疾病尚以为忧设有不肖忤逆之子父母且恕而矜之若纯孝之子则父母之怜爱又当何如也若以己身患病之故致其子割肝肉以充饮馔和汤药纵其子无恙父母之心断无不惊忧惨惕不安之理况因此而至于伤生又岂父母所忍闻者乎夫父母有疾固人子所当尽心竭力之时而孝道多端实不容効命捐驱于一节孔子曰生事之以礼死塟之以礼祭之以礼是人生孺慕之诚原通百年而无间者也人子一身承先启后负荷甚钜若舎生殒命于仓猝之间而忘宗祀继续之重非所以为孝也况人子于亲本乎天性傥能尽至诚纯孝之实则亲病虽笃呼吁请祷力省一身之过愿为一正人如此必能感天地动鬼神何须割肝刲股以为回生之良剂乎家庭之行惟在至诚至敬善体亲心不必以惊世骇俗之为着竒于日用伦常之外也至若妇人从一之义醮而不改乃天下之正道而其间节妇烈妇亦有不同者烈妇以死殉夫慷慨相从于地下固为人所难能然烈妇难而节妇尤难葢从死者取决于一时而守贞者必厯夫永乆从死者致命而遂已守贞者备尝夫艰难且烈妇之殉节捐躯其间情事亦有不同者或廹于贫窭而寡自全之计或出于愤激而不暇为日后之思不知夫亡之后妇节之当尽者更多上有翁姑则当奉养以代为子之道下有后嗣则当教育以代为父之道他如修治苹蘩经理家业其事难以悉数安得以一死毕其责乎是以节妇之旌表载在典章而烈妇不在定例之内者诚以烈妇捐生与割肝刲股之愚孝其事相假若仿效者多则戕生者众为上者之所不忍也向来未曽通行晓谕朕今特颁谕旨着地方有司广为宣布务期僻壤荒村家喻户晓俾愚民咸知孝子节妇自有常经而保全生命实为正理则伦常之地皆合中庸不负国家教养矜全之徳矣倘训谕之后仍有不爱躯命蹈于危亡者朕亦不概加旌表以成闾阎激烈之风长愚民轻生之习也
己未吏部带领无锡县知县江日容昆山县知县朱纮引
见
上谕曰县令乃亲民之官最为紧要得其人则一县之事无有不理不得其人则一县之事必多废弛盖以县令于百里之内民事可以周知若果实心办理则古人所谓无一夫不获其所者乃力所能为非空文也向来州县往往以民风之朴鲁者谓为驯良而可愚以民风之秀頴者谓为巧诈而难御如无锡昆山自来皆苦烦剧殊不知地方所以难治者皆由县令未能实心办理之故耳若果实心实政恵泽及民则秀頴之俗其易治尤甚于朴鲁如无锡昆山地方人多禀山川之秀气读书
明理者多人心之公道易于感动非如愚朴之人贤否不能一时立辨也县令果毫无欺伪其效即旋至而立应有何烦剧难治之理乎凡天下小民总不可欺视之虽若颛防而有司所行之政毫不能掩其耳目但可以正感而不可以术驭至于州县征收钱粮人人皆知寓抚字于催科然皆逐末不知其本夫正供之项小民无不乐输缘不肖有司每于额外浮派以求赢余或朘民脂膏希图肥已或上司勒索借为逢迎以致吏胥乘间中饱百弊丛生小民不胜苦累遂有奸猾之徒得持官府之短长抗粮包揽任意拖欠醇良者亦输纳不前矣若州县洁己爱民毫无浮派则民间正供乃义当完纳之项何惮而不早完乎惟当于肯完正供者实意抚恤于实在抗欠之顽户严其催比毫不瞻顾此乃寓抚字于催科之道也即如为政之道不外宽猛两端传云宽以济猛猛以济宽者非谓行数端宽纵之事随济以数端之猛行数端猛烈之事随济以数端之宽也惟在斟酌于情理之中宜宽而宽宽而不失于慢宜猛而猛猛而不失于残宽猛咸得其宜乃为相济之道未有遇事之先横寛猛之念于胸中之理也此皆庸迂者错会古人之意耳向来地方官多有欲借乡绅之游则交结乡绅而欺陵百姓或欲百姓之称誉则袒庇百姓而摧折乡绅不知百姓为国家之赤子岂可徇巨室之私交而肆其陵虐至于乡绅或祖父为国家宣劳或己身为国家効力又岂可使簮缨之族转贱于编氓而故为摧抑乎是乡绅百姓皆不可存成见以待之惟当凖之天理人情论其是非曲直物来顺应而不为天下先乃能处之各得其平而无一偏之私也每见居官者于莅任之始多喜沽名钓誉行一二巧伪之事以求于人不知巧伪之术决无乆乆可行之理始虽粉饰可观未几而行藏毕露其可耻实甚何如秉公持正后先如一乎要之操守清廉乃居官之大本操守素优则实心实政皆能力行而有余否则大本已亏虽欲竭蹶矫饰而势有不能故凡居官者必当端其操守以为根本乃可以勉为良吏夫太上言忘身而身存居官者倘能置利害得失于度外一以公忠报国爱民为心则不求名而声誉自孚不求荣而爵禄自至若不能忘懐得失则举动瞻徇行止卑汚究之身败名裂禄位仍不能保实为可悯朕于外省大小臣工之贤否无不留心体察是以实心任事之员由县令而洊厯司道以至擢任督抚者颇不乏人尔等当仰遵朕谕实力奉行不惟百姓受尔等爱养之惠亦尔等自求多福之道也
四月壬寅
上谕内阁钱粮之加耗羡原非应有之项朕勤求治理爱养黎民本欲将此项悉行禁革而博采舆论留心体访凡为州县地方官实有万不得已公私两项之用度若全革耗羡其势必不可行为有司者果能减轻收纳不苛取于民在民亦所乐从此耗羡所以未尽裁革之故也州县既有耗羡而上司官员无以养廉势不得不收
州县之餽送是上司冒贪赃之罪以为日用之资在谨慎小心者则畏惧而不敢行必至过于窘迫而贪取滥用者又因无所限制借规礼之名恣意横索弊端种种州县公私之用既有不敷必致加派巧取为害于民况上司既收属员之规礼则必有瞻顾回防之处而下属反得操上司之短长于察吏之道大有闗系所以雍正二年间山西廵抚诺岷请以通省耗羡提解存公将阖省公事之费及上司下属养廉之需咸取于此上不误公下不累民无偏多偏少之弊无苛索横征之扰实通权逹变之善防朕是以降旨允行此提解火耗之所由来也向来山西亏空甚多国帑乆虚不能弥补从前抚臣多请将亏空之员革职留任以为弥补之计夫以不肖之徒令其留任还帑是以亏空为防官之符不但无益于国计亦且有害于民生而徳音在任又借弥补亏空之名提火耗以肥私槖及诺岷接任洁己奉公实心办理将亏空劣员悉行防革州县火耗严行裁减而酌留羡余以补无着之亏空既不累及于闾阎而有司亦免叅罚又为官员定养廉之资为公事留办理之费诺岷此举于国计民生上下公私均有裨益然伊当始行之时不但晋省属员怨望而内外臣工皆有异词朕比时降旨曰此事惟如诺岷之督抚方能行之耳葢朕之意原听各省督抚自为之而至于不能行之督抚不便行之地方则朕并未强之使行也诺岷举行之后随有数省仿效其意提觧十分中二三以备公用亦以地方公务繁多若不预为计画则一时需费仍至累及小民然此亦皆督抚自行奏请者非由朕谕也伊都立接诺岷之任曽奏称山西亏空渐次清楚将来耗羡便可充饷朕严切训饬曰本地之羡余只应作本地之用度若归公充饷断无是理且恐相沿日乆遂成公项不肖官员竟有重复徴收之事矣田文镜亦曽奏称豫省亏空弥补已清火耗尚有赢余等语朕批示之曰此项耗羡原系豫省官民之物假使果有赢余则当増添官员养廉之资使其用度宽裕倘再有赢余则当再减民间火耗之数使其储蓄充盈葢朕之准其提觧耗羡者原是爱养官民之苦心若以支给地方公用之外尚有余资即准收作公项朕必不为也前陈时夏亦具奏欲行提觧耗羡之法因其有分别地方有无多寡之语朕谕之曰政令之行必须各属一体方得均平若有所分别便可髙下其手易滋弊端谕旨如此闻陈时夏向人云奉旨令全提耗羡此乃陈时夏自行奏请之事而以其名归之于朕朕不受也今魏廷珍又效法之以上江提解火耗之事具折陈奏恐外人不知亦以为出自朕意故特颁此旨明白晓谕盖提觧火耗之举若行之果善亦督抚分内之事不得居功倘行之不善实足为伊身家性命之患无所逃罪总在伊等自行度量其愿行者朕不拒阻其不愿者朕亦不强也
五月丙辰
上谕内阁各省驿站夫役原以备公事之用国家嵗费帑金本欲使州县无赔累之苦民间无差派之扰官民并受其福也但闻各省往来人员有不应用驿夫而擅自动用者该管之人或畏其威势而不敢不应或迫于情面而不得不应积习相沿骤难禁止地方夫役并受扰累重负朕加惠官民之至意嗣后惟兵部勘合钦差大臣及督抚入境学差试差或知府下县盘查及他员奉督抚差委盘查者准动用天役其余槩不准用倘有违例妄索者该管官即行揭报督抚题叅若该管官违例滥应发觉之日照例治罪着各省管理驿站之道员不时查察倘有徇隠一并处分
六月丙申
上谕内阁为政之道以爱民为本爱民者必须厚民之生雨旸时若百谷顺成始可登苍生于袵席然感召
天和必由于民情之舒畅而民情舒畅必由于吏治之克修从来言吏治者不外兴利除弊二大端夫利之所在小民自必趋事赴功不待督率而为者为上者不过相导之而已至于除弊则小民所不能为之事而专赖为上之人时刻留心体察破积习以厚民风者也葢地方之害莫大于贪官蠧役之朘削强绅劣衿之欺凌地棍土豪之暴横巨盗积贼之刧夺此等之人不能化导惩戒则百姓不获安生假若为大吏有司者图宽大之名沽安静之誉于贪官蠧役则庇防之于强绅劣衿则宽假之于地棍土豪则姑容之于巨盗积贼则疎纵之虽在已无残害百姓之实迹而留此害民之人令百姓暗中受其荼毒无可控诉古人云养稂莠者害禾稼惠奸宄者贼良民如此则民气何由而舒
天和何由而致乎天以牧民之任授之君臣而百姓又复敬谨尊奉胼手胝足竭力输将以事其上为君臣者当共思之受
天之恩奉
天之命食民之食衣民之衣而乃怠忽优游不能锄奸禁暴置民间疾苦于度外上负
穹苍下负百姓诚天地间之大罪人矣岂但天理有所不容即清夜扪心当如何愧怍有牧民之责者各宜抚躬自问时加警省慎之勉之
八月乙酉
上谕吏部州县为亲民之官地方事务全资料理凡有委署印务者必邻近地方始能兼顾向来督抚藩司等委员署印每凭一已之私心而不计道里之逺近此习相沿已乆近日秉公之上司已将此等陋习涤除而其余尚有未能尽改者如常赉官达之在广东则以韶州府乳源县令署广州府之花县又以广州府花县令署惠州府之海丰县此皆隔府差委相去数百里之逺者夫州县一官钱粮必及时徴收盗贼必立时缉捕人命必当时相验承审案件必如限完结若于数百里之外兼摄印篆不但顾此失彼诸务废弛而吏役奔忙人犯拖累种种迟悮之处难以悉数嗣后州县缺出该上司等必须选委邻近官员署理倘正印官一时不得其人即遴选邻近之贤能佐贰官署理如系地方要缺邻近难得其人则将隔府正印官委署另委官员以署该员本县之事务期人地相宜而各县公务又不至于迟误斯有裨益倘该上司有市惠徇情任意委署者经朕察出定严加处分
九月辛酉
上谕内阁省会之区民居稠密人烟凑集一或弗戒于火每至比屋延烧被火之家仓皇搬运兼有无赖棍徒以救火为名乘机抢窃地方官员虽率领衙役赴救而心力不齐且救火之具不备难以扑灭昨因湖广荆州居民失火蔓延邻舎行令该地方官仿照京城置备救火器具以资防范今着各省督抚一体遵照于省会之地多设水桶水铳钩镰麻搭之分贮各衙门令文武各官派定人役兵丁倘遇火警齐集救防即时扑灭并将抢火恶棍查拏治罪向例地方失火延烧屋宇稍多者地方官员例有处分近多视为具文或曲为掩饰嗣后着该上司严查叅劾不得徇情隠匿其或赴救不力以至延烧多户至数十家以上者着据实查叅严加议处至于各府州县并令该地方官预偹防范以副朕恤民御患之至意
大清世宗敬天昌运建中表正文武英明寛仁信毅大孝至诚宪皇帝圣训卷六
<史部,诏令奏议类,诏令之属,世宗宪皇帝圣训>
钦定四库全书
大清世宗敬天昌运建中表正文武英明寛仁信毅大孝至诚宪皇帝圣训卷七
圣治三
雍正七年己酉正月癸酉
上谕工部平治道路王政所先是以周礼有野庐合方之职自四畿逹之天下掌其修治俾车马所至咸荡平坦易行李辐辏津梁通逹无雨水阻滞之累迩年以来广寕门外已修石道其至通州运粮之路亦修整髙洁徃来行人颇为便利今直至江南大道车轮马迹践压嵗乆致通衢竟成沟堑两傍之土髙出如岸一遇雨水之时众流滙归积潦难退行旅每苦泥泞或至守候时日朕心深为轸念但此通行大道已乆成洼下势难培筑増髙而大道之旁髙阜甚多平治亦殊不易若于大道相近之处另开一道工力似属易施其间或有地形断续之处应修建桥梁或有沟塍淤积之处应疏濬水道或所开之迳有借用民间田地者应补给价值竝除钱粮或绕行之路有逺隔村荘旅舍者应引归故道使有顿宿是非熟于相度地势歴练道迳之人不能详察妥当特派工部侍法保副都统韩光基原任防军统领喀尔吉善二等侍卫特库四员于今年夏秋之交自京师起程由良鄕至宿迁大道一路踏勘将如何另开新道之处详悉议定
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