。勢要中納者有禁例。軍民私販者有重刑。所以鹽法通行。無敢沮壞。至宣德正統年間、鹽法漸弛、 朝廷屢命內臣、同在京堂上官員前去清理、祛除奸弊、懲治豪強、使存積鹽課。常有數十年之用。或遇緊急用兵。缺乏糧餉。卒不能至。或地方水旱災荒。軍民缺食。乏糧賑濟。方纔召商中納糧米。賴其飛輓以備急用。上納完足。通關繳部。就給引文隨到隨支。得利數倍。所以客商樂於中納。而緩急得其所濟。此我朝鹽法之定規也。自成化年間以來。有乞恩求討者。有織造支用者。加以兩京往來勢要船隻。夾帶私鹽數多。又况行鹽地方之不拘。私自販賣之無禁。考廟時行折色未久巳受其患則知初制之不可擅易雖有中者。及至到邊。多不上納糧料。止是折收銀兩。一遇緊急缺糧。復命大臣前去督理。重復勞民買運。所以祖宗鹽法。壞之極矣。若不通行整理。誠恐有誤大事。乞敕戶部通查鹽法始未舊規、并今日廢壞之由、徑自處置停當、上請定奪、務俾鹽課有餘而緩急得濟。法令嚴明而奸弊革除。緊急之軍餉、不致有誤、飢荒之民命、賴有所活法定之後、永遠遵守、凡一應勢要之家、權豪之人。敢有乞恩沮壞者。許六科十三道官指實劾奏。 皇上斷自宸衷。必置於法。庶祖宗舊制不至於廢弛。軍國重務弗被其沮撓矣。
○撫流移以正版籍疏
切惟戶口以版籍為定。人民以撫字為先。有謂流寇縱橫止因版籍不定民流無歸以致盜日滋蔓此言雖似迂濶然祖宗朝特重黃冊非但為粮稅專欲使戶籍清整民安其鄉此則本意也民雖有流移。法貴乎招撫。若流移者不能招回。則見在者日見消耗而軍匠埋沒者多矣。我朝洪武初。招撫流民俱有定法。彼時人民安業。無多迯亡。遇有灾荒流移他所者。所司即委佐貳官員帶領各里里甲分投前往有收去處尋訪招撫帶領回還重加存恤或給與雞豚或量免稅糧。蘇息數年。方當差役如此安得有流民無流民得有流寇窩藏流民者有重罰隱占不報者有嚴禁所以流民易于復業而版籍不至于有虧軍匠不至于埋沒此誠安民之良規也。迨至宣德正統天順成化年間、民困財竭、一遇大荒、流移過半、上司不知行文。有司不行招撫。任彼居住。詭冐附籍。南方州縣。多增其里圖。北方州縣。大减其人戶。軍匠消耗。率由于此。年遠者卒難得回。近迯者尚可招撫。若不申明舊制。著實舉行。誠恐數十年後。迯移稅糧。併于見在人戶賠納。日加困苦。無以聊生。誠非治道之所宜也。乞敕戶部、通行陝西山西河南山東北直隸廵撫都御史、各行所屬大小州縣、各查自正統元年以至弘治十六年。某州縣迯移人戶共若干。曾經招撫復業若干戶。一向未曾復業若干戶。及行湖廣四川南直隸廵撫官。亦通行所屬州縣。各查某州縣安插某布政司某州縣人戶共若干。軍匠民籍若干。添設若干里圖。各州縣備造文冊。俱繳送廵撫官處。咨送北方前項布政司廵撫官。即行所屬州縣。查對相同。委有前項迯移人戶。仍各差佐貳官帶領里老甲首前去各該州縣關取如巳生成家業者分房前去承種田地辦納糧差其餘願在彼居住者。聽從其便。此外別有招撫良法。從宜具奏施行。如此庶流民復其原業。而版籍不至于大虧矣。
○革大弊以蘇軍民疏
照得洪武年間、建都金陵、一應京儲、四方貢獻、蜀楚江西兩廣。俱順流而下。不二三月可至京師。福建浙江直隸蘇松等府雖是逆流地方甚邇不一二月。可抵皇都。高廟不移都或亦為休息民力北方賦稅止供各邊。不勞遠運所以民不受害。而得遂厥生。迨我 太宗文皇帝、遷都北平、其南京并各處進貢方物數少。尚未有馬快船隻之差至宣德正統年間以後或裝載薦新品物、及南京所造篩簸等項、用船數多、所過州縣、動撥人夫千百名、其夫俱係附近州縣衛所、出辦銀兩雇覓、少則用銀十數餘兩、多則三五十兩、一年之間。自儀真抵通州。所用雇夫等項銀。不下十數萬兩俱係小民膏脂而不係賦稅洪武年間。裏河軍民。未嘗遭此困苦。來京馬快船隻。其弊固多。而進鮮者其害為甚。且進鮮乃 朝廷敬奉祖宗之意。固不可闕。今所進鮮物。若青梅小竹笋蓮藕苔菜宣州梨。葢因 太祖高皇帝南京踐祚之時所用。故猶進奉供薦。今京師果品菜蔬雪梨青杏。比之南京所產者其味尤佳。隨時供薦。亦可將敬。又奚待于南京者。臣任南京兵部尚書之時、備知內府針工局、逓年將在南京內官內使所用鋪陳衣服、該用絹布、俱于在京該庫關出用馬快船裝載差內官或內使管運前去南京織染局染造、差去官到彼。俱支廩給下程。一年該用銀數百餘兩。俱係上元等二縣出辦。待其染完、南京兵部復撥馬快船裝運來京、南京內官內使者、此中做成衣服鋪陳、仍關支絹布、復用馬快船隻、一同裝載、差官管運前去南京染造交割、歲以為常、此裏河軍民受害第一大弊也。臣思天下之弊。有大小。有遠近。若弊之小而近者革之。而遠且大者不革。豈能回天意而蘇民困哉。况裏河實南此喉襟之地。我朝鴻圖億萬年。若革裏河前項馬快船之弊。則軍民蒙億萬年之利。若前弊未革。則軍民受億萬年之害。利害之間。向背所係。又况我列聖相承、咸以愛養黎元為心、雖 皇上篤於大孝、以奉祖宗、但祖宗在天之靈、憫念軍民困苦、亦必為之不懌、伏望 皇上將臣所言、乞勤乙夜之覽、斷自宸衷、將前項薦新、如青梅蓮藕宣州黎苔菜之類。於中量免進奉。省少船隻、其餘楊梅枇杷鰣魚北方不產者。照舊進奉供薦。其兩京內官內使、合用該染布絹、每年該局行移該部計算一年該用若干數。俱于南京該庫交收。該局每年預先奏行南京該部、并南京守備太監、再行查算明白照數、就於南京該庫支送南京織染局染造完備。該南京內官內使者。就彼支與應用免其運來以省勞擾
○為嚴武備以伐北虜奸謀事疏
切照北虜自成化十三年、遣人進貢之後、迨今一十二年、屢在邊方為患、今無上事、而自遣使進貢、此葢我 皇上即位以來、任賢選將、勵精圖治、德化溥及於四海、威名遠振于外夷之所致也、抑或北虜聞我憲宗皇帝上賓、 皇上嗣登寶位、故來窺我虗實、亦未可知也、且北虜之奸謀詭計、固難測度、而在我之預防、誠不可不嚴、故兵法有曰、上兵伐謀、往年故事、凡北虜進貢。京營差撥官軍。接至居庸關。既至會同館。必照人數多寡。撥與馬匹騎坐。上直官軍。必貼班侍衛皆所以壯軍容而振國威也其迎接軍馬。并騎坐馬匹。及上直侍衛軍人。并撥去居庸關防護者。俱係步軍。中間老弱相半。盔甲不鮮明。器械不鋒利。而侍衛軍人老弱者尤多。?刀長鎗甲大半損壞。夷人所騎馬匹。俱是瘦損。不足則示之以有餘此伐謀之道也而軍多羸老且在京各營軍馬乃 朝廷之六師也侍衛軍士乃 朝廷之禁軍也居重馭輕。兵之至強。莫過于此彼虜在大同見我邊軍精強如此若見我前項軍馬其啟彼輕視之心也必矣必湏揀選精壯軍馬。另關新鮮軍器盔甲。庶可壯國威而伐彼之奸謀。乞敕兵部先將上直官軍預為揀選。老弱之數。暫為退出。另選精壯之人補數臨期關與內府鋒利鮮明盔甲軍器。仍令把總管領官員。嚴加鈐束。其隊伍立站之間。行伍疏密。俱要如法。務有精銳之氣。不許似常喧嘩錯亂。其該去居庸關防護軍馬。乞敕該營總兵官、亦要選撥十分上等馬隊軍人。并在京擺隊官軍。俱要關領內府收貯上等盔甲軍器。其部伍進退。務要其止如山。其行如雲。凜然節制之兵。而有不可犯之勢。其差去把總官。亦要驍勇老成。使彼望而畏之。知其為中國之將。而不敢萌侵犯之心。會同館答應夷人騎坐馬匹。亦要撥與上等有臕好馬。精壯有識軍人。不可將瘦小馬匹罷弱軍人。一槩撥去。致使輕侮。本館年久損壞床帳器血不全。乞敕兵部量為脩理。以備應用。仍敕禮部行令大通事選差善曉夷語之人假作館夫名色混入舘夫之中專一密聽北虜言語察彼心事每日報與大通事密切具奏。以憑防閑。仍乞敕光祿寺。將今次進貢夷人飲食。稍加豊厚。以敦懷柔之道。彼虜感我之恩。畏我之威。釁隙無由而啟。雖小犯邊。不足深慮、及令廵街御史督令五城兵馬錦衣衛官挍。嚴加禁約。閑雜人等。不許私下擅與北虜交接。及令夷人無故出入外境。入軍民之家。往來自由如此則我之虗實彼不能知而彼之奸謀我先伐矣萬一北虜果來窺我虗實。若不如此預防。破其奸謀。彼虜出塞。為患非細。臣叨任大臣、同國休戚、况職總風紀、事所當言、苟有所見、不敢緘默、
○為驅虜寇出套以防後患事疏
弘治元年十二月十七日。有廵撫延綏都御史黃緩差舍人房正奏事到京、前來本院投文、臣當臺詢問地方事情、本舍說稱虜賊俱在河套、近邊墻居住、日逐射獵、通事回話答說並不做賊搶掠、到明春要來進貢、臣切惟胡虜為患。自古而然。勢盛則搶掠。勢衰則北遁近年以來。東則在於大同宣府。西則在于延綏寧夏。丹西則在於甘凉。趁逐水草。時或出沒。此虜賊之常態也。以今日虜勢論之、部落分散、固不足深慮、但我武備不振、芻糧不足、亦在所當憂、成化四年、虜酋阿樂出癿加斯蘭上居河套、犯我邊陲、 朝廷命將出師、往彼征剿、彼欲緩我之師。亦嘗遣人進貢、由偏頭關經大同赴京。 朝廷賞賚甚厚。回套之後。大舉入寇。仍前剽掠。至成化九年冬、方逐出套、復犯大同宣府、又巳數年、軍勞于征戰、民困於轉輸、幸而虜賊自相讐殺、邊方稍寧、及太監汪直之啟釁、總兵官許寧之失律、官軍喪敗、所不忍言、仰惟 皇上嗣登寶位、威德遠及、虜酋向化、遠貢闕廷、今此虜居於河套近邊牧獵。聲言春間又要進貢。臣切思河套之中地方千里。草木茂盛。禽獸繁多。北有黃河。南近我邊河?開後。彼藉黃河之險。而不慮零賊之偷其馬匹又得時常出沒。以掠我之生畜欲居河套之心無時少忘逓年?結之後。虜必擁眾進入。但野草燒燎巳盡。馬無所食。不能久居。隨復出套。所以套中十數年餘。久無邊患。今此虜居於套中。不復搶掠。意在緩我之兵。春初即來進貢。必湏似往年從榆林由偏頭關經大同而來為詞。不從則阻彼向化之心。從之則貽我邊無窮之患。彼既進貢餘眾居于套中從容就草牧馬比及彼回草芽巳茂馬臕巳壯欲令彼出套。彼必藉言河?巳開。倘此虜背我國恩。入寇剽掠。陝西邊患。何時得巳。况今各處府庫。未見充實。陝西人民。未獲蘇息。供給轉輸。賴之何人。及甘凉一帶。見今亦有聲息。而哈密地方。又被殘破。萬一如臣所慮。事之可憂莫大於此。乞敕兵部再行查訪果有前情、另行計議、請敕延綏鎮守總兵廵撫等官、一面用心操練軍馬嚴加防禦、一面令通事與彼答話。既要進貢早為出套。還從大同赴京。外夷入貢路徑所由必湏照依分定處所不得聽其任意請乞以致別生事端 朝廷自有重賞。彼若又以由榆林進貢為詞緩我之兵大張兵勢。或別有奇謀。務要逐彼出套。不可容彼久住。貽患邊方。庶官軍免征戌之苦。生靈無轉輸之勞。而 朝廷亦無西顧之憂矣。
○為預防虜患以保重地事疏
臣切聞事貴蚤圖、患當預防、易曰履霜堅?至書曰制治于未亂、此皆防患于未然、圖事于未萌也、凡事固然虜患尤甚、切照甘凉地方。乃古胡虜左賢王之地。漢武帝傾海內之財。勞數十萬之眾。方克取之。設立酒泉張掖等郡。以斷匈奴之右臂。葢北則胡虜所居。南則番戎所處若不分而離之使番虜相合不下數十餘萬而中國何以當之則甘凉地方。誠為西北之重地也。漢唐之末。終不能守。而趙宋全未能得。至我朝復入職方。設立都司。屯聚重兵。故我 太宗文皇帝深謀遠慮。首命內臣總兵以鎮守其地。邊境晏然。無事干戈。後至正統初年。虜酋朵兒只伯等為患數年、靖遠伯王驥、定西侯蔣貴、始克平之、迨至天順年間、虜酋孛、來毛里孩等侵犯此地、 朝廷命將出師、未能剿平、既而
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