，谓尊卑礼命之多少；德行，谓人才堪行之优劣。君子象节，以制其礼数等差，皆使有度；议人之德行，任用皆使得宜。”
4 议事以制，政乃弗迷：这是《尚书·周官》中的两句。原文是：“学古入官，议事以制，政乃不迷。”孔安国传：“言当先学古训，然后入官治政。凡制事，必以古义议度终始，政乃不迷错。”
5 节制：掌握一定的限度。
6 体：体制、格式，引申指特点。
7 管仲：名夷吾，春秋时齐国政治家。
8 轩辕：即黄帝，相传他生于轩辕之丘，称轩辕氏。明台之议：《管子·桓公问》中说：“黄帝立明台之议者，上观于贤也。”明台：传为黄帝听政之所。
9 洪水之难：指唐尧时的洪水灾难。
10 尧咨四岳：《尚书·尧典》：“帝曰：咨，四岳！汤汤洪水方割（害），荡荡怀山襄（上）陵，浩浩滔天。下民其咨（忧叹），有能俾（使）乂（治）？佥（皆）曰：于，鲧（gǔn滚）哉！”四岳：传为尧时分管四方诸侯的四臣。
11 宅揆：《太平御览》卷五九五作“百揆”。百揆：官名。《尚书·舜典》：“纳于百揆。”孔传：“揆，度也，度百事，总百官。”举：推举。
12 舜畴五人：《尚书·舜典》载舜向朝臣询问谁能任百揆及各种官职。畴（chóu仇）：谁，这里指问谁。五人：被推举任命的五个臣子。《舜典》载，经群臣推举任命的有禹、垂等二十二人。范文澜注，五人指列于其前的禹、弃（后稷）、契、皋陶、垂。按《论语·泰伯》：“舜有臣五人，而天下治。”诸家旧注均引孔安国的话：“禹、稷、契、皋陶、伯益也。”《论语正义》：“《舜典》言舜命禹宅百揆，弃为稷，契为司徒，皋陶作士，益作虞：此五人才最盛也。”
13 三代：夏、商、周。兴：作，行。
14 刍荛（chúráo除饶）：打柴的人。刍：割草。荛：柴草。“询及刍荛”的传说，见于《诗经·大雅·板》：“先民有言，询于刍荛。”
15 春秋释宋：春秋时期释放宋襄公。宋襄公于公元前639年秋被楚人所执，是年冬释放。《春秋·僖公二十一年》：“公会诸侯盟于薄，释宋公。”
16 鲁桓务议：《太平御览》卷五九五作“鲁桓预议”。《公羊传·僖公二十一年》解释《春秋》中的“释宋公”说：“执未有言释之者，此其言释之何？公与为尔也。公与为尔奈何？公与议尔也。”公：指鲁僖公。鲁桓：应为“鲁僖”。与：参与。
17 赵灵：战国时赵武灵王。胡服：胡人衣服。赵武灵王认为著胡服便于教民骑射。
18 季父：父亲的幼弟，这里指赵公子成。《史记·赵世家》载武灵王“欲胡服”，公子成反对，曾进行反覆争论。
19 商鞅（yāng央）：姓公孙名鞅，战国时期政治家。
20 甘龙：战国时秦孝公的臣子。交辨：《太平御览》卷五九五作“交辩”。甘龙反对商鞅变法，商鞅曾和他进行辩论。事见《史记·商君列传》。
21 宪章：法制，指“议”这种文体的法则。无算：无数，这里指无定。
22 同异：议论其同异，这里指辩论。战国时期名家有“大同异”、“小同异”的辩论（见《庄子·天下》）。《史记·荀卿列传》：“而赵亦有公孙龙为坚白同异之辩。”
23 杂议不纯：《太平御览》卷五九三引此句无“杂”字。
24 楷式：典范。昭：显著。
25 蔼蔼（ǎi矮）：美盛的样子。《诗经·大雅·卷阿》：“蔼蔼王多吉士。”
26 发言盈庭：《诗经·小雅·小旻（mín民）》：“发言盈庭，谁敢执其咎。”郑笺：“言小人争知而让过。”原是贬意。刘勰这里用为赞辞，说明“多士”的议论充满朝廷。
27 贾谊：西汉初年文人。遍代诸生：《史记·屈原贾生列传》载，汉文帝时贾谊为博士，“是时贾生年二十余，最为少。每诏令议下，诸老先生不能言，贾生尽为之对，人人各如其意所欲出。诸生于是乃以为能，不及也”。
28 主父：西汉有主父偃，但无“驳挟弓”的议对。当作“吾丘”，指吾丘寿王，字子赣（gàn干去），西汉文人。驳挟弓：汉武帝时，丞相公孙弘上奏，要求“禁民不得挟弓弩”。武帝交臣下议论，吾丘寿王上《议禁民不得挟弓弩对》和公孙弘辩论，据“安居则以制猛兽而备非常，有事则以设守卫而施行阵”的必要性，和秦始皇销毁兵甲的教训，反对禁民挟弓弩。见《汉书·吾丘寿王传》。
29 安国：指韩安国，字长孺，武帝初为御史大夫。辨匈奴：《太平御览》卷五九五作“辩匈奴”。《史记·韩长孺列传》载，武帝初年，“匈奴来请和亲，天子下议”。王恢主张“不如勿许，兴兵击之”；韩安国反对其说，认为“击之不便，不如和亲”。
30 贾捐之：字君房，贾谊的曾孙。朱崖：郡名，在今海南岛。汉武帝置此郡后，不断发生叛乱。《汉书·贾捐之传》载，元帝初，珠（同朱）崖又反，“上与有司议大发军。捐之建议，以为不当击”。本传载有他的《弃珠崖议》。
31 刘歆：刘向之子，西汉经学家、目录学家。辨：《太平御览》卷五九五作“辩”。《汉书·韦贤（附玄成）传》载，汉代立宗庙越来越多，宣帝时各郡国达一百六十余所。从元帝永光年间开始，展开一场是否毁除部分宗庙的争议。到成帝时，彭宣等五十余人上奏，认为“孝武皇帝虽有功烈，亲尽宜毁”。刘歆上《孝武庙不毁议》反对，认为“孝武皇帝功烈如彼，孝宣皇帝崇立之如此，不宜毁”。
32 张敏：字伯达，东汉章帝时为尚书，和帝时拜司徒。断：绝，指反对。轻侮：《后汉书·张敏传》载，章帝“建初中，有人侮辱人父者，而其子杀之，肃宗（即汉章帝）贳（赦免）其死刑，而降宥之。自后因以为比。是时遂定其议，以为‘轻侮法’”。张敏反对此法而两度上《驳轻侮法议》、《复上书议轻侮法》。
33 郭躬：字仲孙，东汉章帝时为廷尉。议擅诛：《后汉书·郭躬传》载，汉明帝时“奉车都尉窦固出击匈奴，骑都尉秦彭为副。彭在别屯，而辄以法斩人。固奏彭专擅，请诛之”。明帝让朝臣共议是否当斩，大家都同意窦固的意见，唯郭躬反对，认为“于法不合罪”。
34 程晓：字季明，三国魏人，官至汝南太守。校事：魏置官名，是刺探臣民言行的帝王耳目。由于校事官非法横行，程晓于嘉平年间上《请罢校事官疏》，极言其弊，因废此官（见《三国志·魏书·程昱（附晓）传》）。
35 司马芝：字子华，三国魏人，官至大司农。议货钱：《晋书·食货志》载：“及黄初二年，魏文帝罢五铢钱，使百姓以谷帛为市。至明帝世，钱废谷用既久，人间巧伪渐多，竞湿谷以要利，作薄绢以为市，虽处以严刑而不能禁也。司马芝等举朝大议，以为用钱非徒丰国，亦所以省刑，今若更铸五铢钱，则国丰刑省，于事为便。魏明帝乃更立五铢钱。”
36 何曾：字颖考，魏末为司徒，晋初拜太尉。蠲（juān捐）：免除。出女：已出嫁之女。科：法律条文。魏法，犯了大罪的人，其已出嫁之女，也要同诛。干宝《晋纪》载“（何）曾使主簿程咸为议”，提出“男不御罪于他族，而女独婴戮于二门”的法律不合理，主张“在室之女，可从父母之刑，既醮（已出嫁）之妇，使从夫家之戮”。（见《三国志·魏书·何夔传》注引）
37 秦秀：字玄良，晋武帝时为博士。贾充：字公闾，晋武帝的重臣。谥（shì试）：帝王大臣死后，据他生前事迹给追加的称号。秦秀有《贾充谥议》（见《晋书·秦秀传》），其中说：“《谥法》：‘昏乱纪度曰荒。’请谥荒公。”
38 驳：驳议。蔡邕《独断》：“凡群臣上书于天子者有四名：一曰章，二曰奏，三曰表，四曰驳议。”
39 应劭（shào绍）：字仲远，汉末文人。《后汉书·应劭传》说“劭凡为驳议三十篇”，载有《驳韩卓募兵鲜卑议》、《追驳尚书陈忠活、尹次、史玉议》二篇。
40 傅咸：字长虞，西晋文学家。宗：尊。傅咸今存《议立二社表》、《重表驳成渠议太社》等，见《全晋文》卷五十二。
41 仲瑗：应劭的字。《太平御览》卷五九五作“仲援”。《后汉书·应劭传》作“仲远”，李贤注引谢承书曰：“《应氏谱》并云字仲远，《续汉书·文士传》作仲援，《汉官仪》又作仲瑗，未知孰是。”
42 铨：衡量。叙：次序。
43 属辞：指写驳议文，属：连缀。枝：分散。
44 陆机：字士衡，西晋文学家。《断议》：指陆机的《晋书限断议》，残文见《初学记》卷二十一。
45 颖：锥尖，引申指锐利。
46 谀辞：《太平御览》卷五九五作“腴辞”。腴（yú余）：富厚，这里指文辞的繁杂。
47 骨：指端整有力的辞句。
48 风格：指风化、准则。《夸饰》篇曾说：“虽《诗》《书》雅言，风格训世，事必宜广，文亦过焉。”（二）夫动先拟议1，明用稽疑2，所以敬慎群务，弛张治术3。故其大体所资4，必枢纽经典5；采故实于前代6，观通变于当今7；理不谬摇其枝8，字不妄舒其藻。又郊祀必洞于礼9，戎事必练于兵10，田谷先晓于农11，断讼务精于律12。然后标以显义13，约以正辞14。文以辨洁为能15，不以繁缛为巧16；事以明核为美，不以深隐为奇：此纲领之大要也。若不达政体，而舞笔弄文，支离构辞17，穿凿会巧18，空骋其华，固为事实所摈19，设得其理，亦为游辞所埋矣20。昔秦女嫁晋，从文衣之媵21，晋人贵媵而贱女22；楚珠鬻郑23，为薰桂之椟24，郑人买椟而还珠25。若文浮于理，末胜其本26，则秦女楚珠，复在于兹矣。
〔译文〕
凡有行动，首先要加以议论；要明了事物，必须把可疑的问题考察清楚。这是为了严肃慎重地处理各种政务，使治国之道缓急适度。所以，写议奏的主要依据，必须以儒家经典为典范，继承前代的传统，研究当今的变化；说理不应在枝节问题上大发谬论，用词不应在文采藻饰上过分铺张。论祭祀，必须深悉礼仪；写战争，必须懂得军事；讲种田，首先要通晓农业；议断案，务须精通法律。然后突出其重大意义，运用公允严正的文辞。议奏文以明辨简洁为能，不以繁富的采饰为巧；论事以明白核实为美，不以深幽隐晦为奇：这就是议奏文的基本要领了。如果不通晓国家政治，而随意搬弄文墨，东拉西扯地构成文辞，牵强附会地凑成小巧，这种徒然施展华丽的文章，固然要被事实所抛弃；即使讲出一些道理，也被大量的文采所淹没了。从前秦穆公的女儿嫁给晋国的公子，随从大批服饰艳丽的陪嫁女，晋国人便重视陪嫁人而轻视秦穆公之女；楚国有人卖珠给郑国，用熏了桂香、装饰了玫瑰的精制匣子，郑国人只买盛珠的匣子而把珠退回。如果文饰淹没了所讲的道理，形式胜过了所表达的内容，那末，秦人嫁女、楚人卖珠的故事，便又出现在今天了。〔注释〕
1 动先拟议：《周易·系辞上》：“拟之而后言，议之而后动，拟议以成其变化。”孔疏：“拟之而后言者，……圣人欲言之时，必拟度之而后言也。议之而后动者，……谓欲动之时，必议论之而后动也。拟议以成其变化者，言则先拟也，动则先议也，则能成尽其变化之道也。”拟：揣度。
2 明用稽疑：《尚书·洪范》：“天乃锡禹洪范九畴，彝伦攸叙。……次七曰明用稽疑。”孔传：“明用卜筮考疑之事。”稽：查考。
3 弛（chí池）张：指放松和拉紧相配合。《礼记·杂记下》：“张而不弛，文武弗能也；弛而不张，文武弗为也。一张一弛，文武之道也。”
4 资：凭借，依据。
5 枢纽：关键。以经典为关键，即以儒家经典为遵循、学习的典范。
6 故实：传统旧事。
7 通变：《太平御览》卷五九五作“变通”，指发展变化。
8 摇：振动，喻论说。枝：指琐屑小事。
9 郊祀：祭祀天地。洞：深刻了解。
10 戎事：指战争。练：熟悉。兵：指军事。
11 田谷：种谷。
12 断讼（sòng颂）：判案。讼：在法律上对是非的诉说或争辩。
13 标：标明，突出。
14 约：约束，指用辞
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