支持制造强国战略的财税政策研究

第一章 理论综述及对<>

一 研究意义

二 中国制造业发展的经济学与财政学理论基础

(一)比较优势理论

(二)后发优势与生产力理论

(三)全球价值链视角下的产业结构升级理论

(四)产业集聚与规模经济理论

(五)内生增长理论与财政支持

三 相关研究综述

(一)关于中国制造业发展的研究综述

(二)制造业与财政税收关系的理论综述

第二章 中国制造强国战略的总体思路与目标

一 中国制造强国战略的总体思路

(一)《中国制造2025》总体思路

(二)中国制造强国战略总体思路的完善

二 制造强国的战略目标

第三章 中国制造业发展现状和存在的问题

一 中国制造业发展的基础与优势

(一)产业规模位居世界首位

(二)制造业结构调整不断取得进展

(三)科技创新能力逐年增强

(四)制造业体系相对完备

(五)大部分制造业行业都具备全球竞争能力

(六)产业基础设施相对完善

(七)产业集群集聚发展水平较高

(八)庞大且快速增长的国内需求

二 中国制造业发展存在的问题和瓶颈

(一)缺乏“制造立国”的理念，制造业文化尚待培育

(二)处于全球价值链中低端

(三)全要素生产率增速下降形势严峻

(四)部．分行业产能过剩形势严峻

(五)企业自主创新能力不高，关键共性技术缺位

(六)向高端智能迈进的转型升级动力不足

(七)企业负债率高，金融压力大

(八)生产性服务业发展滞后

(九)体制机制束缚问题突出

(十)制造业人才不能满足需求

第四章 全球制造业发展的总体趋势与财税政策支持

一 全球制造业的总体发展趋势

(一)全球制造业产值占GDP比重呈现两极分化

(二)全球进入以服务型制造业为特征的后工业化时代

(三)新兴产业成为制造业投资新宠

(四)制造企业组织结构向扁平化管理发展

二 典型国家的工业革命及制造业发展的产业政策

(一)德国

(二)美国

(三)日本

(四)韩国

三 国际经验对《中国制造2025》及其财税政策的启示

(一)结合中国的具体国情，制定合理的产业政策

(二)建立一整套完备的产业政策体系，做到政府干预与市场主导有机结合

(三)区分不同产业类型，制定针对性产业优化政策

(四)营造良好市场竞争环境，促进中小企业发展壮大

(五)发展产、学、研一体化科研体制，大力推进自主创新

第五章 中国制造业发展面临的机遇与挑战

一 中国制造业发展面临的机遇

(一)中国制造强国建设的历史性战略机遇”

(二)新工业革命和新兴产业加快发展带来的机遇

(三)产业组织形态演变带来的机遇

(四)基于全面深化改革的“新制度红利”

(五)新型城镇化带来的红利

(六)区域间资源再配置带来的机遇

(七)“一带一路”战略带来的“新全球化红利”

二 中国制造业发展面临的挑战

(一)劳动和土地等要素约束趋紧

(二)环境、能源资源约束趋紧

(三)“第三次工业革命”对我国传统比较优势形成重大冲击

(四)技术进步和实现赶超难度不断加大

(五)全球投资、贸易秩序新格局的挑战

(六)发达国家再工业化的挑战

(七)其他发展中国家加快推进工业化进程的压力

第六章 促进制造业发展的重点任务与政策安排

一 促进制造业发展的重点任务

(一)《中国制造2025》的重点任务

(二)重点任务的调整、补充和完善

二 促进制造业发展的政策安排

(一)《中国制造2025》战略支撑与保障

(二)调整和完善促进制造业发展的政策体系

第七章 财税政策支持制造业发展存在的主要问题及原因分析

一 财税政策支持制造业发展存在的主要问题

(一)政府优先采购国产装备政策缺乏操作性和执行力

(二)对装备制造业的财税扶持力度不足

(三)缺乏有效提升产业集中度和推进专业化分工的财税支持

(四)服务于制造业的生产性服务业缺乏财税支持

(五)大中型装备制造业企业的主辅分离缺乏财税政策推动

二 问题的深层原因分析

(一)制度层面一一产业链视角

(二)法律层面一一法规体系

(三)管理层面一一产业组织

第八章 支持制造业强国战略的财税政策选择

一 财税政策体系的基本构成框架

二 以装备制造业为重点，全面推进制造业布局、集群和平台建设

(一)优化制造业产业布局的财税政策

(二)提升制造业产业集群的财税政策

(三)促进产业发展平台建设和发展的财税政策

三 促进服务于装备制造业的生产性服务业的发展

四 降低装备制造业的宏观税负

五 支持装备制造企业海外投资、并购

六 建立国产化财政激励机制

七 加大对企业技术研发的财政补贴力度

八 支持装备制造基础零部件的发展

九 建立支持制造业强国战略的财政政策关系矩阵

参考文献