他變必至。此臣之所以痛心流涕。不能自巳者。非但為臣一部事也。臣聞此賊南侵彌月。尚無歸志。葢緣掠我牛羊而食。踐我田禾而收。誘我民人而為鄉道。驅我俘虜而為前鋒。縱橫無忌。往來自如。彼既有輕我之心。難保無覬覦之志。萬一秋高馬肥。彼勢愈熾。沿邊城堡。告乏愈急。當是之時、取之于外、則外廩盡虗、取之于內、則內帑弗繼。雖有蕭何劉晏。亦未如之何矣。臣考大同一帶。即古鴈門雲中之地。公之此疏巳兼樞部方畧趙李牧一將耳。大破殺匈奴十餘萬騎單于奔走。十餘歲不敢近邊。漢廉范一太守耳計敗匈奴斬首數萬級。由此不敢復向雲中。今大將提兵于塞上。諸將分布于要衝。不聞出一策以卻虜。結一陣以抗敵。損辱國威。莫此為甚。而議者又謂饋餉缺乏、是在戶部、殊不知田賦民徵、悉有定額軍需國用、非止一端、苟非神輸鬼運、安能填此無底之壑。臣才非經濟、性本迂疏、謬承任使、垂四十年、 先皇帝憐臣朴實、俾掌邦計、未及五月、適遭茲事、憂憤中切、至忘寢食、若又緘默不言、將來事勢危迫、誰任其咎、乞敕內閣及府部科道官會集計議、即今胡虜猖獗之故、官軍曠日之由、其咎安在、其計安出、務要同心酌處共濟時艱、 皇上無西北之憂、地方免塗炭之苦、而糧餉濫費、亦可保其必無矣、
○題為開讀事
廣東清吏司案呈、此葢發自孝廟末年至世廟而始盡革二聖德謀弘遠光于千古矣奉本部送弘治十八年五月十八日、伏覩詔書內一款、各馬房倉庫、及各門等處添設管事內官數多、 先帝巳有成命、該部通查具奏裁减、其各處添設守備等項內官、不係舊額者一體查奏取回、本部通查得正統等年間、京通二倉、原設總提督太監一員、每處監督太監三員、各馬房倉每處止有內官一員管理錢糧、二員或三員專管馬匹及甲字等十庫、每庫止有一員或二員、掌管鎖鑰、此其原額、近來逐漸加添數多等因、開坐具題、欽依著司禮查奏定奪、當日巳具手本、齎赴內府司禮監、至今未曾查奏、今據本部分管各倉塲庫委官員外郎等官胡雍等、各將管事見在內官員名數目駝馬牛羊開報、及據上林苑監手本、開查得本監原額內官、良牧署二員、嘉蔬蕃育二署、各三員、林衡署九員、案呈到部、除臨清等處水次四倉管事內官、本部查勘至日、另行覆奏外、看得前項各馬房倉庫監局管事內官、先年設立多者不過二三員、少者止是一二員、以故官無冗濫、事有定規、近年以來、逐漸加添、且如壩上北馬房倉、實在馬止有一百四十一匹、內官添至八員、又如上林苑監林衡一署、原額止有九員、今添至三十二員、其他大率類此、錢糧出納、既有提督等官以總其綱、又有部屬等官以分其目、體統相維、罔有滲漏、所據前項各該添設內官、參考舊額、審度時宜、誠為冗濫 先帝深究此弊、特降綸音、敕令所司查奏裁革、 成命具在、事竟未行、仰惟 皇上繼登大寶首頒明詔、及將各處添設內官、比欲式遵 先帝成命、一體裁减、此繼志述事之孝。雖古之帝王。不是過也。臣等伏覩詔書。不勝忻躍。謹將各該倉庫監局等處見在管事內官員數查具上請、伏望 皇上斷自宸衷、不惑群議斟酌事務繁簡、查照舊額員數每處量留一二員、令其管事、其餘俱各取回、著為令典。永遠遵守、以後如有夤緣、希求濫冐倖進者、許臣等指寔執奏、治以重罪、庶事有定體、而人不受害、官有定員、而事不紛更矣、
○題為欽奉事
臣等切惟國家之務、莫重于邊餉、飛輓之利、莫良于鹽法、故我 太祖高皇帝、立為禁條、至嚴且備、以是一遇邊方有警、糧草缺乏、召商上納。無不響應。小民免轉運之勞。邊方得緊急之濟。效速而大。未有過于此者也。但近年以來。法久弊生。世殊時異。冐濫阻壞廢弛殆盡。開中雖多。實用全無。荷蒙 皇上、重慮邊陲弗靖、蓄積少充、特召臣文、恭承 聖諭、欲通鹽法先求弊端、臣等職司邦計、何勝慶幸、敢不驅策駑鈍仰副 聖情萬一、謹將祖宗舊制事宜、及今日各項弊端逐一條具開款上陳、伏望 皇上少垂睿覽、早賜施行、
一革開中引鹽之弊、仰惟祖宗舊制、各處鹽課、遇有邊方緊急聲息、糧草缺乏、方許招商開中、若權勢之人請買鹽引勘合、侵奪民利者、犯人問罪、鹽貨沒官以是法度嚴明、人心儆畏、近年以來、勢豪之家、往往主令家人詭名報中、及至赴官上納、則减削價值、下塲關支、則不等挨次、貨賣則夾帶私鹽、經過則不服盤詰、虗張聲勢、莫敢誰何、以致資本微細者。歛跡退避。不敢營運。著實濟邊者、坐困歲月。不得關支。及訪得各邊廵撫都御史并本部管糧郎中、遇有開中。著實用心者固多、任情忽略者亦有。且如達賊出沒。軍馬屯聚去處、正當多積糧草以備支用。卻乃不行坐撥。一遇緊急。束手莫措。其不係要害所在。或附近腹裏地方。商人輸納本色利于腳價□减故多營幹腹裏□地而不肯于邊遠所在開中也糧料草束。反至有餘。以致年久浥爛。不堪支用。甚至買窩賣窩。而任其規利。折銀折布而本色不收。商賈不通。鹽法弊端。莫此為甚。合無通行禁約、今後如有前項豪強之輩、冐禁中納、事發到官者、不分內外文武之家、俱查照律例施行、其各該廵撫、并本部管糧官、今後如遇開中。務要公同計議。照依地方遠近。定立斗頭。先儘緊關要害。及軍馬屯聚去處。糧料草束。加倍存積。務勾主客兵馬數年支用。斯為得策。其餘不係緊要所在。酌量緩急報納。以防不虞。若是遇有開中。再收輕齎。不收本色。及縱容賣窩買窩等項。聽本部指實參究。如此則邊鄙充實。而軍餉不至缺乏矣、
一革興販私鹽之弊仰惟祖宗舊制、廵禁私鹽。每年差委御史一員、專一禁革姦弊、疏通鹽法、而又行文各該守禦官司、及有司廵檢司于該管地方、并附塲緊關去處、常川嚴加緝捕、立法至嚴、人不敢犯、近年以來、各處軍民人等、為因艱難缺食、不能聊生、濱海人家、及有硝鹻去處、私煎小鹽、隨處貨賣、以致官鹽阻滯、不得通行、又有等權豪之徒、專買灶丁私鹽、假克官鹽發賣、經過關津去處、其守禦廵司等官、畏其勢重、不敢擅自阻當、任從到處貨賣、商賈不通、鹽法弊端。莫此為甚、合無通行各處行鹽地方廵鹽御史嚴督所在守禦廵司等官、務要用心設法、時常廵視、但有興販私鹽之徒、即便拏問、查例發落、干礙內外官員、指實參究、不許曲法回護、致生別議、如此則利興弊革、而人皆畏法矣、
一革賤賣官鹽之弊。仰惟祖宗舊制、各處額辦鹽課、俱候邊方開中召商報納糧草、許令關支、近年以來惟淮浙官鹽。人皆樂中。其四川、廣東雲南三省鹽課。為因地窵遠。商人多不情愿。間有中納者。每一引、本地方價值七八錢。止得六七分。一兩止得八九分。計其邊方所入。不及本地十分之一。商賈不通。鹽法弊端、莫此為甚、合無今後照依山東福建事例、本部行移四川廣東雲南廵撫官、督同布政司掌印官并管鹽官員、各將提舉等司每年額辦鹽課、除客商在于先年各邊上納糧草、給有倉鈔本司、巳投勘合、見在守支、并舊例存留本處歲用、俱照舊外、自弘治十九年為始、此論山東等處塩課不用客商中邊而行本地折色若淮浙塩固皆邊商開中矣今後每年額辦鹽課。俱照彼中時價。變賣銀兩。傾瀉成錠。批差的當官員。責限年終到部。轉發各邊糴買糧草。以備緊急支用行之數年。果有利益。著為定規。日後悉依此例而行。如此則鹽不浪費而軍餉皆得實用矣。
一革買補殘鹽之弊、仰惟祖宗舊制、各處運鹽使司等衙門。歲辦鹽課。照依額數徵完。堆積在塲。聽候商人關支。百餘年來。行之無弊。商灶稱便。近者慶雲侯周壽家人周洪、奏買兩淮殘鹽八十萬引、壽寧侯張鶴齡家人杜成朱達等、奏買長蘆兩淮殘鹽九十六萬餘引、名雖買補殘鹽、其實侵奪正課、以召物議沸騰、人心積怨、商賈不通、鹽法弊端莫此為甚、合無將前項報中殘鹽、原額引目、赴官銷繳、價銀照數給還未完之數、悉皆停止、不許陸續上納、仍通行各該運司等衙門、今後額辦鹽課、務要如法收積、公疏中往往執奏此事聽候各邊商人挨次關支、不許勢要之家、假以買補殘鹽為名仍前主令家人侵奪商利阻壞鹽法、違者聽本部及科道論奏究治、如此庶國體不傷、而豪強知所警懼矣、
一革夾帶餘鹽之弊、仰惟祖宗舊例、各處運鹽使司等衙門、客商關支引鹽、每引帶耗、止該二百二十斤、但有夾帶餘鹽者、同私鹽法、立禁最嚴、人不敢犯、近年以來。官豪之家。假以中買殘鹽為名主、使家人下塲關支。狐假虎威。縱橫自如、或通同鹽灶作弊。或倚勢挾制官府。夾帶餘鹽、每引或三四百斤者有之。或六七百斤者有之。以致正課虧欠。商賈不通。鹽法弊端、莫此為甚、合無本部通行各該鹽運司等衙門、今後務要嚴加禁約、但有商人支出官鹽、各照斤數掣摯、敢有似前夾帶阻壞鹽法者、廵鹽御史并管鹽官員拏問如律、查例發落、如此庶姦人知懼、而鹽法得以疏通矣、
一革越境賣鹽之弊、仰惟祖宗舊制、設置各該運鹽使司提舉司鹽課司、行鹽地方、各有界至、立法之嚴既周且備、但自成化弘治年來、長蘆鹽課、節該親王順帶食鹽、及內臣織造開賣鹽價、而回空馬快等船、亦皆假借夤緣。私自裝載、越界前去兩淮地方發賣輒稱欽賞欽賜等項名色、橫行江河、攙奪市肆、商賈不通、鹽法弊端、莫此為甚、合無今後親王之國。免帶食鹽。內臣織造。免賣鹽價。本部仍通行各處廵鹽御史、并管鹽官員、務遵舊制、及查照節行事例、嚴加禁約、各照行鹽地方、不許私自越境發賣其裏河一帶洪閘等處、一體搜撿、務在鹽法疏通、商人得利、如此則宿弊可除、而邊諸亦與有賴矣、
一革運司廢弛之弊、仰惟祖宗舊制、各運鹽使司提舉司鹽課司、既設運司提舉等官、掌管鹽課、又設分司判官各塲大使副使等官、分理其事、立法之意、極為周密、先年官多得人。鹽法修舉。額辦正課。儘有附餘。近年以來。各該官員。公廉守法者固有貪懦壞事者尤多。以致灶丁疲敝。日就消耗、鹽課虧欠。經年不完。商賈不通。鹽法弊端、莫此為甚、合無本部移咨吏部、此是振舉鹽法要義然銓司多不便之故令塩官嘗為濁流今後各鹽運司掌印佐貳官員。務要選用科目出身。素有聲望。久任老練之人。轉補前職其各該塲分大使等官、雖係吏員出身、亦要揀選年力精壯、素無過犯之人、以充其任、仍通行各該廵撫巡按鹽等官、將各司見任大小官員、逐一從公考察、要見某官廉能幹濟、任內經收鹽課、依期早完、不失原額、相應旌擢、某官貪懦無為、任內經收鹽課、累年拖欠、虧損正課、相應罷黜、明白具奏上請定奪、中間又有等姦頑無知之徒、欺公玩法、靡所不為侵欺盜賣、肆無忌憚、查有實跡、應參奏者、即便參奏、應拏問者、就便拏問、如此鹽法得人而百弊自除矣、
○為急缺寶石西珠事
自古帝王之御天下、不寶遠物、不貴淫巧、一以杜絕蠱惑之漸。一以培養清儉之德。我朝列聖相承。皆用此道。以風動四方。自宣德年來。番國罷珍寶之獻。 朝廷嚴收采之禁。正謂異物無益。徒耗財用。矧惟 皇上嗣大歷服之始。一舉一措。關係治體。正宜涵養德性。屏絕奇玩。書曰慎厥終。此其時也。邇者承運庫太監龍綬。題該御用監揭帖、開稱即今舉大婚禮、合用寶石西珍珠、奏行戶部計處、臣等伏覩祖宗以來婚禮之舉、珍寶之費率皆取之內藏。外人不得與間。何至今日。乃敕戶部計處乎。且前代所遺。累朝所蓄、番珍海寶。悉萃內藏。今稱缺乏。而欲收買于外。臣等仰荷 聖恩、涓埃莫報、反覆思惟、實難計處、顧惟國家大婚、敢不仰遵德意、一一奉行、但承平既久、采取進貢、俱巳停止、雖欲收買何從而得。况即今內而賞賜不敷、外而邊餉告乏、自三月以來、未及一年、陸續運送過銀三百餘萬兩、當此凋弊匱乏之際、而欲辦此難得之物、非惟勢不可為、其實力不能支、查得成化末年、太監梁芳輩引用憸邪、收買寶石、虗耗庫藏逮我 先帝登極、深察此弊、將梁芳及發賣寶石人章墐等、俱置于法、至今人心痛快、不意今日、復有是舉、萬一此端一開、姦巧之人、因而夤緣、蠱或上心其害有不可勝言者矣、且 先帝初政禁之。而 皇上初政行之。無乃于善繼善述之道。猶有未純者乎。伏望 皇上俯念各處災傷頻仍、百姓艱苦無狀、賦役科取浩繁、庫藏空虗益甚、乞敕御用監承運監太監等官龍綬等、將內庫見在寶石珍珠、逐一選取、不
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