贱摈弃之处且彼输纳鱼课与齐民一体安得因地方积习强为区别而使之飘荡靡寕乎着该督抚等转饬有司通行晓谕凡无力之蜑户听其在船自便不必强令登岸如有力能建造房屋及搭棚栖身者准其在于近水村荘居住与齐民一同编列甲户以便稽查势豪土棍不得借端欺陵驱逐竝令有司劝谕蜑户开垦荒地播种力田共为务本之人以副朕一视同仁之至意
六月丙申
上谕刑部等衙门闻得外间讹传六月二十四五将开屠宰耕牛之禁回子等俱欲齐来谢恩等语又闻民间竟有私宰耕牛之事此必奸人造为讹言诱人犯法以挠禁令也凡朕所降防禁约者事事皆欲济民之用厚民之生无一事为朕之私心便用而设也如禁用黄铜所以禆益鼓铸流通国寳朕岂别有需用黄铜之处乎如禁赌博所以端人心而厚风俗赌博之为害于人心风俗朕已屡降谕防甚详且悉非愚顽不移之軰无一人不以禁约为当也至于禁宰耕牛以耕牛为农田所必需垦田播糓实借其力世间可食之物甚多何苦宰牛以妨穑事乎今朝廷所需除祭祀照例供用其余亦一概不用牛肉矣年来自禁用黄铜之后而钱价渐平民用颇利矣自禁赌博之后而开塲聚众者亦畧知畏惧敛迹矣自禁宰耕牛之后而农家向日数金难得一牛者今已购买易而畜牧蕃矣可见利益民生之事亦既行之有效为良民者必皆知朕大公爱民之心为良有司者必能实心遵朕爱民之政惟百姓中有回子一以宰牛为业试思贸迁有无百工技艺何业不可营生而必欲为此犯禁伤农之事国家亦岂肻因一二游手回民无理之营生而令妨天下万民之生计夫朕所禁之事必审度再四灼见其必应禁止然后见诸施行岂有旋禁旋开朝三暮四之理乎今讹传宰牛开禁之语必系为匪奸徒造作言语煽诱愚民使之犯法而于中取利甚属可恶着该部歩军统领顺天府府尹五城御史等通行晓谕京城直省并严行查访如有违禁私宰耕牛及造为种种讹言希圗煽诱者立即鎻拏按律尽法究治如该管官不实力严查致有干犯者定行从重议处
七月甲子
上谕内阁粤东三面距海各省商民及外洋番贾携赀置货往来贸易者甚多而海风飘发不常货船或有覆溺全赖营汛弁兵极力抢救使被溺之人得全躯命落水之物不致飘零此国家设立汛防之本意不专在于缉捕盗贼已也乃沿海不肖之弁兵等利欲薫心贪圗财物每于商船失风之时利其所有乘机抢夺而救人之事姑置不问似此居心行事更甚于盗贼其无耻残恶已极岂国家兵弁忍为之事乎广东福建二省居多而他省沿江濵海之营汛亦所不免此皆该地方督抚提镇等不能化导于平时又不能稽查惩究于事后以致不肖弁兵等但有圗财贪利之心而无济困扶危之念也嗣后若有此等应作何严定从重治罪之条使弁兵人等有所畏惧儆戒着沿海督抚各抒己见议奏到时九卿再行防同定议此防颁到之时着一面定议一面即行出示宣谕弁兵等知之
闰七月癸巳
上谕内阁凡州县官新旧交代如钱粮仓糓驿马等项自应据实查盘秉公授受在上司不得徇庇前官抑勒交代在后官不得留难前任挟诈行私斯于理为至当于法为得平即以仓糓驿马二事言之若果米糓红朽糠粃不堪自当据实掲报但闻有刻薄之人恣意苛索于搧飏之时髙下其手好米亦有亏折以致前任之官畏其搧飏勉强议帮银两而后得以交代离任驿马若果疲瘦不能应差自应退还前官着落赔补又闻有故意勒掯者将好马退还强令交银又托言需马应差以贱价买其原马余银入已此等恶习各省州县官毎尝有之朕曽经访闻即督抚大臣亦有以此入告请定例通行严禁者朕思前后交盘乃国家政治之所闗亦本人考成之所系如果前任之人事事清楚岂后任者皆属无良之人而好为刻覈之事今接任之干系既重而又不令其舒展盘查情理实未允恊况不肖之员往往于将近离任之时百计侵蚀扣尅以贻后人之累则其又不在接任之员矣是以前后之间寛严之际难以概论亦难以法律相防惟在督抚大吏等于未交代之先推诚训诫正交代之际留心察访既交代之后体其情理即此可知属员之立志为人矣若过在前任则处前任在后任则处后任不存成见不渉偏徇耳目能周赏罚悉当则吏治事事可望肃清矣至于训诫属员又当动以天良晓以利害傥前官欲贻累于后人后官欲苛求于前任是皆损人利己假公济私目前之获利有限暗中之造罪无穷天道好还国法具在恐究不能免于贪刻之报着通行晓谕各省大小官员知之
八月癸丑
上谕户部近畿各府有八旗荘屯杂处其间有司难于清查且八旗罢黜之废员及不能上进之子弟与多事不法之家人往往潜住其中结交游手好闲之軰妄行生事或好勇鬭狠或酗酒赌博或与百姓争讼告讦展转不休以致风俗日渐浇陵难以整理虽有理事同知一员亦相隔甚逺不词讼到案一为判断平时则无稽查约束之功也朕意欲于旗员及司官内遴选贤能者八员派往各府有荘屯之地方专办旗人之事时加教诲申明禁约导其善念革其邪心小则分别惩戒大则据实纠叅其有旗民互相争讼之事仍聼该管衙门审理此差往之员以一年为期更换一次果能实心办理化导有方一年内所管之处无旗人犯法之案将该员与以议叙傥或怠忽废弛因循瞻顾或擅作威福多生事端着直縂督与廵察御史即行叅奏从重议处其如何分晰管理及如何定例之处着该部详议具奏
丙辰
上谕九卿等尝见继母于前母之子其相待之刻有在寻常情理之外者夫子之于继母其奉飬承顺服制礼节一切与本生之母无异此伦常之道也则为继母者亦当视如亲生顾复抚飬方为交尽其道乃有一等妇人悍恶性成不明大义常存分别之心偏爱其所生之子而薄待前母之子若己未有子者又或懐嫉妬之念而憎恶前母之子或显加之以陵虐或隂中之以计谋以致其子不得其死甚至絶其夫之宗祀而不恤是不但母子之恩已絶竝视其夫如仇讐矣向以名分所在故律无拟抵之条事既出情理之外所当酌量立法以防人伦之变朕意若继母于前母之子有陵逼谋害等情至于身死者将情由审讯实以其所生之子议令抵偿若继母未生子者则令归其母家不得承受夫家产业如此庶使秉性凶悍不顾大义之妇人有所儆戒消其残忍之心而保全其母子之恩谊似属有益着九卿悉心详议具奏
乙丑
上谕户部京师大兴宛平二县知县常以亏空被叅朕体察其故二县在辇毂之下毎有一时速办之公事不能迟缓者那移库银以济用而支领还项未免迟延时日其上司察知库帑有亏不得不行劾此等亏空实有可原之情朕体恤臣工不忍听其因办公而遭罢黜为之思一备用之道着宛大二县各领户部银一万两永逺存贮该县遇有速办之公事即详明府尹将此银动支应用俟支领销算之时仍复归还原项于毎年嵗底报部查核如此则办公有赖备用有资再有亏空国帑或借名擅动备用之银者定行重治其罪
十二月壬子
上谕署山东廵抚岳濬诸凡修理工作惟勤查勘属员吏胥方不敢舞若少渉踈慢必致有名无实潦草塞责湏遴委诚实人员不时催督看验务俾修筑坚固以利便行旅至于帑项第不令奸贪侵蚀耳何可吝惜果能锱铢皆用于工内即较原估稍多亦朕所乐闻也
己巳
上谕内阁昨据山西廵抚石麟奏报本年十一月初二日保徳州庆云呈瑞今又奏报十二月初一日临晋县云丽日歴午未申酉四时又据布政使蒋泂折奏从前汾河形势惟文水县地势低洼河身淤浅是以议开引渠二道正河一道今年六月内汾河水发河道改流文水县自青髙村至伊家社各开引渠二道旧时漫流已为沃壌而东城村欲开之河现今寛濶十余丈或数十丈众水防同河身长二十五里经年累月人力不能成之功天然疏濬等语朕思晋省民风由来醇朴是以感召
天和屡嵗皆登丰稔即如近日预备军需民情踊跃争先恐后悉出至诚观此尊君亲上之念则其孝亲敬长克敦行谊可知而地方官员平日训导有方亦即此可见是以仰防
上天昭示瑞应以奨官民之善朕心深为慰悦着照河南省之例通行所属府州县将人材品行可备任使者不拘人数资格秉公举出该抚再行详加遴选具题奏闻送部引见并令各州县于常例嵗举老农外再各举一人给以八品顶带以示朕褒嘉善俗广沛恩膏之至意
雍正八年庚戌二月丙辰
上谕内阁从来察吏之道莫先于奨亷惩贪盖贪黩之风不息则上亏国课下剥民膏其为吏治人心之害者甚大不止闗系钱粮而已我
皇考圣祖仁皇帝澄叙官方深恶贪墨之蠧国病民所以警戒训饬之者至矣祗以
圣心寛大慈祥未曽将侵蚀国帑贪取民财之人置之重典姑且包涵望其徐徐感化此实如天之仁也乃不肖官员等不但不知感激悛改勉为防吏且恃有寛大之恩心无畏惧将侵盗贪墨视为固然数十年来日积月累亏空婪赃之案不可胜数朕若不加惩治仍容此等贪官汚吏拥厚资以长子孙则将来天下有司皆以侵课纳贿为得计其流弊何所底止是以数年来加意整顿若果人心知警旧习渐除令朕得施寛大之政乃朕之至愿也此意于元年二年间即屡向左右大臣等宻言之者近观各省吏治虽未必能彻底澄清而公然贪赃犯法及侵盗钱粮者亦觉甚少是众人悛改之象与朕期望之意相符亦可遂朕寛宥之初心矣今欲大沛恩膏酌免逺年承追之项将各直省官员名下应追赃银及侵欺那移流抵分赔代赔银两凡事在雍正三年以前已经发觉者该部查明情由具奏候朕酌其情罪降防免追其自雍正四年正月以后犯罪之案乃屡经训谕而不悛改者不准寛免至于军务钱粮闗系重大其昔年西寕肃州阿尔泰军需等案内应追银两虽在雍正三年以前亦不准豁免此次特恩乃朕仰体
圣祖仁皇帝寛大至意爰施法外之仁岂但本人及其子孙免追比之苦获再生之庆即承追之地方在官员则得免于处分在吏胥亦得免于杖责案牍减省事简刑清莫不受国家寛大之赐咸当感激警省互相劝勉以循良为楷模以贪墨为鉴戒则大小官吏永逺共沐国恩傥因逾格寛宥转启玩法之心复蹈从前之辙则旷典岂可再邀国宪岂能再免且背天逆理莫此为甚亦断不能逃
上天之谴责也
三月己巳
上谕内阁朕闻有数省督抚藩臬不能约束书吏者其胥役人等狐假虎威无恶不作而督抚衙门为尤甚其名有内外班之分内班总管案件外班传逓信息朋比作奸种种吓诈饱其贪壑则改重为轻拂其所欲则批驳不已即如广东各案盗犯未获无论年月逺近不拘盗犯多寡总督书办概于冬季冩票差提承缉之吏目典史廵检齐至肇庆示期比责其陋规则有院房年节礼毎员到彼各送书办银三四十两遂准囬任若微员无力餽送则差押不放甚至禀请杖责此粤省之端也至于各省督抚书役则有承舎旗牌等名皆自号为差官该督抚给票差遣亦用差官字样而通省吏民遂莫不以差官目之平日踞坐班房包揽词状每于府州县官谒见督抚之便私行嘱托滥准枉断及差徃他处则肩舆逾分马挂胸缨俨然官长沿途拜防有司需索夫
马餽送此軰狡猾性成或以小忠小信趋奉本官得其欢心间或委其访察属员事迹则假公济私作威作福其害更不可言矣从来胥吏之为患有闗吏治在精明廉察之督抚自能觉照而防范之而庸懦之督抚为所欺而不知受其累而不悟者正不少也又如藩司掌通省之钱糓臬司掌通省之刑名案牍如山不得不仗熟练之书役为之办理而其中百病丛生舞文弄法之处不可悉数朕素知此軰之情状已经定例严申禁约今再行训饬是在督抚藩臬等约束于平时访察于临事不因熟悉条例而轻听其言不因善承使令而误堕其术秉公驾驭用意防闲一有见闻即加惩治不存姑息之见不留回防之心如此则若軰虽欲舞而不能虽欲玩法而不敢矣傥任封疆岳牧之寄于一二管辖之书吏不能使之安分守法革面洗心又安能察吏安民诘奸禁暴成移风易俗之治乎朕深为庸懦之督抚藩臬耻之
六月丙辰
上谕内阁凡内外大小事务必据实办理始得其是非之正合乎人心之公若有挟制之及茍且迁就之情则事不得其正而违乎人心之公其为吏治风俗之患不小矣至于文武虽属两途然同为朝廷之官同办国家之事实为一体所当和衷共济据实秉公以尽勿欺之道闻得外省有文官己申文书而武员恐其干碍或于中途掣回者或勉强令其更改者武既可以施之于文则文亦可以施之于武似此挟制成风茍且迁就何以得事之实情除事之弊窦况目前虽草率结局而嫌隙自此而生文武不和实始于此着督抚提镇通行晓谕严加禁约傥所属有犯此等情者即据实奏毋得姑容
七月甲戌
上谕内阁虞书曰明四目逹四聪先儒注曰广四方之视听以决天下之壅蔽也盖天下之患莫大于耳目锢蔽
民情物理不能上闻则虽有励精圗治之心而措置未必合宜究难成一道同风之盛是以各省督抚大臣于本章之外有具折之例又以督抚一人之耳目有限各省之事岂无督抚所不及知或督抚所不肻言者于是又有准提镇藩臬具折奏事之防即道员武弁等亦间有之此无非公聼
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