選、仍舊照例歷滿一年、聽候挨次取用庶事體得以歸一。而人才可免淹滯矣
一湔滌過名、窃惟天地生成之德、不以遠近而殊、則 朝廷造就之恩、亦不以遠近而異、况南北皆謂之京師、大小均謂之京職。言及此令人凜然而 祖宗根本之地尤所當厚者乎伏睹每歲十二月內、節該欽奉敕諭、禮部三法司、茲者春陽肇序、萬物咸亨、在京文武群臣除賍罪外、有犯公私過名、紀錄在官者、悉與湔除、俾圖自新、欽此、夫人非聖賢孰能無過、一蒙恩詔、咸得自新、去瑕滌穢、不致廢棄、孰不感激奮發、爭圖報效、惟獨南京各衙門大小官員、授職皆同、釐務無異、或有纖芥之過、不蒙湔除之恩、其間一考稱職官員。無由請封。六年署職官員。無由授實。九年通考、遂碍敘遷、仕途有此躲悞、中心未免拂鬱、近該禮部題十月二十五日欽奉敕諭文武群臣、欽此、照南京係 祖京根本重地、其文武衙門與在京事理相同、合無謄黃轉行兵部、差官馳驛、賚捧前去、各該衙門一體欽遵知會等因、奉 聖旨是、乞令照依前例、謄黃欽遣賫捧前來、南京各衙門有過官員一體湔除、俾圖自新、庶得恩典均沾、人心感發、實為便益、
一疏通鬱滯、照得近歲以來文職官員、多有緣事降調、或以陳言、或因小過、或為豪右之排斥、或被誣奏而陷害、吹毛以求其疵、洗垢而索其瘢、于其迹、雖若可罪、原其心、亦無非欲攄誠悃、少圖萬一之報爾、然一蒙謫降、久未收復、則其鬱滯、豈直匹夫匹婦之比也、伏望 聖恩憫人才之有用、念過失之可原、乞敕吏部、通將弘治六年以後、欽蒙降調官員、查照原擬應該復職者、仍令復職、以沛曠蕩之恩、以全公平之體、如此則凡在臣工、豈不倍增感激之私、圖盡報稱之力、欝氣消而和氣臻矣、
一寬免違限、查得見行事例、舉人告入監、并監生願就教職考不中復監者、俱除水程四十五日外。仍除一個月。若患病有堪信文憑、仍除三個月、過期者送問、除遵行外、夫謂之舉人入監者指新中未入監者而言、若舊中巳經坐監者不在其數、謂之監生、復監者除舊貢巳入監者而言、若新貢未曾入監者、不在其數、今告入監舉人、不分舊中、巳曾坐監、及願就教職考不中復監監生、不分新貢、未曾入監、但有過期、一槩送問、似與前例不合及查得除授官員赴任過違憑限、半年之上、方送問罪、其舉人監生止許四月、未免過嚴、况各生違限到監、坐班月日虛曠、本監自與查算、不得出身、比與官員赴任不同、而各生多係貧難遠方之人所帶盤纒有限。一經送問、贖罪價銀、無從借辦、尤為窘迫。如蒙乞敕禮部議處、合無今後新舊舉人、并歲貢監生、不分入監復監者、過違限期、但有患病等項、堪信文憑、俱免送問。仍行該監嚴查虛曠月日、務要應該撥歷之日、方准撥歷出身。如無患病等項、堪信文憑者止照官員赴任過限、半年之上事例方與送問。如此則法令適中、賢才得所、
一慎用將官、窃惟將者兵之司命、國之安危係焉。近聞大同摠兵官神英、副摠兵官趙□、各以私憤互相攻訐、煩凟 聖聰、差官體勘、未蒙定奪、及宣府摠兵官阮興、又蒙取回別用、且大同宣府乃 朝廷之北門、而將官實司北門之鎖鑰者也。方今邊圉未輯、災異屢形、而將官之重、未盡得人如此。萬一醜虜聞風、乘机侵犯、為害非細、有識寒心、固宜早為區處、不可視為泛常、且聞各邊將官有缺、多在京營選補、但此等官員初到地方、夷情未達。邊務未諳。一遇有警、手足無措、又安敢望其克敵制勝者乎、乞敕該部通將各年各官公舉將材、照例會同五府各部都察院大理寺堂上官、并掌科道官、從公逐一評議、原舉堪任主副將官。其間或精通武藝。或練達戎務。或弓馬熟閑。或韜略諳曉。或智謀過人。或勇敢出眾。宜用于北者。北邊宣府大同遼東陝西等處地方有缺。挨次奏補、宜用于南者。南方雲貴兩廣四川。湖廣等處地方有缺以近就近。挨次奏補。其有不協公議。及夤緣請託者、俱令革退。其有未經公舉、其巳舉未經評議者無得舉用、至于京營將官、未經行陳。止可存留。拱衛京師。如此則南北將官、可冀于得人、而各邊地方可保于無虞矣
一減省差遣、照得針工巾帽二局、每年奏差內臣四員、前來南京、取用麂皮等項物料、經年動歲、方纔回京、每員取撥六百料馬船二隻、暫座共用船八隻、每船一月索取貼幫銀五兩、一年之間、約取銀四百八十餘兩、及至起程、每船又要脫幫銀五兩、夫甲貧難、辦納不前、百般辱打、隨船什物、因而強搬、怨嗟之聲聞者不忍、誠使減此官、則減此船、減此船、則無此害、况南京針工局、逓年常有起運物料、如蒙乞敕該衙門、今後取用前項麂皮等項物件、免差在京內臣。此甚省便就行守備太監。督令南京針工并巾帽局依數造辦。選差的當官一員起運管送、仍照例會官裝杠、務要十分滿載。不許多占船隻。及將夫甲非理凌虐、索取財物、如有故違、許科道并兵部委官指實具奏究治、庶民害可除、事亦不廢
一禁約索取、照得馬快船、專備裝載官物之用、近年以來。差使浩繁、駕船夫甲、橫被管運內外人等索詐、艱苦不可名狀、姑以為害最甚者言之、如南京內官監、年例該運黑沙洲等處蘆柴、計把不啻千萬、占差六百料馬船共一十六隻、隨船水夫約五六百人、每年蘆柴就派水夫、各自砍砟、裝載管押官、每船一隻、要銀二三十兩水夫貧難、多將月粮買凑、方免捶楚及交柴之際、管塲官又行索取、每柴一束、要錢一文、柴滿千萬則錢亦千萬、錢不敷者、百般刁難、及照南京內官監等四衙門裝運蕪湖抽分廠板枋、用馬船三十餘隻、南京中軍都督府、裝運爛泥洲等處蘆柴用馬船十隻、管押人員、往往效尤逼迫人夫、因而逃竄數多、船隻廢壞、職此之田、如蒙乞敕兵部查例、嚴加禁約、今後管押等官、敢有仍前索詐、許令巡江御史密切訪察、參奏拿問、以示警戒、被害之人亦許指實陳告、其蘆柴數目照數砍裝交納、就行管理抽分御史、臨塲騐收、如此則夫船不累、裝運無悞
一慎重刑獄、窃惟刑以輔治、自古帝王之治天下、未有不本諸此而為治者、臣等常見兩京法司推問輕重罪囚、悉發大理寺審錄、情罪相當者、評允施行情不當罪者、駁回再問、如此可謂慎用刑矣、而尚有稱冤不服罪囚、其在外諸司問理刑獄、秉公持正、而刑罰得中者、固有其人、中間有等矯情于譽之徒、不能體 皇上重愛民命之意、以苛暴為能事。以刻剝為盡職。言?献獄之際、視人命如草芥。煆煉成獄、問擬斬絞罪名、監候呈詳、或有詞未明、或稱冤不服、恐其反異不便、及未成獄囚犯、一槩輒令獄卒多方致死。殊不知古人用刑、罪疑惟輕之意。冤枉所係、誠可哀憐、上干和氣、致生災變、未有不由于此、及法司奏行差官前去各處審錄重囚、往往圖得便道過家、不及致詳刑獄、雖有審錄之名、實為虛應故事、如蒙伏望 聖明擴天地好生之德、體日月照察之明、特敕法司、凡遇差官審錄、弗狥私情、務要南方刑獄。擬差北方官員。北方刑獄。擬差南方官員。其于審錄之際、仍要留心詳審、勿拘成案、情真罪當者、監候奏請處决、其間情有可矜、罪有可疑及情法不相當者、具緊關略節招由、奏請區處、其原問官員、果有故出入人罪者、依律、坐以故出故入之罪。如是失出入人罪者、坐以失出失入之罪如此、庶使在外問刑官員、少知慎刑之意。不行慘刻之科。而刑獄亦得以清。冤抑亦得以雪。人心和悅而災異消弭矣。
一查明禁例。窃惟法制禁令、即今之律例是也、然非政有定體、何以刑得其平、當此萬國同文之時、豈有兩京異政之理、南京 祖宗根本重地、山陵宮闕具存、而曲禁周防、乃政務所當急者、如南京內官監、于皇城四門守衛官軍內、每門日撥軍一百名、看守打掃、及南京司苑局、日撥金吾後衛府軍、後衛上直、分例有內官兼管、比因洪武永樂年間、許令就于抽分內取鈔三十貫、以為茶果食用、今乃借此為名、百法巧取、如杉楠板每塊籌二根、取銀二錢四分、杉條五根、籌一根、取銀一錢二分、柴炭百斤、籌一根、取銀三分四分、計籌取錢漫無紀極、通計春夏有水船多時月、每人約得銀六七百兩、秋冬水落之時、亦不下一二百兩、因此抽分重大、遂至客商阻絕、及至各工所関領竹木等料、又被索取起籌、出廠等錢、展轉刁難、不肯從公放支、月益歲增、為害無巳、如蒙乞敕工部轉行各處抽分官員、務要奉公守法、律巳便人、不必以剋下奉上為能、但當以稱物平施為務。其曾經抽分去處給與執照不許重復抽分、仍乞敕南京守備太監、今後差撥抽分內官、止照舊數、無得過多、仍要嚴加禁約不許似前計籌、取索財物、及縱容家人伴當、在彼生事。其各工所関支物料、明文至日、即便放支。不許刁難。若踵前弊、無所悛改、悉聽管理抽分監察御史等官徑自參奏、究問施行、如此則侵剋之弊、可以少除、而愁怨之聲、可以少弭矣、
一防革宿弊、照得禮部所收、惟藥材及曆日紙劄二件、藥材係湖廣江西福建等布政司所属、并南京無異、理須止?帚一、人易遵守。如蒙乞敕法司通查在京近年奏准見行事例、比與南京山陵門禁相同者、備行南京法司、一體遵行、仍乞敕南京內外守備參贊官并南京兵部轉行南京、各該監局軍衛、務要前項原奉洪武永樂宣德等年間欽依及奏行事例的確全文、俱從兵部法司、將與在京見行禁例、通并參詳、若係出于一時權宜、自當遵依近例為當、明白奏請、著為成法、頒行南京、如有違犯、據憑論斷、其有仍將遠年不明事例。朦朧搪塞者。宜從法司。徑自參究施行、如此則兩京無異政、眾心有定守、而 陵闕益尊嚴矣、
一申明舊例、照得先該南京摠督粮儲右都御史周瑄、奏稱南京無籍軍民人等、稱為跟子名色、迎接納粮人等、跟送歇家、哄誘銀兩、買嘱官攢人等、通同作弊、犯該滿貫、徒罪以上、就于該倉塲前枷號三個月、滿日、照包攬坑陷納戶事例、發邊遠充軍等因具奏該戶部會議得前件跟子歇家、滿貫徒流以上、枷號一個月、常例發落、節該奉 憲宗皇帝聖旨、禁革誆騙、這件還准他每說、欽此欽奉詔書、巳將前項新行條例革罷、近該南京摠督粮儲右副都御史王軾具奏申明、戶部擬議、前項跟子歇家、滿貫徒罪巳上、仍照前例枷號三個月、連當房家小、發邊遠充軍、職官有犯、奏請定奪、奉 聖旨是、欽此、臣等看得事體貴合人情、法令在得中道、各司府州縣納戶初到南京、不能熟知道路、未免尋人指引。別無官房住歇。未免尋討歇家、此人情所不能無者、查得見行事例、攬納之人、坑陷納戶、及打攪倉塲、虛出通関者、止問充軍、不曾枷號、今跟子歇家、止是晒晾駞載糴買等項、多取工錢價直、比之攬納作弊。輕重不同。既枷號三月、又發遣充軍、法令似乎過中。以致近年納戶。往往倉前露臥。人家不容安歇。一入歇家、輒被恐嚇、受害多端、近該法司問擬、又皆拘執前例、或連引情輕人犯。俱問枷號充軍、遠近稱冤、有傷和氣、合無今後南京法司、如遇跟子歇家有犯、指稱官吏名色誆騙財物、滿貫、與坑陷納戶限外不完、及通同官攢虛出通関者、俱照原擬事例問罪充軍、免其枷號、若止因晒晾駞載糴買等項、多取工錢價直財物、至滿貫者、枷號一個月、與不滿貫者、俱依律問罪、照依常例發落、如此則刑罰平、而和氣應矣、
一減造軍器、窃惟軍器所以禦戎、固不可不預為成造、而財力費于無用、尤不可不量為區處、查得南京兵仗局前廠逓年成造盔甲鎗刀弓箭撒袋圓牌等項軍器、共七萬九千六十餘件、收貯南京戊字庫聽候應用、誠國家思患預防、修武備、禦賊寇、萬世之長策也、但承平日久、軍器少用。未免法出弊生。今計該局歲用生熟鉄一十一萬七千九百餘斤、木炭木柴四十餘萬、生水牛黃牛白硝麂雜等皮三千三百餘張、翎毛觔角箭竹雜木約二十七八萬、其餘銅錫銀硃靛青、油漆魚線水膠、綿苧布絲絹紙劄等料、動以千百計、軍民人匠、班匠、共六百五十五名、外僱工銀二千八百五十餘兩、然所造前項軍器大抵多被剋減工料、成造不堪、雖有該部、及科道委官、按季盤騐亦不過大略看過。不能一一周悉。况南方地勢卑濕收貯三五年後、箭翎弓張、多巳脫落朽壞、鎗刀衣甲、亦各綉爛、誠恐一時行軍。卒要應用。有名無實誤事非細、查得本庫自洪武永樂年到今陸續收貯、見在軍器共有四百五十餘萬件、頗勾應用、及查得先該工部議擬、天下軍衛有司、歲造軍器
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