易秔而为穤易穤而为钱此折纳秋税之为民害也陛下虑深根本子视元元蠲减之诏无岁不下而州县之吏壅泽不流椎剥日急近畿且尔况於千万里之外者哉臣愚欲望陛下严饬监司时加体访合输本色不许折钱斗斛耗米一遵常制稍有违戾按发以闻监司故纵则御史劾奏庶几横敛少戢民瘼少瘳天下幸甚
其三
臣闻太平之原起於田里县令之职於民为亲故任必三年所以久其职也授必京秩所以重其选也汉室以郎而出宰唐人亲试於殿庭凡所以谨之重之者要以为民而已民为邦本本固邦宁其可一日不加之意乎而比岁以来士习不美人起幸心领印未几即求速化两税之入率取其赢椎剥之征专於抄籍以之营求上下要誉当涂间出他岐廉耻道丧幸者一人傚者皆是心无固志政无定经职所当为一不暇问民之休戚漠然不闻叔季之世凡贵游之不更事者选人之昬眊无手笔者皆注县而去鱼肉斯民恣其藉躏民怨盗起朝廷不知多事之际所宜深察臣愚欲望陛下赫然下令严祖宗三考之法禁椎剥之惨崇寛大之化抑侥幸之徒旌靖退之士则恩交义结不特使民可贫而不可乱而尊君亲上固将可使制梃以挞利兵此久安长治之策也惟陛下幸听之
其四
臣近侍经幄两蒙陛下谕及边鄙之事臣窃思兵非易事不敢轻对然不容终嘿谨条其所闻淮东之寇举国皆以为难而臣以为不足虑或者以臣为好异臣非敢为异也盖臣计之熟矣要当原其初而观之彼其初不过苦於北方饥馑及畏敌人杀戮故相率而来丐一饱以逃生耳岂复有长志宏略可以角逐中原哉然聚则为乱饱则思奋此盖古今物情之常也先正司马光尝论西戎名山之人以谓余衆尚多还北不可入南不受彼将安归必将据边城以苟活是亦即人情而论之也夫入人国都而为谋人之事此兵家大忌彼岂不知委身孤城岌岌乎釜鱼幕燕哉而犹撞搪叫号於假息之顷者盖北方之路既絶势必求营朝暮以延岁月之命也今将一举而殱之邪则一日而戮数万人古无是也将使之分屯邪彼决不敢信朝廷之不我戮也然观其一再自戕其徒冀以自赎自新者其心亦可谓显白矣今朝廷察其心纳其善而弃其过不过赏其首犒其徒则彼必俯心怀恩俛首听命矣夫谁敢後邪何以言之盖彼亦人也安得暴露奔迸十年於此而不思安定休息哉而朝廷於此更能择老将以一军令益战士以壮军容垕犒赏以作士气使吾之根本益壮精神益强然後明降勑命许以不杀彼亦安得不畏其威感其仁相与变骄悍而为善良耻背叛而慕名义哉此臣所以谓之不足虑者非异论也而臣之所虑者比岁以来风雨失节水潦为菑盖雨与水隂类也外而强敌内而盗贼咸所当备焉实德修於念虑之微实政行於日用之际察守令之贪酷者而屏削之取将帅之朘剥者而簿録之使民和於野士快於壁则易歉而为丰化菑而为祥特反掌耳而又何强敌寇盗之足虑邪且昬垫之菑未有甚於尧之九年者而尧廷之上大纲小纪日事整饬焦烈之害未有过於汤之七年者而有商君臣修明政刑惟日不给古人之畏天一日为一日之功一岁计一岁之効君则断断行之天则断断应之天人相与之际甚可畏也惟宸衷加念焉
其五
臣闻庸主之可忧未若明主之当忧乱世之可虑未若治世之当虑盖自三代而後人主无大失德者皆谓之明主虽未有失德也然未见其进德之强天下无大乱也然未睹夫致治之实夫如是安得而不忧且虑邪臣尝考天之运矣十五日而一气应五日而一候至寒暑之代谢日月之往来毫髪不爽千古一期未始一日而不然也至於圣人之法天亦曷尝一日而不然哉舜之屡省不以一省而遂已也汤之又日新不以既新而或怠也文王之不已成王之缉熙皆未始有自足之心而萌怠忽之念也然当时诸臣所以防闲而规警之者犹无所不至焉象箸之作若未过也而谏者已二十五人以为用象不已必用金玉至禹之进谏则又曰毋若丹朱傲惟慢游是好舜岂有是哉盘盂有铭几杖有箴汤之所以自厉其心者可谓至矣而伊尹一德之书犹深寓其规拂之意坐则铭几卧则铭席成王之所以自防其心者亦可谓切矣而羣臣敬之之诗周公无若商王受之诫益致其严盖尧舜三代之君臣无一日不以警戒为事也汉之武皇唐之太宗天资英伟始初清明今年召申公明年策仲舒凡土木之事神仙边功之事俱未萌也而申公已戒之曰为治不在多言顾力行何如耳仲舒亦戒之曰正心以正朝廷而汲黯又曰内多慾而外施仁义武皇惟不能谨其终也卒也轮台之悔晩矣太宗辟封伦之言是魏徵之说力行仁义躬致太平亦可谓至明不惑矣而藴古大宝之箴已上之即位之初年其辞尤为挺切如曰惟辟作福为君实难主普天之下处王公之上任土贡其所求具僚陈其所倡是故恐惧之心日弛邪僻之情转放岂知事起乎所忽祸生乎无妄大明无私照至公无私亲礼以禁其奢乐以防其佚勿谓无知居高听卑勿谓何害积小成大乐不可极乐极生哀欲不可纵纵欲成灾勿内荒於色勿外荒於禽勿贵难得货勿听亡国音内荒伐人性外荒荡人心难得之货侈亡国之音淫勿谓我尊而傲贤慢士勿谓我智而拒谏矜已巍巍荡荡恢汉高大度战战栗栗用周文小心一彼此於胸臆捐好恶於心想如衡如石如水如镜勿浑浑而浊勿皎皎而清勿汶汶而闇勿察察而明我皇抚运扇以淳风民怀其始未保其终使人以心应言以行天下为公一人有庆又曰以一人治天下不以天下奉一人壮九重於内所居不过容膝彼昏不知瑶其台而琼其室罗八珍於前所食不过适口惟狂罔念丘其糟而池其酒而魏徵之在当时亦有十思之疏见可欲则思知足将营缮则思知止处高位则思谦降防满盈则思抑损遇逸乐则思撙节在宴安则思後患防壅闭则思延纳嫉谗邪则思正已行爵赏则思因喜而僭施刑罚则思因怒而滥此十思也又有十渐之谏其词曰陛下贞观初清净寡慾今访怪珍此渐不终一也陛下贞观初重於役民今渐奢肆轻用民力此渐不终二也陛下贞观初役已以利人今也虽有忧人之言乃为乐身之事此渐不终三也贞观初亲君子斥小人今也虽重君子敬而远之虽轻小人狎而近之此渐不终四也以至始朴素而终奢靡始信贤而终听谗始礼士而终傲忽始深居而终驰骋始自治而终好兵始爱民而终不恤如是者凡十焉呜呼人之一心如六马一心之御如朽索一日失闲万里犇逸而况人主之心宗庙社稷之重土宇民物之衆皆关乎一念之微者可不知所以养之乎心本静也物诱之则揺心本明也欲汨之则昏昔之圣人保之护之操之守之明四目以广其见达四聪以公其听声色不迩货利不殖谗说之必堲迩言之必察使一心清明万里昭澈政之所当施令之所当发人之贤与否言之忠与慝莫不坐而烛之如辨白黑虽欲不治可得乎臣望清光之日久矣仰识陛下之心纯一而有守清明而无累推此以施可以为尧舜可以为汤文而臣区区之愚犹愿陛下守此纯一保此清明始终如一勿移勿怠法盘铭之日新戒无逸之荒溺上焉有以继列圣传心之统下焉有以慰四海望治之心则天下幸甚
代上殿劄子
臣闻天下郡县土疆既殊风俗亦异然而其间莫不有百年之利因循而未兴者亦莫不有百年之害因循而未除者民有欲而莫与之聚有恶而莫与之去以臣耳目所接无郡无之惟为守臣者惮於建明难於改作上下相蒙率归苟且或一岁而他迁或二年而代去故往往前後因循无肯留意者不然则分千里之寄历二年之久其势足以奔走提封其权足以统临属县筑一台营一观意所欲为千里响应安有为斯民兴利除害而有不可为者哉又况国家裂土置守固将使之问民疾苦分国顾忧也庸可使之乘朱幡佩银符一无所建明嘿然而来嘿然而罢哉彼汉唐间号为循吏者考其所历莫不显然皆有可纪之迹如治屯田兴水利正田赋建学校其成效实绩照耀简编而非後世之所谓政绩者徒空言也臣愚欲明诏大臣自今守臣之郡必使延见邦人博采舆议以咨访一郡之利病而又迟之半年使之习熟其风土周知其疾苦然後以其一二大者条具来上勿拘以名件某利可兴某害可除某弊可革某事当建明某法当申严必皆灼然合民情行之而必效传之而可久者无卤莽以塞责无诞妄以生事无讳其难而言其易无利於独而害於衆朝廷以其条奏付之後省择其可行者下之责其成效於二年之间而朝廷则又加少寛假信之专任之笃不以人言而夺其谋不以旦暮而急其效二年之间郡秩未满则亦不以召不以迁断断然必责其成而後已至於诞谩无功诬罔不实生事扰民无补於国凡若此类者悉重寘典宪以正欺罔之罪而其言可行行可绩量其劳能以示旌擢如此则海宇之大无利不兴无害不除其为明时治道之助实非小补
其二
臣闻赦过宥罪圣人之格言而数赦有罪非先王之令典昔之贤君深识治体者莫如唐太宗其语侍臣曰赦者小人之幸君子之不幸朕即位以来不欲数赦恐小人恃之轻犯宪章故也昔之贤臣深历世故者莫如诸葛亮其曰治世以大德不以小惠然则赦之为害自古明君贤相未有不知之者惟其末世陵迟王政不纲事从姑息故频年数赦长恶惠奸以为斯民之大害曾不思圣人之所谓赦过者盖为过误者耳至於故犯无小乃圣人之所必刑者而亦用赦焉几何不使之肆其奸暴以戕贼夫民哉是故赦不欲数亦不欲先定今三岁一赦大霈渥泽至於每岁虑囚雨阳决遣不过恐狱讼之淹延与刑罚之寃滥耳而有司不悟亦遂以为赦焉且当郊之岁又有疎决则是一岁再赦矣夫顽恶之民逆数赦期赦前为奸赦至无罪此赦之所以不欲先定也一岁再赦则奸暴公行而善良无遗类矣此赦之所以不可数也且夫国有大庆疏恩海宇亦不过减租蠲赋赐人之爵及高年酒帛耳而今之为州县者好行姑息之小惠不知为政之大体往往有杀人而不死为盗而不刑者以是为隂德焉不知善良之被其害者之为何辜哉且福善祸淫天之道也王政之纲也一夫之屈可以致六月之霜一妇之寃可以致三年之旱逆天道而惠奸民亦岂圣人配天其泽之意哉晋武帝尝曰近世立太子必有赦今世运将平当示之以好恶曲惠小人朕无取焉遂不赦武帝此言亦不可谓不知理者臣愚欲乞明诏攸司如盛暑虑囚雨阳决遣但令刑罚中理不当妄有蠲贷至於虽遇郊恩与非常之赦凡杀人为盗情理蠧害者亦当遵守祖宗故事并取奏裁无复有过恩宥滋长奸恶盖去狼可以牧羊去莠可以殖禾去恶可以全善所忍者一人所全者不知其几人也实天下幸甚
其三
臣治郡亡状日惧黜幽既窃寛恩更洿郎选惭无毫髪自效明时而臣所领属县有公私困弊臣所目击者其敢嫌不以闻臣窃惟松阳为县实在畿甸而官司图籍尺寸不存是致赋租失陷词诉纠纷役使不均科配不等富者田连阡陌而匿赋贫者产去税存而代输令或精明尚莫穷其根柢一或庸谬悉受命於乡胥由是讼滞赋稽劾去相望臣领郡之始知其被害为深故於本县赋租则每为之寛期人户陈词则必为之穷究由是一邑赖以小安然为悠久计则未也臣愚卷卷欲乞圣慈特颁睿旨令本州及漕臣公共选辟京官之公廉强敏者以为令许以便宜寛其文法监司守臣无受妄诉无惑浮言听其措置根刷版图或令人户手实自陈或令都保互相推纠取见阖县产土之数无失经界高下之则一新图籍以均一县两税之额如坍落涨塞许令核实去除庶几赋役均平公私安便实千万世不穷之利也异时籍图既定一无词诉则乞朝廷别行旌赏仍乞下吏部将松阳知县永差京官免注选人尤为幸甚
其四
臣仰惟国家以民养兵以兵卫民两者各安其所而不相病今夫内而禁旅外而屯戍又下而厢军土军及配隶之徒各有统属莫敢侵轶惟比年放停之兵犇溃之卒朝廷虽已招收其在都邑者应募无余而山谷田野之间以臣耳目所接尚多有之昼则行乞夜则狗偷甚则三五为羣公肆喝取方此岁恶而朝廷垕於赈恤民赖以安独此害未除民犹以为病又况小盗不戢大盗之招已事昭然不容不监臣窃见诸州禁军厢军防城舖兵往往皆有额阙臣愚欲望圣慈行下诸州如放停及犇溃之兵在其管下即随阙额收填不惟田里获安抑亦缓急足用天下幸甚
高宗皇帝宝训彻章乞宣付史馆劄子
臣等仰惟高宗皇帝中兴炎祚盛德大业具见於宝训一书盖嘉定六年今丞相所进而先皇经幄尝诵读一周也陛下践祚之始咨命儒臣且诵且讲祁寒盛暑靡彻靡懈涉历四载遂彻瑶篇夫修已以恭奉亲以孝事天以实用贤惟公去佞惟断寛征以厚田里之生信赏以作士卒之气惜财用抑滥恩四九载之宏谟七十篇之奥旨陛下皆已遍观而熟识之矣惟能留圣心而勿坠谨终始以力行上以扬烈祖之耿光下以垂万世之丕榘臣等深惭固陋获际休明虽愧尽规之忠敢忘称美之义欲望圣慈若稽彛典以今终篇宣付史馆取进止
辞免除秘书丞兼权右司
宠灵逮下骇惧并中伏念臣备数日畿行周岁龠虽敛粟粗登於常籍而牢盆一洗於羣奸至论激扬蔑闻风采方图朝夕自力涓尘适会千秋来称万寿方帝城之甫入曾天陛之未瞻乃拜荣光俾还旧列既贰书林之事载参省掾之联允惟埏埴之新罙觉恩施之重若为戴荷祗速颠隮仰望公朝特赐敷奏无嫌易命使讫外庸别选英髦增重班着
辞免除起居舍人
臣伏听风雷如临渊谷窃惟柱下之史寔应极东之星盖自有唐已号清华之选至于我宋乃参严近之联因是揆量岂容冒昧伏念某自还使节屡玷除书寘彼
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