支持创新追赶的财税政策

作　者：	周代数
出版社：	中国金融出版社
丛编项：	科技投融资丛书
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标　签：	暂缺

ISBN	出版时间	包装	开本	页数	字数
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暂缺《支持创新追赶的财税政策》作者简介

内容简介

本书回顾了中国技术体系奠基期、创新认识深化期、创新追赶爬坡期三阶段科技创新萌芽、起步、追赶的历程，分析了中国创新追赶及其财税支持的现状和问题。基于理论分析和日本、韩国等国的追赶历史案例，将后发国家的创新追赶过程划分为技术引进、复制性模仿、创造性模仿、自主性原始创新四个阶段，提炼了后发国家创新追赶的IRCO模型，并构建了财税支持创新追赶的一般性理论框架，从作用对象、程度、方式、效果等各方面对各种财税政策工具的效果和优劣势进行了比较，结合高铁、电信设备、芯片等行业案例进行了分析。考虑到中国区域发展的不平衡性，对各省的创新基础条件及财税投入的创新产出绩效进行了评价，基于这两个维度提出了“分层追赶”的建议，将中国省域层面划分为“创新追赶引领区”“创新追赶潜力区”“创新追赶起步区”。最后，借鉴美国、日本等典型创新型国家的经验，提出了支持创新追赶的财税政策建议。应当指出，当前情境下中国财政的收入和支出端面临着“减税降费”和“赤字率”的约束，因此，财税政策应当“有所为有所不为”，政府不应该在科技创新中扮演“最后埋单者”的角色，在支持阶段上应该适当后移，待“分散试错”过程被市场验证并取得初步成功后再加大支持力度；在产业方向上，重点投向引致新一轮产业革命的前沿技术领域。应以创新环境的营造为主，以“看不见的手”为主导，让“看得见的手”始终处于适宜的治理边界。

图书目录

绪论　创新追赶与财税政策的主要概念与理论基础 1

　　节　本书讨论的主要问题 1

　　第二节　本书主要概念的界定 4

　　第三节　与本书相关的几组基础理论 11

章　中国创新追赶的历史进程 23

　　节　中国创新追赶历程的简要回顾 23

　　第二节　中国科技创新取得的成效与存在的差距 30

第二章　财税支持创新: 理论框架与中国实践 37

　　节　科技创新为什么需要政府介入 37

　　第二节　财税支持创新应进行怎样的制度安排 48

　　第三节　中国财政支持创新的现状和不足 64

第三章　创新追赶的战略选择及其财税支持机制 85

　　节　开放条件下后发国家创新追赶的一般规律 85

　　第二节　后发追赶的中国本土实践 93

　　第三节　后发国家创新追赶的战略对比及财政支持作用 102

　　第四节　产业视角下的案例分析: 三种创新追赶战略 105

　　第五节　区域视角下的创新评价: 分层追赶战略的提出 119

第四章　典型创新型国家的财税经验借鉴 146

　　节　案例选择依据 146

　　第二节　先发国家保持创新竞争力的财税经验总结 147

　　第三节　后发国家实现创新赶超的财税经验借鉴 158

　　第四节　各国经验的总结及对中国的适用性分析 163

第五章　财税支持创新追赶的政策建议 168

　　节　财税支持创新应妥善处理四大关系 168

　　第二节　完善财税支持创新追赶的顶层设计 173

　　第三节　完善从模仿到原创阶段的财税政策工具体系 177

　　第四节　财税政策与其他创新政策的协调配合建议 185

参考文献 187