其好恶赏罚所及而天下震其威明搜遗拔异以收徯属之心听言行谏以昭容受之实辟功名之涂而使人人有欣欣不自已之意示信必之权而使天下不敢萌苟且之风则治日新又日新虽至万世而无弊可也古之善图治者亦惟於安静不扰之中而每有振厉作为之志故寛不至於弛柔不至於懦平居暇日不动声色而风采奋扬精神运动自足以鼓舞一世夫苟一切安於逸豫则强者必弱智者必晦敢言者必缄默有志者必退缩天下之治盖未知其所终矣舜尝歌曰股肱喜哉元首起哉百工熙哉臯陶又歌曰元首丛脞哉股肱惰哉万事堕哉然则治之汚隆亦惟陛下与二三大臣加之意而已臣识昏学陋岂足语治卷卷愚衷姑塞明制惟陛下财幸
其二
臣闻自天地肇分以来有中国则有外国也而惟四方云扰割据中原则紊天地之常经失中外之大分未有甚於此时者然考其始兴稽其灭亡率不过数十年石勒慕容隽各十余年苻健姚秦三十余年元魏东西虽百余年而不能全有中原之地故自元魏而後奄地之广传世之多未有若女真者肆我祖宗得请于上帝假手蒙古连岁屏除岌岌之势千钧一髪矣然一敌亡一敌生而又中原英豪与夫乘时奸夫变出须臾患生盘纠风尘翕忽平定难期盖中原腹心也吴蜀荆襄四肢也腹心受病未有四肢独安者其可不重勤圣虑哉甲子之夏辛弃疾尝为臣言中国之兵不战自溃者盖自李显忠符离之役始百年以来父以诏子子以授孙虽尽戮之不为衰止惟当以禁旅列屯江上以壮国威至若渡淮迎敌左右应援则非沿边土丁断不可用目今镇江所造红衲万领且欲先招万人正为是也盖沿边之人幼则走马臂弓长则骑河为盗其眎敌人素所狎易若夫通泰真扬舒蕲濡须之人则手便犁鉏胆惊钲皷与吴人一耳其可例以为边丁哉招之得其地矣又当各分其屯无杂官军盖一与之杂则日渐月染尽成弃甲之人不幸有警则彼此相持莫肯先进一有微功则彼此交夺反戈自戕岂暇向敌哉虽然既知屯之不可不分矣又当知军势之不可不壮也淮之东西分为二屯每屯必得二万人乃能成军淮东则於山阳淮西则於安丰择依山或阻水之地而为之屯令其老幼悉归其中使无反顾之虑然後新其将帅严其教阅使势合而气震固将有不战而自屈者又言谍者师之耳目也兵之胜负与夫国之安危悉系焉而比年有司以银数两布数匹给之而欲使之捐躯深入刺取敌之动息岂理也哉於是出方尺之锦以示臣其上皆敌人兵骑之数屯戍之地与夫将帅之姓名且指其锦而言曰此已废四千缗矣又言弃疾之遣谍也必钩之以旁证使不得而欺如已至幽燕矣又令至中山至济南中山之为州也或背水或负山官寺帑廪位置之方左右之所归当悉数之其往济南也亦然又曰北方之地皆弃疾少年所经行者彼皆不得而欺也又指其锦而言曰敌之士马尚若是其可易乎盖方是时朝廷有其意而未有其事也明年乙丑弃疾免归又明年丙寅始出师一出涂地不可收拾百年教养之兵一日而溃百年葺治之器一日而散百年公私之盖藏一日而空百年中原之人心一日而失邓友龙败朝廷以邱崇代之臣从邱崇至于淮甸目击横溃为之推寻其由无一而非弃疾预言於二年之先者所集民兵皆鉏犁之人拘留维扬物故几半臣言之崇一日而纵去者不啻万人此盖犯招兵不择之忌也禁旅民兵混而不分争泗攻寿相戕殆尽此盖犯兵屯不分之忌也兵数单寡分布不敷人心既寒望风争窜此盖犯军势不张之忌也十月晦夜敌人以筏济兵已满南岸而刘世显等熟卧不知遽报寖急仓皇授甲晨未及食饥而接战一皷大溃至若烽亭近在路隅一闻边声燧卒先遁所至烽烟不举敌猝至前率不能办此又犯谍候不明之忌也邱崇经理曾未三月而敌骑已渡淮矣夫往者之辙来者之鉴也覆而不鉴则又前辙耳今日之事固与前日大异向也一於谋人今焉专於自治九重之所宵旰庙堂之所经理将帅之所举行无一日而或忘也而来自边方者犹以为兵屯未分焉兵势未张焉所招之兵未皆壮勇焉又言城筑之事春夏非时则土气融液板干促迫则工力苟简异时恐不坚密焉而臣区区之愚窃谓边方事宜诚难遥度伏愿陛下申诏诸将使之相度山川形势览观丙寅覆辙某城当筑某壕当浚某堡当修某寨当葺上而川蜀中而襄汉下而两淮凡彼之所必攻而我之所当备其所可设伏也某所当控扼也某所可邀击也某地可持守也酌其轻重量其缓急某所当屯若干也某屯当增若干也大纲细目俾各以所见条具来上而朝廷为之斟酌而行之如其所欲为而责其成功不及今无事之时使之得以尽其所欲言一旦有故彼将曰某城朝廷所筑也某兵朝廷所屯也某寨朝廷所修也某池朝廷所浚也力尽於不当为之所而功遗於所当用之地非吾所与知也於是得以有辞矣昔之英主驾驭将帅或面诘或疏问使之空臆尽言因得以第其才能而占其成否皆若是也虽然凡若是琐琐者皆边将事耳若关宗社之大计图不世之伟功则固有李德裕处回鹘之事而可以弭後患种世衡自任边方之责而不以累朝廷此则未敢遽言也盖礼乐征伐自天子出惟至神独断之李德裕有言述疎而言亲者危地卑而意忠者忤臣不量其贱而冒昧及是惟陛下幸赦之
初开讲筵劄子
臣闻人主之学与儒生异与储君亦异儒生之学在於释训诂储君之学在於通大义至於人主之学则不然贵乎力行而已傅说之告高宗曰非知之艰行之惟艰又曰王人求多闻时惟建事夫知而必贵於行闻而必见於事是岂徒知徒闻哉三代而来英君谊辟知以讲学为务者必以功业见於天下至若叔季之世岂无聪明之君惟其不务君人之大德而好文章之小技至与臣下较工拙於一章一咏之间而纪纲陵迟政刑败坏生民涂炭则未尝一过而问焉夫如是则又何取於学哉我宋龙兴圣圣相继观尧舜之用刑而深惩近代之密网我艺祖岂徒学乎观周公之无逸而重戒人主之自豫我仁皇岂徒学乎观大禹俭勤而力非人主之贪心我孝宗岂徒学乎先皇嗣统仰法明谟推其所学而见之躬行则敬天而爱民进贤而斥佞堲谗说容直言恤兵而省刑轻徭而减赋严将帅之选谨符节之择用能三十一年之间方内乂安旧疆浸复卓然有中兴复古之渐是皆学形於治而治本於学也恭惟皇帝陛下仰膺历数丕绍基图飞龙在天万物咸覩既能以讲学为先必能以躬行为急凡经训之垂史册之载事之涉於事亲者必反覆讲明而躬行於宁神养志之间事之涉於进贤斥佞者必反覆讲明而见於观人察事之际事之涉於严监司牧守将帅之选者必反覆讲明而见於博采公言之时凡事之关於治体言之涉於教条必辨明审是而力行之若夫多闻以为博多记以为富无益也徒以惑圣志而烦圣听耳夫如是则志虑坚定聪明益开措之政事功业日隆上有以称先皇付托之意下有以报慈帏拥佑之恩上天眷休与宋无极宗社幸甚生灵幸甚
甲申上殿劄子
臣闻天下犹一身也元气充腹心安手足便然後一身强元气索腹心病手足不举则其身危士者国之元气也民者国之腹心也兵者国之手足也公议明於上则朝廷尊民心安於下则邦本固兵威振於外则国势强盖柄此公议者士大夫也维此人心者监司守令也总此兵政者将帅也士习不竞则公议晦而朝廷卑贪吏不革则民力困而邦本摇将非其人则军政坏而国势弱昔鲍宣有言今朝臣未有骨鲠魁垒之士论议通古今忧国如饥渴此汉人之所深虑者而比年以来熟烂委靡风采消磨庸缪若贤便佞若忠高者荒唐卑者蹇陋陛下褒表忠烈奬异儒先固以名谊风天下矣而士习若是且汉儒傅会之说虽不足録然缘物求类变不虚生其言隂雨以为百姓困乏无以应吏之诛求故愁悲怨怒遂为水灾而比岁多雨虽曰隂盛然民衆为鱼怨气蟠结今州朘县剥虎暴螟残杼轴尽空不异寇至凭城依社顽不畏人监司不诃州牧不问至若边守选择甚严然犹有假备御之名肆溪壑之欲者陛下一念恻怛亿兆爱戴而州县之间贪酷若是唐之名将郭子仪自言受恩塞下制敌行间东西十年前後百战天寒拆刃溅血沾衣野宿魂惊饮冰伤骨出入生死所仗惟天今之怯将能若是乎君赐不入私家蓐食不安军幙胜则归功士卒败则自罪节制今之庸将又能若是乎比岁以来兵日瘠将日肥忧髀生肉者虽不乏人而蛊溺自戕者辄当柄任盗至则拥城自全寇退则寛期蹑後列营万竈羸若鸢形坐甲戍边率多冻毙阅圃不辟而私产连阡战骑不肥而耕牛被野偏佐不陞骁勇不别陛下竭民之力以养兵假将之权以固圉而贪庸若是臣愿陛下奬切直之言崇靖退之风厉廉隅之节开功名之门养其誉望作其锐气风操端耸者拔之以起颓俗道德醇茂者隆之以正羣心志虑深长者使之赞筹帷器略沉雄者使之断国论穆穆其良谔谔其昌则谋国若元龟重国若大吕矣在外则严监牧之选行贪籍之法宣之命令使天下洗心而易虑寓之黜陟使天下知避而识趋至若贪令则责之牧守贪守则责之监司监牧不发则坐以党奸如是则民生其庶有瘳乎又能时焉仿先朝欧阳修分使之意择公正之士纯实之彦按行边徼抚劳士卒则诸将之贪廉功状之是非关隘之隳修舟车之美恶城壁之摧壮边民之疾苦举得以周知而列屯诸将人知所畏不敢肆欺於其上矣夫使朝多鸿硕野无怨民边无怨兵则根本坚厚精神折冲以之西取灵武北取燕蓟将无施而不可者而况区区二敌及流民乎惟陛下审思而力行之天下幸甚取进止
其二
臣窃闻新敌遣介求通而朝廷止其介於山阳不许其辄至阙下处之固得其宜矣昔汉建武中西域求内附而光武惟闭关以谢之突厥求通於唐而太宗直谓彼我辽絶缓急不可仗二君之识微矣然以臣度之彼决无能为也盖崛起小戎初非积累连兵岁久宁不伤残持金许年竟不能灭其力可知也如辽如夏如回纥如女真环列其旁彼岂无反顾之虑是以敌人块坐穷沙亦既许年不敢一日辄离其穴其势可想也夫力不能支势不可出而乃连岁以夹攻邀我者岂非敌人之诈谓中国为可以虚辞恐喝邪彼匹介之来又岂非意在於窥觇中国邪伏望朝廷下之制梱力折其萌晓之以国初入贡之分临之以天地华夏之威破其盗贼包藏之奸使之震慑而退至计也如其不然稍示以弱彼谓其计可行则亡厌凭陵当自此始他日虽食边臣之肉何益於事哉似闻金主新立愤其侵扰方将振厉与之决一旦之命宁肯复与之和哉而又穷沙之与中国东西相距不啻万里行者去来不啻周星彼亦何敢置辽夏反顾之忧涉金敌未亡之境行师万里与中国为敌哉又况山东诸郡夏焚之金弃之中国亦置之度外矣彼之攻邪否邪守邪弃邪何预中国事哉以臣观之此决不足虑所虑者蜀耳若淮与襄兵雄地近阃外得人独蜀去朝廷万里去二敌特近惟选诸蜀产之英仁垕而威断沉毅而广博者必数人焉列置名藩以备一旦之须此则蜀之至计耳惟陛下加圣意焉
轮对劄子
臣窃谓当今之务莫急於备边而备边之策莫先於择将盖疗疾十年无医可使用兵十年无将可用信乎愈久则愈知其难也唐之名将李光弼尝有言曰直而能虑勇而能鬬此千人之将也外貌茫茫中情烈烈知人艰劳恤人饥渴此万人之将也临事无惧好谋而成近贤亲能日谨一日此十万人之将也温良恭逊用心无二见贤进之行法不枉此百万之将也诚信缓大闲於理乱隐隐轸轸邻国皆知上达天文下知地势中察人情四海之内视如室家此天下之雄将不可敌也嗟乎古人之论将其品级固如此至後世之所谓将者果何如人哉愚而忌偏禆贪而猎士卒守边则婴城以自保赴援则迂道以避锋勇不足以倡三军智不足以料十里公不足以服衆威不足以御下小战则衂大敌则犇实败而言胜无功而希赏此盖百年之弊有未易以遽革者然则终不可革乎亦惟曰得人而已百年以来臣工之所建明朝廷之所施行亦既不一矣而人才终未见焉且汉之创业韩信之功也唐之再造李光弼之力也而是二人者皆得於荐者之口荐其可已乎然古之取人初无定说或取於将家或取於卒伍或取於科目或取於盗贼或取於外国孙武所谓为将之道无出信仁勇数者诚使外而监司郡守内而卿监郎曹皆得以所知举之不拘资格不限员数或仁能恤下或智能料敌勇能鼓衆廉能散财义能损躯严能御下明疏其所长而不求其全然後或以一面或以一军试之则将才见矣虽然择将不难御将为难昔周世宗承五季之衰将士习为骄惰河东之败一日而斩大将樊爱能等七十余人然後东征西讨无不如志白起於秦可谓有功矣一不受命赐死杜邮汉高帝之待诸将也欲王则王之可诛则诛之盖御之有道则中人可上纵而不治则上驷斯下矣未用之才有法以举之已用之人有法以御之则残敌之殱可期矣由古以来中原有故极乱生治非久不定惟陛下洪其规模广揽英杰严将帅以待之天下幸甚
其二
臣闻两税之重莫甚於今日而州县之间又从而折纳之其为厉民也益惨矣夏税之有本色绢又有和买绢除折帛之外其二色绢止纳本色此旧法也去岁户部以其有岁弊之积姑令折纳一年已即检举复纳本色矣今闻近甸州郡复抑纳钱却差官买绢以发上供其格诏旨困民力孰甚焉此折纳夏税之为民害也昔庆历中诸道转运多求加耗之米谓之润官甚至盗臣加耗之外复增一斗仁皇谓聚敛过於盗贼遂命止之今州县斛量非法高大往往以石之七八方输一石输未及半常额已足则俾之纳穤以为酒本穤或充溢则又俾之纳钱易
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