皇考圣祖仁皇帝徳符元化悟彻性天自羲农尧舜禹汤文武周公之道集成于孔子者一一体于身心宣为政治圣统在上应运而承康熙甲子东廵狩临幸阙里谒奠庙林殷礼隆仪汉唐莫及朕躬膺丕绪志切羮墙即位之初加封
先师五代王爵诣雍释菜题额歌诗佩徳报功之愿夙夜防释于怀雍正二年阙里
圣庙不戒于火有司奏告朕悚惕靡宁诣庙致祭旋发帑兴修命大臣专董厥役殿庑规模悉准宫阙制器备物亦令绘圗呈式裁酌协宜数年内谆谕执事臣僚经营周至纤毫无憾始惬朕衷七年冬有司具奏大成殿上梁前二日庆云见于曲阜合词称瑞朕以天人感应理固不爽而诚敬微忱讵能邀
上帝
先师之垂鉴用是祗将祀事倍増试额俾普天率土被圣人之徳化者同心感庆庶足以广教泽而答嘉庥而抚躬警勉恒朝夕凛凛焉朕尝谓帝王之尊圣尊其道也尊其道贵行其道居行道之位而能扩充光大达之政令修齐治平得其要纪纲法度合其宜礼乐文章备其盛凡圣道之未行于当时者悉行于后世虽去圣乆逺而心源相接不啻亲授于一堂之上黙证于千载之前如是而钦崇褒显悉由于中心诚服而治化日盛圣道斯尊且夫圣人之道一天道也天以牖民之责属之圣人删定赞修代天宣教彞伦敦叙礼法彰明后之帝王奉其道以治世师承防斁资益良多然则尊天尊圣理原合一今兹崇礼至圣正所以钦若
昊天而于修建庙庭之重典有不至诚至敬者哉朕勤求上理宵旰孜孜冀以仰述
皇考之鸿谟丕
先师之厚泽爰敬推上天笃生圣人与圣人承天立教垂宪奕世之意勒文碑石以昭示臣民于无极而系以辞曰天心觉世圣治承天治法道法圣圣相传三五之隆以道致治峻徳宏昭丰功逺被闻知续统
至圣挺生中天复旦文教昌明经纬三才陶融万象体具中和功侔参两表扬六籍程式五常如防沧海若揭秋阳惟我
皇考聪明睿知苞蕴圗书滙宗洙泗徳与圣合礼为道崇升堂容肃过里恩隆绪缵朕躬勤图绍述至训煌煌箴铭宥密惟皇建极惟圣时中古今虽邈心理攸同作帝王师与天地配开辟一人神灵如在奕奕新庙辉映尼防金丝在御车服盈堂焕乎天文五云示庆锡佑者天承庥者圣敢云瑞应鉴厥微诚普祈洪贶永福编氓文治光华日星晶丽木铎扬声垂亿万世
雍正十二年甲寅十月己酉
上谕大学士等鬼神之道实是体物不遗古圣贤云无愧衾影盖实见得随处有神明所以如此戒谨耳惟信以为有而时时诚敬厥后必然受福若以为无而事事欺慢厥后必然受祸理有一定毫发不爽也
大清世宗敬天昌运建中表正文武英明寛仁信毅大孝至诚宪皇帝圣训卷四
<史部,诏令奏议类,诏令之属,世宗宪皇帝圣训>
钦定四库全书
大清世宗敬天昌运建中表正文武英明寛仁信毅大孝至诚宪皇帝圣训卷五
圣治一
雍正元年癸夘正月辛巳
上谕总督自古帝王疆理天下必有岳牧之臣以分猷佐治而后四方宁谧共臻上理此封疆大臣以总督为最重也总督地控两省权兼文武必使将吏恊和军民绥辑乃为称职但统辖辽远职务殷繁较廵抚之所属更大是在遴选属僚之贤能者委任得宜则振纲饬纪可无废弛之虞而以人报国亦得大臣之体特是澄清吏治必本大公之心虚懐察访果系清节素着才具练逹者任以要剧即行保荐则举一可以风百今或以逢迎意指为能以沽名市誉为贤甚至暗通贿赂私受请托不肖官吏滥列荐章而朴素无华敦尚实治者反抑而不伸是岂风励属员之道乎朕视天下如一家视臣隣如一体尔等亦宜深体此意以一家之心视两省以一体之心视属吏本之至公用之至当则上司之任使下僚如身之使臂臂之使指凡有才有守之人皆乐爲效用矣至于所在管辖地方有作奸犯科之豪猾倚势剥民之缙绅理应重加惩治因巧于结纳反得侥幸自全而家居之大臣官员皆经
皇考任用之人致政投闲安静自好爲大吏者竝不加以礼貎或反被土豪侵欺者有之亦非所以表率属僚彰善瘅恶之道也总督与巡抚将军提督谊属同寅凡地方军民事务宜互相商各本虚公勿茍且雷同勿偏执意见方于国计民生有所裨益总督叅劾知府例由司道掲报叅劾州县例由两司道府掲报众论佥同所以示公也近有叅劾之后始行补掲夫果其当劾司道府不能掲报于前旣有徇庇之愆而令其补掲于后又欲宽其失察之罪彼此巧饰以欺朝廷尚得谓之至公乎朕观古之纯臣载在史册者兴利除弊以实心行实政实至而名亦归之故曰名者实之华也今之居官者钓誉以爲名肥家以爲实而云名实兼收不知所谓名实者果何谓也尔督臣膺兹简畀固宜笃矢忠诚尤当戒谕属员痛改陋习更有仕宦之初颇着亷名及身跻大位则顿易其操者古人谓之巧宦其心事岂可问乎且职居制阃亦非徒以清操自善也若但谨身节用而遇地方大事一筹莫展虽免贪冒之名究鲜屛翰之实国家又何所倚毗邪尔督臣皆
皇考擢用之大臣朕嗣绍丕基一切遵循成法惟冀尔等察吏安民练兵核饷崇实行而不事虚名秉公衷而不持偏见故谆谆告诫竝两司道府州县各有谕防尔等亦宜细心体察与尔属吏共励官箴交相儆惕朕自优加恩礼始终保全若尔等恣意徇私不能竭忠尽职则深负
皇考简用之恩其罪甚大国法森严朕虽欲宽贷尔等不可得矣
是日
上谕巡抚国家任官守土绥辑兆民封疆之责惟抚臣爲重今之巡抚即古者保厘夹辅之臣也一省之事凡察吏安民转漕裕饷皆统摄于巡抚茍非正己率属振饬励精则一切政刑钱谷必致隳堕拊循保障之功何赖乎夫吏治不清民何由安从来大法则小廉自两司以至郡县平时叅见接谈即可畧知其才品优劣迨试以委任访之舆情贤否清浊自难淆混惟上官偏私好谀属僚善于逢迎者即推爲才能其朴直自好洁已爱民之员反无见知之地及至计典黜陟并遇选择保题之缺或先纳贿赂或责报异时始爲之荐引亦有寄耳目于监司等官听毁誉于幕宾僚友之口以致举劾不公潜滋奔竞劝赏黜陟既失其当地方安得良有司乎藩库钱粮亏空近来或多至数十万盖因巡抚之赀用皆取给于藩司或以柔和交好互相侵那或先钩致藩司短长继以威制勒索分肥入己徒供一身夤缘自奉之
费罔顾朝廷帑藏财用之虚及事发难掩惟思加派补库辗转累民负国营私莫此爲甚州县积谷本爲备荒之计水旱歉收之岁待此拯济于民生最有闗系今皆视爲正供之余项借出陈易新之名半爲胥吏中饱半爲州县补空一遇灾荒茫无赈贷皆由巡抚平时疎畧包容玩愒所致也属员缺出委署虽由两司详请其实巡抚操其权下属钻营嘱托以缺之美恶定酬赂之重轻摄篆之人乆则年余近亦数月往往视爲传舍情同行劫不防小民之脂膏但饱谿壑于无厌务偿得署之餽遗而止试思此一年数月之间穷黎何罪而可纵贪暴以剥削之乎此等积弊尤爲国法所不容者巡抚叅劾知府应由司道揭报叅劾州县应由司道府揭报所以示公愼无私之义也近有先行叅劾而令其补揭若所劾不公则其补揭未免以势陵之使不得不从果其当劾则司道府既不能公揭于前而复巧饰于后以宽其徇庇失察之咎上下容隐视功令爲具文公愼无私之谓何抚标兵丁多者二千余名少亦千余名境内设有匪窃发借以捍御搜捕今抚臣自谓无行军进之职置标兵强弱于度外不加训练器械朽钝营伍废弛裁汰老弱之兵空粮悉归私槖大非国家设兵卫民之意矣云贵川广猺獞杂处其奉公输赋之土司皆当与内地人民一体休养俾得遂生乐业乃不虚朕怀保柔远之心嗣后毋得生事扰累致令峒氓失所至于土豪巨猾结交官吏武断乡曲逞奸干纪之徒每或弥缝漏网而告休归田之大臣官员安分杜门反徇私吹索借端陵践此皆大失好恶之公尤损保全耆旧之义非鎭抚者所当留意乎尔诸抚臣皆荷
皇考任用之恩受全省抚绥之寄朕缵承大统祗遵成宪优礼大臣保全终始惟冀尔等各抒忠悃安靖封疆朕所谕者有则悔悟速改无则省躬加勉两司道府州县各有谕防尔亦宜详细体察与诸属吏共相勉朂同心协力以尽职守若不念
皇考简畀之致贻地方黎庶之害负恩旷职自取罪戾朕又安能废法以宥尔乎
是日
上谕布政司朕惟国家官制分省开藩尔职居方伯任寄旬宣所以绥辑羣黎布昭徳意实庶邦之喉舌列服之纲维任既重矣责亦大矣府州县官之贤不肖最闗民生休戚当不时察核治行务知其实分别臧否以吿督抚尔以无私自信督抚自不以私心致疑协和尽力以劝贤惩不肖则除害兴利一方安矣今计典之黜陟特疏之荐弹朝廷凭督抚之奏章督抚凭布按之详揭尔布政爲官吏表式自当益矢公忠若爱憎任情是非倒置以謟事上官通行请托爲贤以不善逢迎耻投暮夜爲不肖其何以称之屏之翰百辟爲宪者哉夫官至监司敭歴有年当服官之初廉洁自守渐登高位顿改初心更有矫饰虚声潜纳贿赂陋习相沿谓之名实兼收其罔上行私爲尤甚孔子谓事君勿欺宁不闻乎赋役防计皆尔专司调剂均平乃爲称职今钱粮火耗日渐加增重者每两加至四五钱民脂民膏朘剥何堪至州县差徭巧立名色恣其苛派竭小民衣食之资供官司奴隶之用尔试思户版税籍谁爲职掌私派横征谁任其咎顾可失于觉察乎各省库项亏空动盈千万是侵是那总无完补耗蠧公帑视爲泛常尤爲不法宜严革前弊永杜侵那如司库盘查之责在巡抚亏空之根亦由巡抚巡抚借支而布政不应者少矣然职在监守果能廉正自持则巡抚挟势借支断不能行但谨身节用量入爲出司库必无亏空矣州县库盘查之责在知府觉察虚实之责独在布政尔但洁己率属不容徇庇州县库必不亏空矣朕深悉弊源所以反覆谆切言之冀尔等悔且改也
皇考德洽区宇六十余年朕嗣守丕基惟成法是式尔等皆防
皇考简拔职任藩宣果能各効忠诚凛遵功令朕自始终保全加以擢用若营私黩货旷职累民尔既负
皇考之深恩朕又安能弛国家之令典三尺莫逭尔其愼之
是日
上谕按察司朕惟直省大小狱讼民命所闗国家各设按察司以专掌之一切州县申详至两司而狱成凡督抚逹部题奏事件皆由尔司定案任岂不重欤
皇考仁覆如天每覧西曹奏牍反覆推详惟宽惟愼逮情实罪当犹施缓决之恩好生之德洽于民心六十余年于兹朕嗣守大训思四海之内有匹夫匹妇罚非其辜者即非所以继
皇考之志夙夜凛凛焉何道而能不滥不寃实尔司是赖朕惟国家考定律例所以弼教非以厉民是故严立刑书防其或罹于法及至断狱又条分缕析思以曲全其生书曰钦哉钦哉惟刑之恤哉又曰与其杀不辜宁失不经此律例之本意也今或情例相违牵合文法以纳民于网或有两例竝见輙上下其手以自遂其私安得无寃狱哉
太祖高皇帝之训曰生杀之际不可不愼听断之官必期得情大哉
圣言包举虞书周礼之义夫折狱凭口供而平反凭案卷今法吏不求得情惟求完结州县案卷之申详尔司者多鍜链口供附于律例冀免尔司之駮查尔司之详督抚督抚之揭部院者又加文致焉冀免三法司之駮查汉路温舒所云奏当既成虽臯陶视之犹以爲死有余辜者也口供案卷如是寃抑何从平反咎在听断之初心原非欲必得其情也今宜厘剔宿弊归于明允毋得因循故事自堕奸欺也大计黜陟由尔司详报督抚宜以用刑明愼执法不阿者爲贤能毋以善事督抚弗逆尔意者爲贤能也地方豪猾若苗有莠不除不剪害我嘉生至于良善巨室致政大臣猾吏或借端侵抑之非所以称朕意也迩来士大夫好云名实兼收所谓名者官爵也所谓实者货财也习俗偷薄朕甚悯焉夫六廉之义百司攸同至纳贿出入人罪于法尤重戕人之命破人之家以润屋奉身歴观古来逃于国法者十无一二免于天罚者更百无一二书之吕刑曰狱货非寳非听讼者之明训欤尔司其正己率下使法无枉挠庶几刑措之风尚其朂诸
是日
上谕道员尔等官歴监司所以赞襄藩臬承流宣化者也分守分巡职居协理粮河盐驿各有专司身居是官必顾名思义名者实之华也克副其实而后名归焉如守巡两道首当洁己惠民凡府州县之亷洁贪汚俱宜细加察访不时密详督抚以凭举劾地方有土豪武断尤宜禁戢剪除卫良锄莠乃称其实若但知趋承大吏或祗圗下属陋规一切吏治民生槩置不问贪庸陋劣殊负朝廷设官之意矣粮道专理漕运职任非轻使徒知起运规例扣尅运费苦累运丁营私烦扰有玷官箴贻
害百姓何所底止河道有董率工程之责凡分修河员孰贤孰否倶应洞晰竝宜亲身经歴查勘估计某口险峻某口平易某处堤工坚固某处冒支帑金傥不计虚实不辨勤惰仅以纳贿多者爲能员餽遗少者爲拙吏而于工程漠不经意一遇坍溃谁之咎耶盐道一员尤闗国课迩年盐法弊窦丛生正项钱粮每多亏欠一由上下各官需索商人巧立名色诛求无己穷商力竭不得不那新补旧上亏国课高擡盐价下累小民至于官盐腾贵贫民贩卖私盐捕役鬭殴株连人命流弊无穷一由商人用度奢靡相仍陋俗不知节俭致欠额征尔等运筹盐
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