行政处罚证据原理研究

前言

第一章 行政处罚证据的理论基础

一、行政处罚证据与行政诉讼证据比较

（一）行政处罚证据与行政诉讼证据的联系

（二）行政处罚证据与行政诉讼证据的区别

二、行政处罚证据制度的价值取向

（一）行政实体法的价值取向

（二）行政程序法的价值取向

（三）行政处罚证据的价值取向

三、行政处罚证据的理论基础构成

（一）证据法学的理论基础

（二）行政处罚证据的基本属性

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第二章 行政处罚证据与案卷排他性原则

一、案卷排他性原则

（一）案卷排他性原则是统领行政处罚证据的一般性原则

（二）案卷排他性原则是司法权与行政权结合的平衡点

（三）案卷排他性原则的补充与修正

二、行政处罚证据中的听证笔录

（一）听证笔录的概念及立法例

（二）听证笔录在行政处罚中的作用

（三）再次听证

（四）行政复议中对行政处罚听证笔录的审查

（五）行政诉讼中对行政处罚听证笔录的审查

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第三章 行政处罚证据制度（一）：取证

一、取证主体

（一）取证由法定机关或组织负责

（二）取证行为由法定人员具体实施

二、取证程序

（一）一般程序要求

（二）取证方式

三、取证范围

（一）取得的证据应与待证事实具有关联性

（二）取得的证据应具有客观性

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第四章 行政处罚证据制度（二）：举证

一、举证责任

（一）行政程序举证责任

（二）行政处罚举证责任

二、举证时限与证据交换

（一）举证时限制度

（二）证据交换制度

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第五章 行政处罚证据制度（三）：质证

一、质证的一般理论问题

（一）诉讼程序中的质证

（二）行政诉讼中的质证

二、行政处罚质证的程序机制——行政听证

（一）行政听证程序以质证为核心内容

（二）听证制度的设计和运行以质证有效性为主旨

三、行政相对人质证权的保障

（一）质证权辨析

（二）行政处罚质证权的基本内容

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第六章 行政处罚证据制度（四）：认证

一、认证的内容

（一）概述

（二）证据能力与证明力

二、证据能力与行政处罚证据之排除

（一）一般标准

（二）非法证据排除规则

（三）传闻证据规则

三、证据证明力与行政处罚证据的认证标准

（一）认证标准

（二）证明标准

四、推定与行政认知

（一）推定

（二）行政处罚中因推定或行政认知违法而导致的事实认定瑕疵

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