法国蓝皮书：法国发展报告（2020）

　　主编丁一凡是北京外国语大学亿阳讲席教授，法语系客座教授，法国波尔多孟德斯鸠大学政治学博士学位，在美国约翰·霍布金斯大学国际关系研究院做过访问学者。国务院发展研究中心世界发展研究所前副所长，中国世界经济学会副会长，中国欧洲学会常务理事、法国分会副会长，担任国家多个重要智库的专家。

历史纪念日繁多的2019年，是马克龙执政的第三个年头，也是法国在国内、欧盟和国际层面继续推出革新举措、寻求重振和提升法国和欧盟的地缘政治和经济实力、地位和影响力的一年。巴黎的内政外交引人瞩目。在欧洲舞台上，马克龙恪守现实主义，不时语出惊人，以独立自主对外政策为圭臬，捍卫法国国家利益和法国式欧洲秩序愿景。马克龙在8月份法国大使年度会议讲话中，抛出“西方霸权时代终结论”，敦促法国“深层国家”践行“敢作敢为外交”，重启对俄关系。在北约70岁周年纪念前约一个月，马克龙发布北约“脑死亡”论，公开与北约盟友的战略利益分歧。在欧盟一体化方案上，马克龙力推“法国版”改革方案，其欧元区蓝图与德国存在利益冲突；在欧盟领导权上，法德激烈进行新一届领导人选博弈，法德关系创下新低。德国即将进入“后默克尔时代”、英国脱欧、特朗普奉行“美国优先”，客观上为马克龙崛起为欧盟“强人”创造了战略空间。但法国国力有限，国内局势不稳，使马克龙恐很难全面实现其雄心。法国的欧洲愿景同样和英国存在竞合关系。英国脱欧后，法英将在航空航天、军工研发、西非萨赫勒地区、伊朗核协议等领域继续展开防务与安全合作。同时，巴黎将对伦敦金融中心地位发起挑战，但仍难取而代之。法国立足欧洲，全球布局，力求最大程度维护法国全球利益和大国地位，但其全球战略往往表现为对美国霸权战略的站队和响应。法国积极推进的印太战略及所谓“多边主义者联盟”，具有配合美国及其盟友的印太战略的一面，并具有鲜明的平衡中国的色彩。在叙利亚等中东问题上，法国也向美国“站队”。欧盟将中国界定为“制度性对手”，也是向美国对中国的战略对手定位靠拢。与此同时，法国的对外政策立场和利益与美国也不尽相同。法国希望维护自身在防务、外交、经济等领域的战略自主。马克龙执政以来，法国制定新的军事纲领法，逐年增加国防预算和军队员额，组建太空司令部，强化核威慑力量，推进武器现代化。法国在欧盟层面推动建立“*久结构性合作”和“欧洲干预倡议”等机制，引领欧盟防务一体化建设。在萨赫勒反恐战争中，法国在求助于美国后勤情报支持的同时，寻求非洲军事干预行动的欧盟化，既维护和强化自身在非洲的军事存在，又借机推进欧洲防务建设。对美国数码巨头企业开征数码税，体现了法国在经济和科技领域的战略自主抱负。法国与美国围绕数字服务税进行的博弈已超过一年时间。目前双方虽暂搁置争议，但所点燃的法美贸易危机仍在发酵，美国惩罚性的贸易战火也波及到了欧盟其他国家。...