社会本位：政府购买服务的转型及其人才开发

导　论／1

　　一　研究的问题与意义／1

　　二　国内外研究述评／4

　　　　（一）国内研究述评／4

　　　　（二）国外研究述评／12

　　三　研究内容／16

　　四　研究思路与研究方法／19

　　　　（一）理想类型研究法／20

　　　　（二）数据收集与实证分析法／21

第一章　“社会本位”理论建构与研究设计／23

　　一　“社会本位”理论的提出／23

　　　　（一）国外相关理论的论述／23

　　　　（二）“社会本位”理论释义／38

　　二　研究设计／50

　　　　（一）政府购买服务多元主体的构建／50

　　　　（二）政府购买服务转型的三阶段模式／63

　　三　本章小结／66

第二章　西方发达国家政府购买服务的经验与教训／68

　　一　西方发达国家政府购买服务的兴起／68

　　　　（一）不同国家政府购买服务兴起的背景／68

　　　　（二）西方发达国家政府购买服务的发展阶段／71

　　二　代表性国家政府购买服务的实践／75

　　　　（一）英国政府购买服务／75

　　　　（二）美国政府购买服务／95

　　三　西方发达国家政府购买服务的经验与教训／105

　　　　（一）经验／105

　　　　（二）教训／110

　　四　本章小结／113

第三章　中国政府购买服务的“初中级阶段”／115

　　一　“初中级阶段”政府职能与服务提供之间的关系／115

　　　　（一）权威主义的垄断提供／115

　　　　（二）政府主导的干预式提供／117

　　二　“初中级阶段”模式的典型特征及其演变／120

　　　　（一）从非制度化到分散制度化／120

　　　　（二）从非竞争性到不完全竞争性／124

　　　　（三）从被动契约关系到主动契约关系／126

　　三　“初中级阶段”转型的主要问题／129

　　　　（一）“法团主义”与“多元主义”的纷争／129

　　　　（二）社区提供公共服务的难题／133

　　　　（三）不完全竞争是非理性的制度安排／138

　　　　（四）公共服务满意度有待提升／141

　　四　本章小结／148

第四章　中国政府购买服务的“中高级阶段”／150

　　一　“中高级阶段”政府职能与购买服务之间的关系／150

　　　　（一）公共服务多元化供给／150

　　　　（二）服务型政府的购买服务／152

　　二　“中高级阶段”模式的典型特征及其演变／156

　　　　（一）整合制度化的出现及发展／156

　　　　（二）营利性因素参与服务提供／159

　　三　“中高级阶段”转型的主要问题／162

　　　　（一）制度建设进展缓慢／162

　　　　（二）契约参与的广度和深度明显不足／171

　　　　（三）购买服务的绩效评估机制亟须完善／174

　　四　本章小结／179

第五章　政府购买服务发展与人才开发的影响因素／181

　　一　环境变量／182

　　　　（一）基于信任理论的政府和社会公众心理分析／183

　　　　（二）基于路径依赖理论的资源重新分配的冲突分析／186

　　二　制度变量／191

　　　　（一）立法保障不足与内容不细化产生的障碍／192

　　　　（二）限制竞争原则对社会组织的限制／197

　　　　（三）财政和税收制度对服务提供的限制／199

　　三　行为变量／201

　　　　（一）经费资源筹措能力弱／202

　　　　（二）政治参与能力欠缺／203

　　　　（三）内部治理结构不合理／205

　　　　（四）专业人才培养力度不够／206

　　四　本章小结／208

第六章　总结与讨论／211

　　一　总结／211

　　二　讨论／215

　　　　（一）关于“逆民营化”问题的再认识／215

　　　　（二）社会组织分类与整合的趋向／218

　　　　（三）社会组织人才的职业化发展／221

参考文献／224

附　录　政府购买公共服务满意度调查问卷／241

后　记／246