曾倒死馬匹、何為一槩出辦、後該兵部議處、量將???到草塲地畝銀兩、每匹補助三兩、但買補之際、多被勢要之人、故將老病馬匹、加意餧養、乘机貨賣、以致舊者買補不前、新者倒死相繼負累管操官員、往支俸給、養贍猶且不周、戰守何由可望、及照南京各衛快船、先年不曾定為則例、均勻派撥、有一衛五七隻十數隻者、多至三四十隻者、甚者全無一隻、以致船隻多寡不一、所以衛分勞逸不均、及其敝壞打造之際、初年料物、俱係工部出辦、近年奏定官出六分、自備四分、官出者不以時給、打造不前、自備者負累軍餘出辦、貧苦百端、交收在官、又被衛所官員、侵欺花費、及用造船、毫厘無措、以致船隻無由完備、軍餘辦價不巳、似此事理之弊蠹、不為變通。則官軍之貧窮、何由甦息、伏望 皇上念 祖宗根本之地、憫官軍貧窮之苦、特敕該部、不為常例、通行南京兵部、各委公正廉能官一員、查勘各營倒死馬匹、自弘治十一年以前、應該買補共若干匹。各營收貯出辦樁錢、朋合錢共若干兩。每匹該銀十兩、止該買補若干匹、其無價買補者、尚有若干匹、就將兵部每年原收馬草塲等項地畝銀兩、照數支給、通將二項銀兩、轉解兵部、發付太僕寺收貯、于南京太僕寺、俵過該送太僕寺備用馬匹、照數関領、官軍騎操、仍行管操官員、不時點閘。務要用心餧養、不致瘦損、以後遇有倒死、樁錢朋合錢、積至五兩兵部草塲銀補助五兩、悉照前例解納、兌領馬匹騎操、庶得軍免買補之苦。民免解送之勞。實為兩便。其管操官員、該住俸糧之日、乞照屯用事例、止住一半、但少存其養廉之具、庶可責其敵愾之心。及查勘各衛、打造修理、未完快船共若干隻、見領料辦價打造者若干隻、巳領衫篙等料、花費無存者若干隻、巳辦價花費無存者若干隻、人船俱無下落者若干隻、每船通計該用銀若干兩、各以料價二項分數、多寡計算、見有而不足者。應該補足。花費而無存者。應該全給。通將侵欺官員查出、拿送法司照例從重問罪、監追前項、其不足之數、亦將兵部每年原牧馬草塲等項地畝銀兩、照數那借支給應用、并行南京工部、即將該給物料、作速支給、除人船俱無下落者開豁。不必打造外。其餘船隻督併打造完備。通將各衛原造文冊、查勘各衛軍餘數目、船隻多寡、除十隻以下、及人船相應者、不動外、其二十隻以下者減去二分、二十隻以上者減去三分、均派無船、及人多船少衛分撐駕、仍行管船官員、不時點閘、務要用心愛護、依時修騐、以後仍照例十五年以外不堪撐駕者、官給全料、十年以裡損壞者、責與本船夫甲備料修理、如此庶貧窮可以甦息、差役亦得均停、人心和悅、而 天意可回矣、
一修復常平、窃惟農無常稔之年、國有備荒之政、求之古人之所已行、盖惟常平獨為盡善、是以成化初年、南京守備官員因見歲凶民飢、莫能拯救、乃倣古常平之意、奏將沒官房屋、改為倉廒、名曰常平、銓官置吏、以司出納、每歲將蘇松等處、運到粮米、免其上倉、將各衛官軍三箇月俸粮臨船兌支、省出加耗腳價每歲將有十萬餘石、運赴常平倉交納、遇歲凶米貴、減價糶賣銀錢。收貯官庫。歲豊米賤、增價糴買、糧米。收貯本倉。良法美意、與古寔同。後因本倉積米數多、南京戶部、奏將作正支放、常平之法遂廢、倉廒雖存、傾圯過半、當時費用財力。即今棄之可惜。况京師之大、略無備荒之儲。豈宜然也。且往來米價騰貴、至八九錢一石、民皆缺食、盜竊紛起、若使官廒有米、能糶數十萬于市、則米不湧貴、民飢可療矣、如今年米價極賤、至二三錢一石、民賣輕賫、虧損至極、若使官庫有銀、能糴數十萬于倉。則米不狼籍。農力可蘇矣。奈何坐視米價貴賤之机、莫救農末交病之苦、豈宜然也、如蒙乞敕該部查照先年奏設常平事例、再為斟酌、倉廒損壞、量行修理、仍自弘治十二年為始、浙江等布政司蘇松等府、該運南京粮米、照例三個月臨船兌支、將所省耗米腳價。或一年者。或二年者。運赴本倉上納。以為常平之本。行令該管官員隨時米價貴賤、依擬糶糴、若本倉粮米積至四五十萬石、恐至陳浥不堪、方准作正放支。就將本年臨船兌支、所省粮米。照依前數運納。以為常平之本。務使新舊相更。貴賤相濟。倉有餘粮、歲荒無缺食之憂、市有平價、年豊無傷農之慮、寔為便益、
一類解文冊、窃惟政以靜為善、令以簡為良、則下人易于遵行、臨事免于費擾也、照得南京各衛所軍伍俱自永樂年間分調、所存者十無三四、人少多差、乃倍于舊、且如一年之間、該造文冊、無慮二十餘起、攢寫之勞、裒歛之費、所不可言、近雖稍減、而勞人費事、尚有存者、如每歲春季、各衛將舊年已支錢粮數目、攢造文冊、名為歲用、及至冬季、又將次年該支錢粮數目、攢造文冊、名為歲支、俱要差官赴京、送繳戶部、南京共該五十餘衛、每衛一年、差官二次、約計一百餘員、造冊之際、費擾可知、至于往回路給、皆從槩衛貼辦、侵漁科歛、日益歲增、衛所憊困、何由甦息、况所支用錢粮、俱係南京管理、造冊查對、理所宜然、繳送戶部、無大関係、如蒙乞敕該部將前項文冊行令各衛、依時攢造、每年二次、通送南京戶部查對明白待有本部公差官員、通齎類繳戶部、庶軍官免跋涉之勞。衛所省科歛之弊。亦省事便人之一端也。
一併省重複、窃惟恤民莫大于惜財、惜財莫先于省事、盖事多則費廣。財費則民窮。乃理之必然者也。照得南京內府各庫、先因管庫官員作弊、偷盜官物年久、一旦以火遮餙、不惟罪得苟免。又且勞費盖造。今復奏行工部、每年春秋二季、用工修理、任從該庫破調損壞滲漏去處、動用物料人匠、其費不貲、仰惟 朝廷于凡宮殿 宗廟社稷等處事體最為重大。俱無一年二季修理之例。何獨南京各庫、重複勞費。無有窮巳。再照成化年間欽差內官二員、前來南京督理織造、開局置机、勞民動眾、拘役之艱難、供億之騷擾、月益日增、民不堪命、弘治初年、巳蒙 聖明特詔停止、內官取回、中外臣民不勝慶幸、近年又復差遣內官二員前來、仍前織造、緣所織造紵絲紗羅、果係上供 九重內奉三宮之用、雖官司竭營辦之勤、百姓極科裒之重、分所宜然、不敢辭免、但所織造、不過用充內外官員不時賞賜而巳、其各布政司南直隸各府歲織造內酌量改造進用、亦無不可、臣等巳于弘治十年四月內因遇災異陳言會議、奏請乞暫取回、未蒙 俞允、忽于今年十月、又復蒙差南京內官監太監鄭山、亦于前項織造去處管理織造、緣係挨輪年分接續幹辦、所理既無別事。委任何必人多。况逐日供給之費、各項役使之人、陡增一倍。民實不堪似此事関一體、差至三人、重復勞費、無有窮巳。如蒙伏望 聖明俯賜恤民隱。大惜財用、事干重複、少賜併省、特敕該部通行南京工部將內府各庫一年二季修理事例、暫且停止、果有滲漏損壞之日、聽令照依具奏、計勘明白、方許興工。其新添織造內官、乞賜革罷、所織叚疋等項、併于先差內官管理、如此庶事稍省、而民心可安、民少安、則 天意可回矣、
一減省供應、照得南京光祿寺、逓年醃臘活鹿一百五十一隻、天鵝四百六十三隻、俱係直隸安慶等府、廣西湖廣等布政司地方採捕解納、有起自三四千里路來者、有起自一二千里路來者、俱候小雪節解到、係是山澤之性、沿途餧養艱難。多致瘦損。到此之日、依期宰醃、用塩太少、天熱生虫、用塩太多、苦醎無味、又要打造木櫃裝盛、起撥馬快船隻運送、及至到京、不堪供應。及本寺做造菜薹、俱于每年二月分起手、採取晒晾做造、每三日一換、廚役餘丁一百名、動經四五十日方纔完備、起撥馬快船隻、差撥經手官廚、解送在途、遷延日久、停放過時、多有變味、不堪供應。窃照活鹿天鵝菜薹、北方所產。處處有之。非比別項時鮮、北方所無者。依時上進、豈敢缺悞、况做造不法、進用過時、以致味變、不堪供應、而小民之採納艱難。道路之應付騷擾。有費無益。莫此為甚。如蒙乞敕該部議擬、合無每鹿一隻、徵價二兩、天鵝一隻、徵價五錢、行令各司府、照數煎銷成錠、差人解部轉發光祿寺收貯、凡遇缺用天鵝活鹿、照依時價、收買供應、其做造菜薹暫且停止、實為便益、
一署掌印信、窃惟體統正、則下有法守、委任定、則事易遵行、照得南京六部都察院通政司大理寺堂上官、近年雖設正佐二員、偶遇事故、或有正佐官兩缺之時、堂上印信、不免暫委子部郎中等官署掌、緣委官與各属官、分係同寮、不相統攝、凡諸行事、誰肯聽從、體統不正。事難辦理。又况官賢否不一、錢粮刑名等件、出入議擬之間、乘此閒隙、而輕重其心。高下其手者。未敢保其必無。廢務妨公、大率由此、欲照在京事例、奏請差官署掌、又往來動經數月、愈至悞事、合無今後遇有前後衙門缺官掌印之時、行移南京吏部、如吏戶體兵工各部通政司有缺、就于各衙門堂上官內輪流署掌、三法司有缺、就于三法司堂上官內輪流署掌、如此則體統不紊、上下相安、公道安而眾務舉矣、
一稽核名實、窃惟天下之人才、其養也、皆以學挍、其進也、皆以科貢、入官之後、考績幽明之說雖同、循名稽實之法獨異、今州縣之官、發身進士者、或三年四年、有旌擢內遷之典、而非出進士者、則寥寥無聞、夫十室之邑、必有忠信、天之降才、未必爾殊、其間豈無立志操心、奉公守法、思欲與科第齊者、惟是激勸之典、既無及巳、而考績之法、又復頻仍、不免于計日謀身、雖妨政害民亦不暇恤。其出進士者、固多顧惜名器、然其間、亦豈無肆志妄為者、惟是巳之地位既殊、人之相待又異雖有瘝官曠職、妨政病民者、人亦防其後達。曲賜優容。夫作人之道。全在鼓舞變化。而考績之說。同一黜陟幽明。今鼓舞之法、既獨行于進士一科、而考績之法、又獨嚴于發身舉人歲貢者、遂使有志者變為無志。欲効者不獲自効、狥名失實。莫此為甚、如蒙乞敕該部今後州縣親民之官、不必專論其出身惟當稽核其名實。其奉公守法者、雖非科目。亦加旌擢。肆志妄為者。雖出科目。亦不苟容。公共一視之仁、使人皆知自奮。時其考察之令、使人皆得自効凡廵撫廵按監臨等官具揭帖、報賢否者、不得以奉承之能否。而輕為高下。操予奪黜陟之柄者、不得狥一言之先入。而遂廢諮詢。俾賢者得久任以自効、不賢者不徼倖以苟容、將見公道大昭、名實不紊、而人皆蒙其惠矣、
重內輕外在論其事權大勢耳然人才賢否斷不可以此格也一均平銓選窃惟自古建官惟能立賢無方、初無內外遠近親疏之別。果賢能邪。雖外而疏遠、在所必取果不肖邪、雖內而親近。在所必棄。我 太祖高皇帝定鼎金陵、稽古建官、著為定制、自後肇建北京、改為南京、然而諸司之建置不移、各官之職任如故、誠立萬年不拔之良法也、奈何近年以來、兩京官職出身既同、除授不異、及其遷轉之際、乃相懸絕、且如在京科道部属官員、在外則陞僉事、參議、知府、副使參政、在內則陞太僕、大理寺少卿、及通政司參議、外官犹得行取而南官終不得超擢此大不均今南京科道部属官員、止陞僉事知府、亦且淹至七八年之久而後得、間有一二陞為光祿少卿、通政參議。按察司副使者、其他職事稍尊、絕無可望、以致各官退有後言、以為兩京官員、均為京職、均効勞勩。若使其不肖者黜降不異則賢能者遷陞宜同今乃秦越異視爾我隔藩、况南京 祖宗根本重地、又非其他疏遠之比、借曰兩京官員多寡之異大率不出三分之一、彼處其二。此獨不得與其一乎。如蒙乞敕該部、今後南京官員少均遷敘、其間果係賢能之人、不惜處以稍尊之職。庶人心無不平之嘆而銓選得均平之理矣。
一照例附選窃惟銓選固貴均平、淹滯尤當疏導則人無南北觖望之心、事得彼此止?帚一之善也、照得兩京國子監監生、俱蒙 朝廷作養、其分撥各衙門歷事、歲月皆同、而附選之先後獨異、查得在京各衙門歷事監生、三月考勤之後、即得奏行吏部、附名選部付選之後、仍令歷事一年、聽候挨次取用、今南京各衙門歷事監生、三月考勤之後、直至歷滿、方得附選中間或遇丁憂事故等項回還原籍、服滿方來補歷、淹滯歲月、侵尋衰老、其為抑鬱、不言可知、夫以三月同一考勤、而附選之期、南之視北、乃差至一年之久、雖稱南北人數多寡不同。亦不宜懸絕至是。合無今後南監監生歷事三月、考勤之後、一照在京事例、聽從南京吏部先將名籍奏行史部附選
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